董箐水電站施工管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與分析

李文超 李媛

【摘要】從國內(nèi)目前水電市場(chǎng)現(xiàn)狀分析入手，分析總結(jié)董箐水電站在施工成本控制、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及索賠體系建立健全等方面管理經(jīng)驗(yàn)。

【關(guān)鍵字】董箐水電站；施工管理；成本控制；科技創(chuàng)新；探討與分析

1.前言

隨著水利水電施工管理的改革不斷深入，把水利水電施工企業(yè)逐漸推向日趨激烈的競(jìng)爭市場(chǎng)中，實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)施工企業(yè)活力，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)提升施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭能力。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈的今天，水利水電施工企業(yè)在失去行業(yè)保護(hù)的情況下，能否在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于改革、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部管理體制，其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目管理。

2.董箐項(xiàng)目發(fā)展概況

董箐水電站工程項(xiàng)目部是2005年8月水電九局中標(biāo)貴州北盤江董箐水電站右岸2#導(dǎo)流洞進(jìn)口段工程而組建。五年來，始終堅(jiān)持"只為成功想辦法，不為失敗找理由"的管理理念，精心組織、合理安排、科學(xué)管理，注重安全文明施工，顧全大局，服從協(xié)調(diào)與安排，發(fā)揚(yáng)九局水電施工的優(yōu)良傳統(tǒng)，在董箐工程最艱難的時(shí)刻，董箐項(xiàng)目部"想工程之所想，急業(yè)主之所急"，用九局人的實(shí)力譜寫了董箐電站建設(shè)一個(gè)又一個(gè)奇跡，使其所承擔(dān)各標(biāo)段的施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全等均滿足要求并很好地完成，在董箐電站樹立了九局的良好形象并贏得良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。董箐水電站工程項(xiàng)目部承擔(dān)的工程合同由1個(gè)到12個(gè)，合同金額由5044萬元增加至4億元。

董箐水電站項(xiàng)目部之所以在如此激烈時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭中取得成功主要是從全過程成本控制、注重科技創(chuàng)新、完善索賠體系的建立健全及創(chuàng)新管理制度等一系列管理方面進(jìn)行工作開展。

3.成本控制管理

工程項(xiàng)目成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

3.1掌握準(zhǔn)確信息，做好成本控制前期工作

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況；掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo)，施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格，分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身得利潤，創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素，做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書，做好投標(biāo)工作。

3.2搞好成本預(yù)測(cè)，確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先，測(cè)算所需用工，確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次，測(cè)算所需材料及費(fèi)用，重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三，測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實(shí)際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí)，還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四，測(cè)算間接費(fèi)用，間接費(fèi)占總成本的15 %～20 %左右，主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

3.3 樹立全員成本意識(shí)，做好項(xiàng)目過程成本控制

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理與控制及原始資料收集，為項(xiàng)目成本控制提供真實(shí)可靠的依據(jù)。我們主要做法是：

3.3.1設(shè)備管理方面

首先科學(xué)合理地確定不同施工時(shí)段的設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、設(shè)備型號(hào)與規(guī)格、數(shù)量；其次對(duì)設(shè)備工作臺(tái)時(shí)進(jìn)行控制與管理；再次對(duì)設(shè)備的工作能力與效益進(jìn)行監(jiān)督管理；最后是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備用油及日常保養(yǎng)維護(hù)的管理。

3.3.2施工原材料管理

為堵塞漏洞，最大限度地控制并降低施工成本，其水泥、粉煤灰及砂石骨料等的計(jì)量全部采取過磅記量，使其計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

3.3.3現(xiàn)場(chǎng)施工材料的控制、監(jiān)督與核算

首先加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料領(lǐng)用與實(shí)際使用情況的監(jiān)督與核算；其次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料使用提出針對(duì)性的、相應(yīng)的、指導(dǎo)性的控制指標(biāo)，以便在過程中直觀地控制、監(jiān)督與檢查現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)用材料的使用情況，核算領(lǐng)用材料與實(shí)際使用相應(yīng)材料是否接近吻合，找出差距，為后繼工作的管理提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.3.4拌和系統(tǒng)的技術(shù)改造和加強(qiáng)運(yùn)行管理降低成本

將投標(biāo)文件中的地面儲(chǔ)料倉調(diào)整為半地下式鋼筋混凝土地弄，地弄中設(shè)置皮帶機(jī)通向配料倉。拌和系統(tǒng)地點(diǎn)及方式的改變，雖然一次性基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用有所增加，但節(jié)約了裝載機(jī)的各項(xiàng)費(fèi)用，減少了裝載機(jī)送料的不確定性環(huán)節(jié)，加快了混凝土的拌制速度，同時(shí)，拌和系統(tǒng)距澆筑倉面更近，減少了混凝土的運(yùn)距，降低了混凝土運(yùn)輸成本，混凝土質(zhì)量更容易得到保證，最終顯現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

拌和系統(tǒng)運(yùn)行管理創(chuàng)新：采取目標(biāo)責(zé)任考核方式加強(qiáng)運(yùn)行管理。每月按照經(jīng)營考核制度，將拌和系統(tǒng)運(yùn)行人員工資及獎(jiǎng)金直接與當(dāng)月的混凝土半成品產(chǎn)量、材料配件消耗等情況掛鉤，由物資、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合考核，及時(shí)兌現(xiàn)，極大提高拌和系統(tǒng)運(yùn)行人員的工作主動(dòng)性與積極性，降低工程成本，真正達(dá)到高效低耗的目標(biāo)，同時(shí)使拌和系統(tǒng)生產(chǎn)與混凝土半成品質(zhì)量滿足工程施工需求，確保工程施工進(jìn)度。目前，拌和系統(tǒng)一直保持高產(chǎn)量、低消耗穩(wěn)定運(yùn)行，工程進(jìn)度有保障，運(yùn)行人員工作有目標(biāo)，收入有所提高，混凝土原材料成本可控，工程總成本控制得到保證。而且原材料及產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了雙控制。

在施工成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個(gè)方面的因素。一是人才成本，人才流失就會(huì)形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)鍵一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價(jià)格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧?xiàng)目中，形成的成本才是真實(shí)的成本。三是社會(huì)成本，在目前情況下，社會(huì)成本也應(yīng)考慮在項(xiàng)目成本之中。總之，只有抓住了成本控制，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。

4科技創(chuàng)新管理

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是掌控時(shí)代發(fā)展的需要。

董箐水電站工程項(xiàng)目部作為中國水電九局公司在為貴州省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中最具代表項(xiàng)目管理之一，注重科技創(chuàng)新，滿足日新月異的國際發(fā)展趨勢(shì)，在以下四個(gè)方面引領(lǐng)國內(nèi)工程技術(shù)的發(fā)展走向：

⑴砂泥巖地區(qū)特大地下洞室快速施工技術(shù)（在施工條件嚴(yán)重不具備的前提下，用14個(gè)完成砂泥巖地區(qū)15m寬×17m高城門洞型過流斷面的特大地下洞室施工）；

⑵砂泥巖地區(qū)高陡傾角順向坡快速施工（僅用10個(gè)月時(shí)間完成砂泥巖地區(qū)209m高差的陡傾角順向坡施工，完成土石方開挖210萬m3）；

⑶地面廠房高溫季節(jié)高強(qiáng)度快速施工技術(shù)（用12個(gè)月時(shí)間完成88萬kw裝機(jī)電站的主機(jī)間封頂，14個(gè)月完成全部施工任務(wù)，比合同工期提前5個(gè)月完成，連續(xù)2個(gè)月實(shí)現(xiàn)3.4萬m3砼澆筑強(qiáng)度，平均月澆筑強(qiáng)度達(dá)1.6萬m3，創(chuàng)造國內(nèi)同規(guī)模水電施工紀(jì)錄等，為后繼類似項(xiàng)目施工提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

⑷溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術(shù)研究及應(yīng)用（菁水電站溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術(shù)研究及應(yīng)用從優(yōu)化混凝土配合比、混凝土骨料預(yù)冷、水泥裹砂機(jī)理等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了出機(jī)口溫度不高于28.6℃；通過大容量混凝土攪拌車運(yùn)輸，結(jié)合低溫溜管入倉、整體立模加固、噴霧機(jī)噴灑10℃低溫水使之形成"局域低溫小氣候"，實(shí)現(xiàn)入倉溫度不高于29.9℃；采取連續(xù)澆筑方式一次澆筑成型，結(jié)合預(yù)埋冷卻水管、雙層覆蓋保溫保濕和灑水養(yǎng)護(hù)等措施入手展開研究。通過上述技術(shù)研究，有效削減水化熱峰值和延緩混凝土凝結(jié)時(shí)間，控制混凝土內(nèi)表溫差，降低混凝土溫度應(yīng)力、提高混凝土抗拉強(qiáng)度，最終實(shí)現(xiàn)董菁水電站溢洪道溢流面高標(biāo)號(hào)混凝土在持續(xù)高溫、干燥、作業(yè)面交叉干擾極大的環(huán)境下無裂縫快速施工，同時(shí)比合同工期提前32天完成，獲得多家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

5創(chuàng)新管理

董箐水電站工程項(xiàng)目部自組建以來，始終堅(jiān)持以管理創(chuàng)新為核心，勇于開拓創(chuàng)新，借鑒其它工程或其它領(lǐng)域成熟的管理經(jīng)驗(yàn)與項(xiàng)目部的實(shí)際情況相結(jié)合，在組織形式上力求簡單明晰，在管理方式上強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的執(zhí)行力，在運(yùn)行中不斷探索和總結(jié)，推陳出新：

5.1 設(shè)備物資"零庫存"管理

董箐水電站工程項(xiàng)目部在向施工作業(yè)隊(duì)提供良好的技術(shù)支持時(shí)，力求做到科學(xué)合理、迅速準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，在管理上進(jìn)行全面監(jiān)控，降低施工成本；在通用設(shè)備管理上，采取"零庫存"管理模式，即采取租賃形式滿足施工生產(chǎn)需要，減少了養(yǎng)設(shè)備、管設(shè)備、承擔(dān)設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用等多頭緒問題，實(shí)現(xiàn)零星使用、通用設(shè)備租用的"零庫存"管理。

5.2 人才管理及培養(yǎng)

關(guān)注和關(guān)心那些愿意為項(xiàng)目部干事、能為項(xiàng)目部干事、并且能干成事的職工。為了使新分大學(xué)生盡快適應(yīng)工作環(huán)境，早日獨(dú)立承擔(dān)工作任務(wù)，推行了"一幫一"的傳、幫、帶工作制度，對(duì)師徒及部門進(jìn)行季度考核，并對(duì)進(jìn)步較快的師徒及部門兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目部營造"要干事、能干事"的良好氛圍，同時(shí)項(xiàng)目部按照科技帶頭人管理辦法，按月對(duì)技術(shù)干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和考核，收到較好的效果。

五年來，已有15名年輕的技術(shù)、管理人員在項(xiàng)目部有關(guān)部門擔(dān)任負(fù)責(zé)人，獨(dú)當(dāng)一面；向工程局其他項(xiàng)目部輸送技術(shù)和管理骨干人員達(dá)36人，有17人進(jìn)入工程局其他項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子管理層（其中8人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理）。

5.3 薪酬改革管理

為了更充分地激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，本著"公開、公平、公正"的原則，在項(xiàng)目部實(shí)行了雙向選擇，競(jìng)爭上崗，讓部門選擇到更能勝任本崗位工作的員工，讓職工選擇到更適合自己的崗位，以激發(fā)大家工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和趣味性，重新上崗職工的工資由基本工資加績效工資組成，績效工資是以本人本月的實(shí)際工作業(yè)績與項(xiàng)目部實(shí)際效益為基礎(chǔ)，結(jié)合考核得分情況進(jìn)行核算計(jì)發(fā)。實(shí)踐證明：由于生產(chǎn)計(jì)劃性強(qiáng)、任務(wù)明確，服務(wù)到位，形象進(jìn)度明顯加快，管理更精細(xì)，員工精神面貌、工作積極性、責(zé)任心都有較大改觀，使職工收入普遍大幅度提高。

6 建立健全的索賠體制

加強(qiáng)索賠管理工作是取得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，董箐水電站工程項(xiàng)目部組織成立了以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)為主，由經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)檢、生產(chǎn)、測(cè)量等部門組成的工作小組，通過部門落實(shí)到個(gè)人。為了強(qiáng)化和提高索賠意識(shí)，工作小組成員深入現(xiàn)場(chǎng)，找出與合同文件中不一致的地方，對(duì)施工過程中的變更及相關(guān)索賠收集大量資料，并制定詳細(xì)的索賠計(jì)劃，與國際先進(jìn)的管理理念相融合，創(chuàng)新出一套適合國內(nèi)項(xiàng)目管理的體制。

7結(jié)語

五年來，董箐水電站工程項(xiàng)目部始終堅(jiān)持"只為成功想辦法，不為失敗找理由"的管理理念，顧全大局、勇于創(chuàng)新，不斷探索并總結(jié)出適合董箐搶救性工程施工的管理制度，并取得較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和成果。

管理方面：

2006年度榮獲九局"安全先進(jìn)集體"及貴州省建設(shè)廳、建設(shè)工會(huì)"安全先進(jìn)集體"稱號(hào)；2007年度榮獲董箐建設(shè)公司、水電九局及中國水電建設(shè)集團(tuán)公司"安全生產(chǎn)先進(jìn)"，2007年度榮獲九局黨委2006――2007年度"先進(jìn)基層黨組織"和"四好領(lǐng)導(dǎo)班子"稱號(hào)；2008年榮獲貴州省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中共貴州省國資委委員會(huì)和中共水電集團(tuán)公司委員會(huì)"五好先進(jìn)基層黨組織"稱號(hào)；2008年榮獲"董箐電站工程建設(shè)特別獎(jiǎng)"，水電九局"四好領(lǐng)導(dǎo)班子"、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、質(zhì)量管理先進(jìn)單位、中國水電建設(shè)集團(tuán)公司"安全生產(chǎn)先進(jìn)"、貴州省安全文明施工樣板工地、董箐電站建設(shè)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、貴州省國資委廉潔從業(yè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)；2009年榮獲董箐建設(shè)公司基建安全先進(jìn)單位和2008-2009年度先進(jìn)單位，貴州省建設(shè)系統(tǒng)"工人先鋒號(hào)" 等榮譽(yù)稱號(hào)。五年來，項(xiàng)目部共取得各項(xiàng)榮譽(yù)30多項(xiàng)（其中省部級(jí)以上榮譽(yù)15項(xiàng)），項(xiàng)目部有30人次獲得省部級(jí)以上各種榮譽(yù)。

科技創(chuàng)新方面：

一項(xiàng)"國內(nèi)領(lǐng)先"技術(shù)--"溢洪道溢流面無裂縫快速施工技術(shù)研究及應(yīng)用"，該技術(shù)先后獲得貴州省科學(xué)技術(shù)廳"貴州省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)"；中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)"中國電力建設(shè)科學(xué)技術(shù)成果三等獎(jiǎng)"；中國能源化學(xué)工會(huì)全國委員會(huì)和中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)"全國電力職工技術(shù)成果三等獎(jiǎng)"；中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)"全國建設(shè)工程優(yōu)秀項(xiàng)目成果三等獎(jiǎng)"。

廠房工程比合同工期提前5個(gè)月完成施工，創(chuàng)造了同類型水電站國內(nèi)多項(xiàng)新的紀(jì)錄，如"低溫溜管入倉技術(shù)"的研發(fā)以及"施工過程測(cè)量技術(shù)"、"信息化管理技術(shù)"、"混凝土裂縫防治技術(shù)"、"水泥基滲透結(jié)晶防水涂料施工技術(shù)"、"鋼結(jié)構(gòu)施工安裝技術(shù)"、"粗直徑鋼筋直螺紋機(jī)械連接技術(shù)" 等在廠房施工中廣泛應(yīng)用，并在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有所提升，同時(shí)獲得"黃果樹杯"優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)"優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)"。

作者簡介：李文超（1980-），男，黑龍江省賓縣人，高級(jí)程師，從事水利水電工程項(xiàng)目工程技術(shù)與管理工作；李媛（1984-），女，貴州省貴陽市人，政工師，從事水利水電工程項(xiàng)目后勤管理工作。