冶金工程項(xiàng)目投資控制與管理

胡迎橋

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的冶金工程建設(shè)項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，怎樣對冶金工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制和管理是一個(gè)非常重要的問題。基于此本問主要對冶金工程項(xiàng)目投資控制以及管理進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：冶金工程；項(xiàng)目投資；控制與管理

前言：

冶金行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它的快速發(fā)展也能有效的帶動(dòng)其他行業(yè)的快速發(fā)展。因此，越來越多的冶金工程建設(shè)項(xiàng)目紛紛出現(xiàn)，在冶金工程建設(shè)項(xiàng)目中，怎樣有效的對冶金工程項(xiàng)目建設(shè)的投資進(jìn)行有效的控制以及管理是當(dāng)前我國各個(gè)冶金建設(shè)工程項(xiàng)目部分急需解決的問題。

1從源頭抓起，加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查，合理控制工程項(xiàng)目投資

1.1強(qiáng)化初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)方案的審查

對冶金工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)以及其設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格的審查，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的控制以及管理方法，在保證施工技術(shù)以及施工設(shè)備符合施工條件，施工人員的安全和施工環(huán)境做出保證的同時(shí)，額減少其它設(shè)施所占用的資金比例，對工程投資進(jìn)行合理的控制。而且，還需要對項(xiàng)目建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案和內(nèi)容進(jìn)行定期的檢查，對所占投資比例較大的建設(shè)工程項(xiàng)目，對其進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的分析與研究。要將設(shè)計(jì)優(yōu)化和方案優(yōu)化貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，制定相關(guān)措施，避免"少用腦筋，多用建材"現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2合理確定設(shè)備與材料的選型

設(shè)計(jì)工作人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)任務(wù)的時(shí)候，要在達(dá)到其任務(wù)書以及相關(guān)標(biāo)注要求的同時(shí)，可以盡可能的將先進(jìn)施工工藝以及施工設(shè)備運(yùn)用到冶金工程建設(shè)項(xiàng)目中，最大化的減少設(shè)計(jì)上的不足，同時(shí)也要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

1.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙的審查和會(huì)審

首先，要按工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審查與會(huì)審，為批量采購創(chuàng)造條件。同時(shí)在沒有進(jìn)行充分論證或沒有充分把握的前提下，盡量選擇通用材料或采用成熟的施工工藝。其次，在施工設(shè)計(jì)圖紙完成后，及時(shí)組織有關(guān)專家、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合審查。對重點(diǎn)工序、部位的施工方案進(jìn)行評審，對實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化。

2以招標(biāo)采購為重點(diǎn)，規(guī)范招標(biāo)采購程序

招標(biāo)采購階段是工程項(xiàng)目投資全過程控制的重要階段，在此階段，投資控制主要體現(xiàn)在招標(biāo)文件編制審查和合同的擬定簽訂。

2.1提高工程量清單編制質(zhì)量

工程量清單編制質(zhì)量是招標(biāo)文件編制成功與否的關(guān)鍵。首先要通過實(shí)地考查、參照以往項(xiàng)目、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)揮所有專業(yè)人員自身的優(yōu)勢等方式提高工程量清單編制的全而性、系統(tǒng)性、正確性、準(zhǔn)確性，盡量避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量不準(zhǔn)確、單項(xiàng)補(bǔ)充或可能引起投標(biāo)商不平衡報(bào)價(jià)的隱患。

2.2合理編制招標(biāo)控制價(jià)

項(xiàng)目責(zé)任單位相關(guān)專業(yè)人員一定要參與及配合對標(biāo)工作，為費(fèi)用的對標(biāo)工作提供準(zhǔn)確的工程項(xiàng)量、工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征、環(huán)境描述和特殊措施的項(xiàng)量內(nèi)容以及與清單項(xiàng)目內(nèi)容的界限，便于造價(jià)管理人員準(zhǔn)確測算合理的綜合單價(jià)，確保招標(biāo)控制價(jià)的合理性，達(dá)到投資控制的目的。

2.3擬定合同條款

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)和設(shè)計(jì)深度，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、承發(fā)包模式、計(jì)價(jià)方式、材料供貨方式、工程進(jìn)度款支付時(shí)問和方式、竣工結(jié)算時(shí)問和方式及獎(jiǎng)罰條款，確保合同條款的嚴(yán)密性。

2.4加強(qiáng)招標(biāo)文件的審查

組織相關(guān)各專業(yè)人員參加招標(biāo)文件的審查，不能僅僅依靠個(gè)別經(jīng)濟(jì)管理人員；不嚴(yán)謹(jǐn)或存在漏洞的招標(biāo)文件是導(dǎo)致工程索賠的原因之一，尤其要注重工程量清單相關(guān)內(nèi)容的審核。

2.5選擇恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)時(shí)機(jī)

各項(xiàng)目責(zé)任單位要選擇恰當(dāng)?shù)恼袠?biāo)時(shí)機(jī)，在不影響開工和連續(xù)施工的前提下，要通過各種渠道盡量掌握項(xiàng)目更詳細(xì)的信息，進(jìn)而提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，避免盲目招標(biāo)引發(fā)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

3正確履行合同，加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資的過程控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段雖然影響工程項(xiàng)目投資的程度較不，一般在5%-10%，但作為建設(shè)工程全過程造價(jià)控制的重要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是資金投入量最大的階段，受外部環(huán)境及自身的復(fù)雜多變，使得投資的控制難度加大。為此，本階段建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方而進(jìn)行投資控制。

3.1以合同為準(zhǔn)繩，正確履行合同，加強(qiáng)索賠管理

首先加強(qiáng)學(xué)習(xí)合同，對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同文本交底。合同文本不僅合同管理員和經(jīng)濟(jì)管理人員掌握，各項(xiàng)目管理人員也要熟悉合同、學(xué)習(xí)合同，只有及時(shí)、正確地行使合同約定的權(quán)利和履行相應(yīng)的義務(wù)，才能主動(dòng)地控制索賠與反索賠。其次慎重變更合同，各項(xiàng)目單位不得隨意變更合同約定，包括變更材料供應(yīng)方式、變更分部分項(xiàng)工程承包商、擅自擴(kuò)大或縮不承包范圍、隨意變更分項(xiàng)工程的計(jì)價(jià)方式等。如遇實(shí)際圖紙與原工程量清單不一致的地方，要及時(shí)按相關(guān)程序進(jìn)行處置；單價(jià)問題要慎重，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，盡量減少重新測定單價(jià)，避免自目參照其他合同單價(jià)帶來風(fēng)險(xiǎn)。最后建立健全相關(guān)制度及臺(tái)賬。各項(xiàng)目責(zé)任單位要建立合同、付款、異議處理、預(yù)算、結(jié)算以及材料、設(shè)備供應(yīng)等基本經(jīng)濟(jì)信息臺(tái)賬，注重痕跡管理，及時(shí)通過臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)及趨勢來指導(dǎo)投資和造價(jià)控制的方向。

3.2抓好預(yù)算管理，提高資金使用效率

首先，要及早引進(jìn)造價(jià)咨詢單位參與工程造價(jià)的控制，充分調(diào)動(dòng)造價(jià)咨詢?nèi)藛T的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)其提前發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。其次建立預(yù)算審批制度，要按合同約定督促施工單位編報(bào)施工圖預(yù)算，通過提前審核甲供材料和預(yù)算，做到合理支付工程進(jìn)度款和甲供材料費(fèi)用，規(guī)避無圖紙招標(biāo)而隱藏的超付風(fēng)險(xiǎn)。審核預(yù)算時(shí)，不但要核對施工圖紙的工程項(xiàng)、量，而且要與現(xiàn)場實(shí)際或?qū)嵨镞M(jìn)行核對并簽署明確意見，不符時(shí)要查清原因并合理處置。

4加強(qiáng)竣工結(jié)算階段的投資控制

4.1核對合同價(jià)款，把好審核關(guān)

審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格。尤其要注意工程變更內(nèi)容是否已被合同內(nèi)容包含，對合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的內(nèi)容、未按合同條款執(zhí)行的工程費(fèi)用等額外支付要堅(jiān)決抵制。

4.2保證工程變更的真實(shí)性和合理性

做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提，在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。在驗(yàn)收記錄上，除了要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可外，還要加蓋各相關(guān)單位公章并注明記錄日期，防比事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生。對項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更、工程變更，均應(yīng)由設(shè)計(jì)人（工程變更不簽）、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理方、施工方共同簽證確認(rèn)，否則結(jié)算審核時(shí)不予認(rèn)可。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了要有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對計(jì)算有誤的工程量要實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

總結(jié)：

若要對冶金工程建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理的管理與控制，需要滿足的的基礎(chǔ)條件是，建立一個(gè)科學(xué)合理的程序，在進(jìn)行冶金工程項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候，要對施工階段的每一個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理的管理與控制。其中，管理程序的構(gòu)架大體上可以分為：目標(biāo)控制、投資過程控制、投資結(jié)算控制等幾個(gè)控制管理。我國的冶金工程建設(shè)投資的控制與管理，現(xiàn)階段還處在一個(gè)相對較為落后的階段，這就需要我們堅(jiān)持不斷的進(jìn)行創(chuàng)新與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對其投資進(jìn)行有效的管理與控制。

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