新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理探討

李虹慶

【摘要】近年來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)逐步實(shí)施宏觀調(diào)控，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈。要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存，并獲取到優(yōu)勢(shì)地位，必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)，從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計(jì)，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，大幅度降低整個(gè)工程的造價(jià)，獲得競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。筆者將從工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題作出分析，并從降低造價(jià)的一般途徑探究，提出全過(guò)程的工程造價(jià)管理。

【關(guān)鍵字】新形勢(shì)，建筑工程，造價(jià)管理，管理措施

前言

工程造價(jià)管理具體是指工程項(xiàng)目獲得立項(xiàng)的可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、收工使用的全部投資管理。伴隨著工程行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于工程整體造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)的控制，已經(jīng)是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，因此，新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理人員需要對(duì)這兩個(gè)重要階段嚴(yán)格控制，利用自己專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)格控制建筑工程項(xiàng)目投資情況。

1、新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理中概述

目前我國(guó)工程造價(jià)管理重點(diǎn)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，只重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過(guò)程的變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià)，而對(duì)工程可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理沒有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是一些人存在著一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金、是非現(xiàn)實(shí)的，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

工程造價(jià)管理一直重視造價(jià)的控制，輕視造價(jià)的合理確定，沒有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個(gè)死循環(huán)，我們一直在尋找控制工程造價(jià)的方法，但收效甚微，因而出現(xiàn)了頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳的片面現(xiàn)象。造成了在建筑材料價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)把工程造價(jià)的失控歸根于材料價(jià)格上漲，在材料價(jià)格較平穩(wěn)時(shí)把工程造價(jià)的失控歸根于沒有足夠重視設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效控制。而很少有人提到工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因是我們沒有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定。

2、新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏對(duì)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的有力控制

建筑項(xiàng)目決策階段是出現(xiàn)工程造價(jià)的源頭，這個(gè)階段的耗資在整體投資中所占比例是0.15%-3%。項(xiàng)目決策階段目前普遍出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上缺乏對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)行全面的可行性分析，對(duì)項(xiàng)目是否具有可行性、應(yīng)當(dāng)利用哪種方案，之后按照項(xiàng)目決策，對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化等工作重視程度不足，通常將工程造價(jià)管理的大部分精力放在施工階段上。

2.2管理項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)不夠嚴(yán)格

在建筑項(xiàng)目成本控制中設(shè)計(jì)階段屬于重要工作，對(duì)工程造價(jià)造成的影響已經(jīng)超過(guò)了70%，因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對(duì)使用多少費(fèi)用和工期長(zhǎng)短造成了直接影響，對(duì)人力、物力和財(cái)力的投入發(fā)揮了決定性作用。可是我國(guó)目前大多數(shù)設(shè)計(jì)單位缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)的充分分析，在設(shè)計(jì)階段過(guò)分重視技術(shù)輕視經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)人員僅負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量，似乎并不關(guān)心工程造價(jià)的多少，最終不能利用方案優(yōu)化、初步編制設(shè)計(jì)概算等對(duì)工程造價(jià)實(shí)行有效管理。

當(dāng)下，在施工階段還要對(duì)設(shè)計(jì)變更嚴(yán)格管理，雖然建筑工程具有的復(fù)雜性不可避免的在會(huì)審或者施工過(guò)程出現(xiàn)一些問(wèn)題，可是設(shè)計(jì)部分應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，盡量避免先干后變的情況發(fā)生，同時(shí)也是防止發(fā)生工程造價(jià)概算現(xiàn)象，有效管理工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。

2.3形成工程造價(jià)過(guò)程中缺乏市場(chǎng)機(jī)制

目前，建筑行業(yè)的招投標(biāo)體制雖然在市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制構(gòu)建方面發(fā)揮了一定的作用，可是建筑工程招投標(biāo)實(shí)行的基礎(chǔ)是計(jì)劃價(jià)格，在一定程度上對(duì)施工單位的自主報(bào)價(jià)進(jìn)行了限制。此外傳統(tǒng)的概預(yù)算管理方式，致使不能客觀真實(shí)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行反映，由此出現(xiàn)了很多預(yù)算超概算、概算超估算等現(xiàn)象，所以當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制并不屬于真正意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。由于不充分的招標(biāo)信息等因素造成了建筑市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，對(duì)形成工程造價(jià)管理的合理性造成了嚴(yán)重影響。

3.新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理的措施分析

3.1健全法律法規(guī)

建立有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)，規(guī)范建筑工程，保證建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行法律，做到有法必依。針對(duì)不同區(qū)域和情況制定適應(yīng)具體情況的管理辦法，例如合理的招標(biāo)法、投標(biāo)法、質(zhì)量監(jiān)管法等。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控，在政府的引導(dǎo)下規(guī)范運(yùn)行，不能鉆法律空子，投機(jī)取巧。法律法規(guī)建設(shè)不能是一紙空文，要具有操作性，便于執(zhí)行。通過(guò)從法律上對(duì)建筑工程造價(jià)給予明確規(guī)定，保證了工程造價(jià)的法律地位，規(guī)范了市場(chǎng)，有利于建筑工程的順利發(fā)展。

3.2做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

（1）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

（2）施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用。

3.3工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)管理和成本控制

（1）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（2）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。如圖1所示，同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

（3）合理控制施工的進(jìn)度

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，更會(huì)對(duì)直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個(gè)施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。

3.4采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

結(jié)束語(yǔ)

在如今新形勢(shì)下，建筑企業(yè)中工程造價(jià)管理確實(shí)存在很多不可避免的問(wèn)題，這樣就對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理提出了更高的要求，通過(guò)采用合理管理方法，可以最大限度地避免各種浪費(fèi)，使有限的資金投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，不斷學(xué)習(xí)工程造價(jià)管理新的觀點(diǎn)與方法，促使建筑工程造價(jià)管理工作更加滿足時(shí)代提出的新要求，符合社會(huì)迅速發(fā)展的需求。

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