高速公路施工階段的造價控制分析

甘煥君

【摘要】隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路的建設項目日益增多，本文分析了高速公路施工階段加強造價控制的具體措施，以便更好的提高施工質(zhì)量。

【關鍵詞】高速公路；施工階段；造價控制；措施

在高速公路施工階段，工程前期決策、工程設計以及工程招標投標已經(jīng)完成，只剩下具體的施工工作。此階段，相比其他階段，對工程造價的影響相對來說要少一些，但是，具體的高速公路實體主要是在這一階段形成，所以，若沒有對施工階段的造價進行合理有效的控制，容易造成投資失控，資源浪費。因此，筆者對加強高速公路施工階段的造價控制具體措施進行了如下總結：

（1）加強高速公路監(jiān)督管理組織設計及管理

在施工過程中，建立合理的高速公路監(jiān)督管理組織，有利于明確任務及職責，能夠有效地保證建設單位對工程高速公路的監(jiān)督和管理，發(fā)揮每個人在工程高速公路實施過程中的作用，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，嚴格地控制工程造價。

（2）實行全方位合同管理

實行全方位合同管理，可以使整個工程在預期的時間內(nèi)完成，并達到預期的質(zhì)量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考慮在未來施工過程中可能出現(xiàn)的問題，切記模棱兩可，必須嚴謹準確；在合同簽訂之后，相關人員應熟悉和掌握合同的條款內(nèi)容，切實履行雙方的義務，避免因合同條款不明確產(chǎn)生的糾紛。

（3）正確處理造價與質(zhì)量、工期的關系

高速公路的造價、質(zhì)量和工期三者之間是辯證統(tǒng)一的關系，想要追求在最短的時間內(nèi)完成高速公路，而且所投入的資金最少，卻達到最好的建設質(zhì)量，這在現(xiàn)實中是非常難的。我們應該在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，保證計劃工期的同時，盡可能的降低工程造價。

（4）把好材料、設備價格關

在施工階段，把好工程材料質(zhì)量、設備價格關尤為重要，在高速公路施工過程中需要許多大宗原材料和機器設備。為了有效的進行造價控制，采購人員應該貨比三家，確定在滿足質(zhì)量和安全的前提下，選擇最優(yōu)質(zhì)價廉的產(chǎn)品，節(jié)約企業(yè)成本。在市場經(jīng)濟體制下，工程材料、設備的價格不斷變化，而工程材料費一般占總投資的一半以上，因此，把控好材料和設備價格關，對控制工程造價有非常重要的影響。

（5）加強工程變更管理

在施工階段，工程變更是不可避免的，應加強高速公路工程變更的管理，嚴格控制工程變更，盡可能的避免因為工程變更而使某一方或得較大的利潤，而增加工程造價。在建設高速公路施工過程中，往往會出現(xiàn)一些無法預料的事情，企業(yè)必須組織相關專業(yè)技術人員到現(xiàn)場勘查，對工程施工圖紙進行縝密地會審，技術交底，避免在施工過程中出現(xiàn)一些不必要的返工，特別是在工程建設中涉及較高費用的高速公路，比如說在我省某高速公路中，對于施工方提出需要變更的地方，施工方組織了設計單位、監(jiān)理單位、建設單位現(xiàn)場代表到施工現(xiàn)場進行實地核實，再進行技術和經(jīng)濟性分析，看此變更是否需要，盡可能的減少合同外費用的發(fā)生。

（6）加強現(xiàn)場簽證的管理

在施工過程中由于各種因素和條件發(fā)生變化，現(xiàn)場都應該做好記錄?，F(xiàn)場簽證是施工現(xiàn)場一種特殊的手續(xù)，是工程建設造價管理的重要組成部分，也是竣工結算的重要依據(jù)。現(xiàn)場簽證需要有建設、施工、建立三方負責人共同簽字在施工過程中駐地監(jiān)理及建設單位代表，應認真做好每天的施工現(xiàn)場記錄，做到“隨做隨簽”?，F(xiàn)場簽證雖然是高速公路建設中經(jīng)常性的工作，但是具有極高的責任感和使命感，如果發(fā)生管理不到位，就有可能給工程帶來不必要的損失。在現(xiàn)場簽證的過程中，應該要達到量化的要求，比如說對于計日工的簽證，可以采用包干的形式，避免了工日數(shù)計算不準等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴格現(xiàn)場簽證的管理，有效控制不合理的支出，杜絕工程中出現(xiàn)敞口花錢的思想和做法。在該高速公路中，嚴格現(xiàn)場簽證管理是該高速公路取得成功的經(jīng)驗之一。

（7）加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制

由于市場的變化快，在施工中所需要的人工、材料、設備等價格也在不斷變化，對高速公路工程造價的產(chǎn)生了重要的影響，加強工程造價的冬天跟蹤控制，可以使整個工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，并且能夠合理的調(diào)整相應的合同價款，使決策者能更好地對工程造價進行管理。

（8）加強工程款的支付管理

在高速公路施工過程中，應該嚴格按照合同約定執(zhí)行工程款的支付，避免因為未及時支付而導致工程停工，但是，也要避免多付的情況，以免造成款項收不回來。在指定合同的時候，應該明確具體的支付方式和支付時間，確保各方都嚴格按照合同執(zhí)行。

（9）加強工程索賠管理

在高速公路施工過程中，如果合同一方出現(xiàn)了不履行或不適當履行合同中約定的義務，導致合同另一方遭受了一定的損失時，可以進行工程索賠。所以，建設單位加強施工現(xiàn)場的管理，減少工程變更，避免索賠情況的發(fā)生，同時，自身也應該具備一定的反索賠能力，避免因為索賠的發(fā)生而導致工程造價上升。建設單位管理人員，應該充分地理解和熟悉在施工階段前與施工方和材料供應商簽訂的合同條款，一方面，要監(jiān)督雙方履行合同，避免糾紛發(fā)生；另一方面，分析合同條款的內(nèi)容，解決一些工程方面的糾紛。分析是哪一方的原因所引起的索賠，若是設計單位和建設單位所引起，施工單位應該按照合同條款要求索賠。

（10）認真進行竣工結算

竣工結算是高速公路造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，也是至關重要的一個環(huán)節(jié)，在進行竣工結算的過程中，需要工作人員與其他各方密切配合，認真核對實際的工作量，以價格的形式與預算成本進行對比，分析企業(yè)具體的贏利點。同時，竣工結算也是確定整個建設工程造價的依據(jù)，關系到建設單位和施工單位的切身利益。在竣工結算的過程中，可能會出現(xiàn)與預算結果相差很大的情況，這就可能出現(xiàn)故意壓低造價和多報費用的現(xiàn)象，所以在竣工結算中，要認真、細致地整理好所有的工程材料，做好施工階段的工程記錄，掌握具體情況。

總之，只有加強建筑材料和施工機械的管理，加強合同和人力資源的管理，實行動態(tài)的工程造價，同時做好工程變更及索賠的工作，確保監(jiān)理能夠認真的執(zhí)行監(jiān)督工作；解決竣工階段的造價措施：做好工程量的審核工作，加強取費標準的審核，確保工程量信息的準確，才能做好高速公路的造價控制。

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