建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的研究

徐謝普

徐聞縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行，人們對(duì)建筑質(zhì)量愈加重視。本文主要分析了我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題找到了一些策略，希望能夠推動(dòng)我國(guó)工程建設(shè)更好進(jìn)行，切實(shí)提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

改革開(kāi)放后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平得到了快速發(fā)展，同時(shí)牽引了建筑行業(yè)的迅猛崛起，建筑行業(yè)在我國(guó)現(xiàn)階段扮演著越來(lái)越重要的角色；近年已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，而在建筑行業(yè)中，建筑質(zhì)量一直非常被重視。很多建筑出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題原因都是人為的，若是能夠合理監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取措施控制問(wèn)題，便可有效提升工程質(zhì)量。但現(xiàn)在而言，我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)管方面的制度還不夠完善，監(jiān)督管理過(guò)程中存在問(wèn)題比較多，給建筑質(zhì)量提高帶來(lái)了很大阻礙。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

21世紀(jì)早已經(jīng)踏入信息化的時(shí)代，與時(shí)俱進(jìn)的管理監(jiān)督手段以及管理思想的現(xiàn)代化，正逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑行業(yè)，而建筑工程管理監(jiān)督水平的高低將嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞，這一思想逐漸得到了社會(huì)各界以及專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。

1.1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，有利于領(lǐng)域之間更通暢的交流，在不同的行業(yè)和領(lǐng)域之間均有著千絲萬(wàn)縷的互相補(bǔ)充關(guān)系或是作用，在我國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入建筑工程管理體系的時(shí)代。能夠更好、更多地與其它的經(jīng)濟(jì)行業(yè)或領(lǐng)域合作互動(dòng)，從而做到讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加和諧。

1.2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)建筑管理問(wèn)題的完善和解決十分有利，由于現(xiàn)在的企業(yè)建筑大多以基本的私營(yíng)為主要表現(xiàn)方式，同時(shí)改革建設(shè)的問(wèn)題導(dǎo)致內(nèi)部管理的完整性以及契約觀念變得不充分和不完整，使監(jiān)督管理工作陷入多處難點(diǎn)。時(shí)常會(huì)發(fā)生低劣工程，違法亂紀(jì)以及管理不到位等頻發(fā)的現(xiàn)狀和情況。因而，充分完善和加強(qiáng)管理體系，并有力解決系列現(xiàn)狀問(wèn)題，顯得更加重要。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 法律不夠完善

我國(guó)現(xiàn)在建筑質(zhì)量監(jiān)督方面立法還存在一定問(wèn)題，相關(guān)法律的法規(guī)規(guī)范性比較差，法律頒布和實(shí)施之后，給工程質(zhì)量提高奠定了基礎(chǔ)，并明確了工程承包、法寶以及質(zhì)量管理方面的規(guī)定，但是卻沒(méi)有就建筑質(zhì)量監(jiān)督制定一定的法律法規(guī)，義務(wù)和責(zé)任也不夠明確。此外，還有一些條款本身的政策性比較強(qiáng)，但是可操作性很差，甚至有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)前后矛盾的情況，對(duì)執(zhí)行非常不利，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和將來(lái)建筑工程監(jiān)督管理的形勢(shì)制定相關(guān)的法律法規(guī)。

2.2 執(zhí)法存在一定問(wèn)題

在立法方面，我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)存在問(wèn)題和缺陷比較多，配套實(shí)施的相關(guān)細(xì)則也不夠完善，并且我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善，建筑市場(chǎng)比較混亂，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)或者違法的情況，管理時(shí)難度很大。并且，現(xiàn)在很多地區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面才剛剛起步，甚至農(nóng)村還沒(méi)有開(kāi)展。這些情況存在都是因?yàn)榉ㄖ撇唤∪蛨?zhí)法不到位導(dǎo)致的。

2.3 質(zhì)量監(jiān)管主體全責(zé)沒(méi)有明確

在各個(gè)建筑主管部門(mén)中都存在質(zhì)量監(jiān)管主體權(quán)責(zé)沒(méi)有明確的情況，很多部門(mén)都存在一些權(quán)責(zé)模糊或者交叉的地方。我國(guó)當(dāng)前負(fù)責(zé)建筑質(zhì)量監(jiān)管的部門(mén)是事業(yè)編制部門(mén)，由于受到部門(mén)改革影響，縮減了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，這也直接導(dǎo)致了建筑工程監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)比較少，相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。此外，還存在重復(fù)建設(shè)隊(duì)伍的情況，有些業(yè)內(nèi)監(jiān)管是很多部門(mén)都能夠管理，甚至還可能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)有一個(gè)部門(mén)管理。還有些單位，不但可以建設(shè)還從事質(zhì)量控制和監(jiān)督，這也導(dǎo)致了無(wú)法真正落實(shí)監(jiān)督工作，給質(zhì)量監(jiān)管造成很大困難。

2.4 監(jiān)督管理信息化網(wǎng)絡(luò)化水平較差

進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，若是能夠完善質(zhì)量監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)，能夠給監(jiān)督執(zhí)法更好的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息共享，傳遞信息和反饋的效率也會(huì)更高，監(jiān)督工作效率會(huì)有明顯提升，建筑工程質(zhì)量也能夠受到更廣泛的監(jiān)督，監(jiān)督透明度也會(huì)有明顯提高。但是，現(xiàn)在很多監(jiān)督單位都沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)的建立，這對(duì)監(jiān)督更好進(jìn)行非常不利。

2.5 監(jiān)督人員素質(zhì)存在問(wèn)題

在建筑質(zhì)量監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督人員需要監(jiān)督施工單位、建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位的行為，其綜合素質(zhì)應(yīng)該比較出色，并且經(jīng)驗(yàn)豐富。但是現(xiàn)在，很多地方負(fù)責(zé)建筑質(zhì)量監(jiān)督的工作人員，本身的素質(zhì)比較差，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要，甚至有些單位在安排質(zhì)量監(jiān)督人員時(shí)比較隨意，沒(méi)有考慮專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)方面的需要。

三、解決建筑質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中存在問(wèn)題的策略

3.1 完善立法和執(zhí)法

（1）完善立法。為了切實(shí)做好建筑質(zhì)量監(jiān)管，必須根據(jù)需要建立完善的管理法律法規(guī)和技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)進(jìn)行的科學(xué)和高效，這也是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的重要前提，所以相關(guān)部門(mén)必須重視法律法規(guī)的健全，對(duì)于之前存在的和實(shí)際情況不相符的要求，必須進(jìn)行修改，并對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行完善，切實(shí)做到有法必依。

（2）完善配套法規(guī)。想要落實(shí)監(jiān)督，不但需要完善立法，還應(yīng)該完善配套法規(guī)，這樣在執(zhí)法過(guò)程中，才能夠切實(shí)落實(shí)罰款，確保監(jiān)督管理工作能夠進(jìn)行的順利。

（3）重視地方法律法規(guī)的完善。除了國(guó)家需要完善自身的法律法規(guī)，地方還應(yīng)該根據(jù)自身的情況調(diào)整地方性的建筑法規(guī)，確保監(jiān)督工作進(jìn)行的合理有序，給質(zhì)量管理更好進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)。

3.2 重視企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的優(yōu)化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也在不斷增加，為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，必須做好工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，而想要做好相關(guān)工作，必須完善相關(guān)的企業(yè)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，確保制定的規(guī)范和法律法規(guī)相符，能夠確保質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行的合理有序，發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中的作用。

3.3 明確權(quán)責(zé)、落實(shí)體制改革

隨著建筑建設(shè)進(jìn)行，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了建筑工程監(jiān)督中存在的問(wèn)題，想要改變現(xiàn)狀，便必須落實(shí)各方面的監(jiān)督工作。我國(guó)監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)沒(méi)有明確的原因在于我國(guó)體制，所以必須深化體制改革，若是能夠落實(shí)權(quán)責(zé)，那么質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量也能夠提高。

3.4 做好信息化建設(shè)

落實(shí)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，能夠?qū)ξ覈?guó)質(zhì)量建筑管理制度進(jìn)行完善，所以，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重要性，并將其運(yùn)用到監(jiān)督管理中去，將其作用真正的發(fā)揮出來(lái)，這樣能夠讓管理監(jiān)督更加的科學(xué)。與此同時(shí)，還應(yīng)該重視設(shè)備儀器的改革和創(chuàng)新，讓其和建筑行業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)，確保質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性和科學(xué)性，切實(shí)提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的水平和效率。

3.5 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。所以，監(jiān)督隊(duì)伍人員素質(zhì)水平的高劣，執(zhí)法力量的強(qiáng)弱，便成了能否搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)關(guān)鍵。近年來(lái)，我國(guó)的工程質(zhì)量隨著技術(shù)水平的日益提高，已經(jīng)取得了可觀的進(jìn)步，然而實(shí)際上卻仍存在著許多令人擔(dān)憂(yōu)的情況。例如：倒塌事故及工程問(wèn)題的頻繁發(fā)生等，都讓人十分擔(dān)憂(yōu)。而這些問(wèn)題的發(fā)生也與我國(guó)現(xiàn)時(shí)大家質(zhì)量意識(shí)淡薄有著重要的聯(lián)系。施工市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)這些龐大而且經(jīng)營(yíng)行為的不規(guī)范性，從而使整體市場(chǎng)出現(xiàn)混亂的狀況。這種將利潤(rùn)放在重心，而將質(zhì)量意識(shí)進(jìn)行忽略的現(xiàn)象便變得日趨明顯。因而，若我們的監(jiān)督體系自身并沒(méi)有將質(zhì)量做到充分的重視，質(zhì)量意識(shí)不夠強(qiáng)，要做到提高工程質(zhì)量便只能是空談。

四、結(jié)語(yǔ)

工程質(zhì)量的好壞不僅影響到人們的正常生活和社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)也影響我國(guó)建筑行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，因此必須要加強(qiáng)建筑工程管理。但是現(xiàn)在我國(guó)在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題還比較多，想要保證建筑工程的質(zhì)量，便必須研究建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，找到解決措施，在優(yōu)化建筑施工的同時(shí)提高工作效率，落實(shí)監(jiān)督的作用，以加強(qiáng)建筑工程管理來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

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