高校產(chǎn)學(xué)研合作中的問題分析與對策

呂淑青

【摘 要】通過分析高校產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀，找出高校產(chǎn)學(xué)研合作中存在的主要問題，并針對問題提出一些策略。

【關(guān)鍵詞】高校 產(chǎn)學(xué)研合作 現(xiàn)狀 對策

【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）33-0148-02

20世紀(jì)90年代初，“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程”由中科院以及國家教委等組織實施，進(jìn)行工程開發(fā)的目的是為了將科研院所和高校本身的技術(shù)優(yōu)勢切實發(fā)揮出來，進(jìn)行技術(shù)優(yōu)勢的移植，實現(xiàn)高校和行業(yè)的合作，從而幫助企業(yè)提高技術(shù)能力，更好地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，將企業(yè)競爭優(yōu)勢切實發(fā)揮出來。在20多年的發(fā)展中，我國的產(chǎn)學(xué)研合作有了較快的發(fā)展，從無到有，從少到多，不斷地進(jìn)行優(yōu)化。無論是國家還是地方政府都對產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移非常重視，在一定程度上將我國的經(jīng)濟(jì)和科技結(jié)合在一起，為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。目前，我國進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，存在的問題比較多，這些問題的存在限制了產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)化結(jié)合。本文研究高校產(chǎn)學(xué)研合作的情況以及存在的問題，進(jìn)一步剖析問題，并有針對性地提出解決策略。

一 目前高校產(chǎn)學(xué)研合作存在的問題

1.企業(yè)自身的研發(fā)實力不足，產(chǎn)業(yè)方尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

由于企業(yè)自身科研開發(fā)的實力不足，增加了產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險。與企業(yè)相比，大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢愈加明顯，也直接說明兩者技術(shù)勢能比較大，企業(yè)對技術(shù)的需求欲望越大，產(chǎn)學(xué)研合作的風(fēng)險也越大；相反技術(shù)勢能越小，企業(yè)對技術(shù)的需求欲望將會減弱且合作的風(fēng)險將會減小，成功的可能性較大。大多企業(yè)希望做一些短、平、快的項目，將技術(shù)開發(fā)以及創(chuàng)新的任務(wù)交給高校和科研機(jī)構(gòu)，但這容易導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研合作本身的聯(lián)合性和系統(tǒng)性比較差，也導(dǎo)致各個合作主體在合作的過程中無法切實融合在一起，無法將產(chǎn)學(xué)研合作的作用真正發(fā)揮出來。因此，如果高校和企業(yè)存在一定的技術(shù)勢能，足以引起企業(yè)對技術(shù)的需求欲望，同時企業(yè)擁有相當(dāng)強(qiáng)的研發(fā)實力，那么產(chǎn)學(xué)研合作的利益將會達(dá)到最大化，而且風(fēng)險較小。

2.大學(xué)教師研究的科研成果與企業(yè)的需求有相當(dāng)?shù)牟罹?/p>

大學(xué)教師得出的科研成果和企業(yè)的需求存在比較大的差距，沒有認(rèn)識到技術(shù)集成的重要性。當(dāng)然，這種技術(shù)差距的存在是必然的，這也為產(chǎn)學(xué)研合作提供了可能，作為產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)供給方必須盡量了解企業(yè)需求，以期縮小差距，這樣更有利于產(chǎn)學(xué)研合作的成功。目前的大學(xué)評價體系會直接引導(dǎo)科研人員的科研工作。大學(xué)評價體系比較重視論文、項目經(jīng)費、知識產(chǎn)權(quán)、專著以及人才方面的培養(yǎng)。在進(jìn)行職稱評定、晉升時，若是無法將產(chǎn)學(xué)研合作的引導(dǎo)作用發(fā)揮出來，會直接導(dǎo)致大學(xué)科研人員參與到產(chǎn)學(xué)研合作中的目的變?yōu)榘l(fā)表論文、增加經(jīng)費，給自己的職稱評定提供方便，從而不可能在產(chǎn)學(xué)研合作中投入比較多的精力，無法將大學(xué)服務(wù)社會的職能直觀地體現(xiàn)在評價體系中。

3.政府部門缺乏相應(yīng)的政策、法規(guī)與配套措施

我國各個部門針對產(chǎn)學(xué)研合作制定的獎勵、鼓勵政策以及法規(guī)比較復(fù)雜，并且都有各自的規(guī)定，這導(dǎo)致高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)不知道該遵守哪個規(guī)定，產(chǎn)學(xué)研合作也比較混亂和無序，給其發(fā)展造成很大的阻礙。產(chǎn)學(xué)研工作是一項特殊的、具有強(qiáng)烈科技性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場主體的利益也各不相同。一方面，高校是以學(xué)術(shù)活動和教學(xué)為主的組織，在進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時，高校本身的市場價值很容易被忽略，沒有認(rèn)識到轉(zhuǎn)化科技成果的重要性，過多關(guān)注的是科技成果的“技術(shù)價值”；另一方面，若高校能夠進(jìn)行科研成果的轉(zhuǎn)化，其收益往往屬于企業(yè)，當(dāng)某個項目成功后，便不會繼續(xù)合作。

4.較難得到金融中介機(jī)構(gòu)的支持

我國絕大多數(shù)的科技中介機(jī)構(gòu)的機(jī)制不夠健全，功能也比較單一，提供的相關(guān)信息不夠及時和準(zhǔn)確，并且中介機(jī)構(gòu)本身的權(quán)益和地位常常難以得到保障，中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和數(shù)量很難滿足當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作的實際需要，導(dǎo)致金融中介機(jī)構(gòu)沒有給產(chǎn)學(xué)研合作提供足夠的支持。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新作為一種科技經(jīng)濟(jì)活動，其風(fēng)險比較大，現(xiàn)在國際科技中介機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出功能整體化和多元化的發(fā)展趨勢，并且絕大多數(shù)中介結(jié)構(gòu)都是屬于風(fēng)險厭惡型的，這也導(dǎo)致金融中介機(jī)構(gòu)沒有給予產(chǎn)學(xué)研合作足夠的支持。

二 高校產(chǎn)學(xué)研合作的對策與建議

1.切實認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研合作的重要性

產(chǎn)學(xué)研合作的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)和科技結(jié)合的綜合性活動，能夠進(jìn)行高科技的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化資產(chǎn)的配置，能夠?qū)⒖平虄?yōu)勢切實轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這也是落實科教興國戰(zhàn)略的重要策略。在文化方面，企業(yè)文化和高校文化存在一定的沖突，但是這種沖突是可以調(diào)和的，并且能夠共存和相互促進(jìn)。高校科技成果的含金量比較高，具有較大的實用價值，這對企業(yè)來說是低成本和高附加值的。這要求高?？蒲胁块T必須全面地認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研合作的重要性。

2.探究高校產(chǎn)學(xué)研合作的新模式

我國高校在科技布局、科技體制方面存在一定的局限性和特殊性，要想切實做好產(chǎn)學(xué)研合作，必須分析我國高校的實際情況，進(jìn)行新模式和新機(jī)制的探索。在探索過程中，還應(yīng)該重視國外經(jīng)驗的借鑒，將政策的引導(dǎo)作用以及推動作用發(fā)揮出來，不斷地深化產(chǎn)學(xué)研合作?，F(xiàn)在，我國很多高校都嘗試過產(chǎn)學(xué)研合作，也探索了和自己相適應(yīng)的研究模式，并取得了一些經(jīng)濟(jì)效益，而且隨著科技經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的發(fā)展，高校產(chǎn)學(xué)研合作的重要性不斷突出，進(jìn)行科研的目的是為了給國民經(jīng)濟(jì)提供更好的服務(wù)，不斷地提高社會效益。所以，必須進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制以及模式的探索，將科研成果的作用真正發(fā)揮出來。

3.完善產(chǎn)學(xué)研相關(guān)法規(guī)

推動產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展時，國家應(yīng)給企業(yè)和高校一定的支持，完善產(chǎn)學(xué)研的法律法規(guī)，以及有效的運行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。此外，還應(yīng)該將高校的科研隊伍優(yōu)勢和學(xué)科綜合優(yōu)勢發(fā)揮出來，做好國家和企業(yè)的科技攻關(guān)工作，從而給國家和社會培養(yǎng)出更多創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力都比較出色的人才。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，高校應(yīng)該給予科研人員政策方面的扶持，建立長效利益分配機(jī)制，做好產(chǎn)學(xué)研合作的運行管理，確保高校產(chǎn)學(xué)研合作能夠更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。

4.高校與地方政府全方位對接

高校的作用是進(jìn)行人才的培養(yǎng)，給社會輸送更多的專業(yè)人才，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中高等院校的作用非常重要。高校和地方政府的合作能夠很好地推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高校是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的動力，能夠推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而地區(qū)經(jīng)濟(jì)的興旺也能夠在一定程度上帶動高校的發(fā)展。為了高校的生存發(fā)展和推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校和地方政府有必要進(jìn)行合作。

5.高校與企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)

高校是人才培養(yǎng)的重要場所，也是高科技企業(yè)人才培育的搖籃。大學(xué)要想與成功企業(yè)合作，必須合理地利用學(xué)校在科技和人才等方面的優(yōu)勢，努力地讓企業(yè)融入產(chǎn)學(xué)研合作中。全國有許多產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實體。這些聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)通過產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)工程的引導(dǎo)，為高校產(chǎn)學(xué)研合作提供了有力的保障平臺。企業(yè)應(yīng)該主動與高校簽訂科技合作協(xié)議，將科技成果作為紐帶，與高校合作建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或者工程研究中心，作為基地開展產(chǎn)學(xué)研合作，切實將高校和企業(yè)結(jié)合在一起，提高企業(yè)的科技含量。

6.構(gòu)建有利于產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)質(zhì)環(huán)境

政策方面，政府應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)惠政策的制定，從而推動產(chǎn)學(xué)研合作健康地發(fā)展，其中包含工商、稅收、知識產(chǎn)權(quán)和進(jìn)出口方面的優(yōu)惠政策。

投資方面，由于高校資金較少，取得的技術(shù)成果也不夠成熟，存在較大的風(fēng)險，有些企業(yè)出現(xiàn)失敗后便不愿意繼續(xù)冒險，對產(chǎn)學(xué)研合作更好地進(jìn)行造成了很大的阻礙。為了降低雙方的風(fēng)險，應(yīng)該進(jìn)行風(fēng)險投資機(jī)制的建立，設(shè)立風(fēng)險基金，降低投資風(fēng)險出現(xiàn)的概率。

體制方面，進(jìn)行高校產(chǎn)學(xué)研合作管理體制的改革，將高?？萍脊ぷ髀匮由斓狡髽I(yè)，取得的科技成果也可以轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。此外，企業(yè)可以派遣工作人員去高校接受培訓(xùn)，努力地將成果轉(zhuǎn)化為商品和產(chǎn)品。

信息方面，加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)，同時也要大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作的中介機(jī)構(gòu)。

法制方面：產(chǎn)學(xué)研合作涉及方方面面的利益，要在實踐中不斷進(jìn)行探索，建立和完善相應(yīng)的法規(guī)條例，把產(chǎn)學(xué)研合作納入法制軌道。

7.提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和能力

目前，中介機(jī)構(gòu)的人才較為緊缺，管理機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新。從事技術(shù)中介服務(wù)的人才一般需要具有跨學(xué)科的綜合素質(zhì)。日本曾經(jīng)提出，一定要培養(yǎng)出一批熟悉經(jīng)濟(jì)、科技與法律的復(fù)合型人才，具備這樣素質(zhì)的人才才能在高校產(chǎn)學(xué)研合作中擔(dān)任重要的職位。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕