解析地鐵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系建設(shè)

王彬

摘 ?要：隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，如何建立完善安全生產(chǎn)管理體系并使之有效運(yùn)轉(zhuǎn)，成為每一位企業(yè)管理者的重要任務(wù)，文章以某地鐵項(xiàng)目為例，解析施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系的建立，明確相關(guān)從業(yè)人員的職責(zé)，提出現(xiàn)場(chǎng)控制措施。

關(guān)鍵詞：地鐵項(xiàng)目;安全管理;體系

中圖分類號(hào)：TU714 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1006-8937（2015）06-0133-02

杭州地鐵某標(biāo)項(xiàng)目主體工程包括兩站三區(qū)間，施工區(qū)域分布在杭州市兩個(gè)繁華主城區(qū)：江干區(qū)和下城區(qū)。工程周邊高樓林立，地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，安全管理難度非常大。項(xiàng)目部始終堅(jiān)持“安全生產(chǎn)高于一切”的理念，從標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，完善現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全設(shè)施，努力創(chuàng)建安全施工環(huán)境。施工以來，項(xiàng)目未發(fā)生一起安全質(zhì)量事故，被杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、杭州市地鐵集團(tuán)確定為安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范工地。

1 ?建立體系，完善制度，建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)境

1.1 ?制定安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接業(yè)主管理目標(biāo)

在城市繁華區(qū)域施工，受環(huán)境的影響，不僅要考慮自身施工的安全，還要時(shí)刻預(yù)防周邊行人的安全。為此，在工程動(dòng)工之際，項(xiàng)目部結(jié)合業(yè)主、上級(jí)單位的要求，在充分梳理項(xiàng)目施工過程中可預(yù)測(cè)的各類安全隱患后，提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的安全管理目標(biāo)，即在項(xiàng)目施工全過程中實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。同時(shí)，項(xiàng)目部響應(yīng)業(yè)主及杭州公司的管理要求，定下了創(chuàng)建“杭州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地”和“浙江省市政公用工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地”的目標(biāo)。

1.2 ?建立管理體系，強(qiáng)化安全管理網(wǎng)絡(luò)

項(xiàng)目以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，成立了項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，涵蓋項(xiàng)目班子成員及部室負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)。項(xiàng)目部同時(shí)大力開展群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員活動(dòng)，在施工作業(yè)班組、項(xiàng)目普通員工中，通過培訓(xùn)、考核，選拔出一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全知識(shí)硬的員工作為群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，確保每個(gè)施工班組、每個(gè)重要工序至少有一名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員。迄今為止，項(xiàng)目部共計(jì)聘用了18名群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員，共計(jì)發(fā)現(xiàn)重要隱患50多個(gè)，有效遏制安全事故2起。整個(gè)項(xiàng)目構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)分管、部門主責(zé)、群眾監(jiān)督的安全管控體系。

1.3 ?完善管理制度，規(guī)范項(xiàng)目員工行為

項(xiàng)目部依據(jù)業(yè)主、杭州市建管站及杭州公司的安全管理要求，制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度。項(xiàng)目部與管理人員、各協(xié)作單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)了各項(xiàng)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，要求所有人員堅(jiān)決杜絕“三違”行為，做到“三不”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。項(xiàng)目部通過一系列制度對(duì)員工進(jìn)行約束，增強(qiáng)了全體員工的安全責(zé)任意識(shí)。

2 ?明確重點(diǎn)，抓好防控，維護(hù)項(xiàng)目安全成果

2.1 ?嚴(yán)格設(shè)備機(jī)具管理，保證設(shè)備機(jī)具安全使用

項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)設(shè)備機(jī)具安全的動(dòng)態(tài)管控，確保所有設(shè)備和機(jī)具安全使用。在所有設(shè)備機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前仔細(xì)檢查設(shè)備證件與廠家資質(zhì)，不符合要求的一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng);特種設(shè)備，如起重機(jī)、龍門吊、樁機(jī)等，必須取得特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證并在監(jiān)督部門辦理了使用登記后方準(zhǔn)使用;設(shè)備機(jī)具使用前加強(qiáng)其安全性能檢測(cè)，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試;使用過程中嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行并加強(qiáng)維修管理，與資質(zhì)完全符合要求的設(shè)備維保單位簽訂設(shè)備維保協(xié)議，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維保。為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)控，項(xiàng)目設(shè)物部給每臺(tái)設(shè)備配一個(gè)設(shè)備卡片記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 ?做好薄弱環(huán)節(jié)防控，保證施工過程安全高效

①加強(qiáng)重大施工工序的盯控。在易出現(xiàn)安全事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行施工作業(yè)令制度，加強(qiáng)作業(yè)過程的巡查工作，對(duì)于重點(diǎn)部位如起重吊裝等階段，實(shí)施安全員全程旁站制度;②加強(qiáng)交叉施工過程的安全防護(hù)。引入裝配式可調(diào)節(jié)鋼圍欄用于深基坑臨邊及預(yù)留洞口的防護(hù)，在避免傳統(tǒng)防護(hù)方式浪費(fèi)材料的基礎(chǔ)上，又強(qiáng)化了臨邊防護(hù)的牢固性;③加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防管理。施工現(xiàn)場(chǎng)開設(shè)專門的吸煙點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火令制度，凡涉及焊接、割接等作業(yè)時(shí)，班組必須持有項(xiàng)目部批準(zhǔn)的動(dòng)火令方可作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)必須配有滅火器及專人監(jiān)控，作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。

2.3 ?完善應(yīng)急保障措施，確保工程進(jìn)度順利推進(jìn)

項(xiàng)目部以現(xiàn)場(chǎng)文明施工隊(duì)伍為主，工班人員為輔，成立了項(xiàng)目部應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并通過培訓(xùn)使他們掌握應(yīng)急救援相關(guān)技術(shù)，為項(xiàng)目部安全施工提供保障，并以租賃、購買等方式，在施工現(xiàn)場(chǎng)存放發(fā)電機(jī)、高壓旋噴樁機(jī)、雙液注漿機(jī)、聚氨酯注漿機(jī)等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，并安排專人保管進(jìn)行保養(yǎng)和維修;項(xiàng)目部嚴(yán)格按照應(yīng)急物資清單購置應(yīng)急物資，在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急物資專用倉庫進(jìn)行存放，指派專人負(fù)責(zé)管理。為加強(qiáng)員工應(yīng)急處置事故的能力，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)在不通知演練科目情況下直接走入現(xiàn)場(chǎng)，隨機(jī)指一處地方并指定突發(fā)事故項(xiàng)目，由現(xiàn)場(chǎng)班組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型位置，立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救援演練，演練后及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)。

3 ?全面防御，重點(diǎn)監(jiān)控，鞏固項(xiàng)目安全文化

3.1 ?加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想

項(xiàng)目部定期組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，向全體員工灌輸“安全生產(chǎn)高于一切”的原則理念。項(xiàng)目利用各種機(jī)會(huì)開設(shè)安全課堂，提升參建員工的安全意識(shí)和職業(yè)技能。①把課堂放在每日的早會(huì)上，通過班前安全講話，不斷提醒員工工作中的注意事項(xiàng)，促其改掉作業(yè)中的陋習(xí)，進(jìn)一步鞏固安全意識(shí);②把課堂開在民工學(xué)校里，通過講解安全知識(shí)、觀看安全生產(chǎn)影片等，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的崗前教育、三級(jí)教育;③把課堂設(shè)在工地現(xiàn)場(chǎng)，通過現(xiàn)場(chǎng)安全實(shí)例講解、應(yīng)急預(yù)案演練等，提升員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

3.2 ?加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改

項(xiàng)目部在做好相應(yīng)防護(hù)措施的同時(shí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。對(duì)重點(diǎn)、危險(xiǎn)施工部位實(shí)行反復(fù)檢查，著重查制度、查違章、查隱患，通過不斷檢查、督促、整改和落實(shí)，確保項(xiàng)目人人、時(shí)時(shí)處于良好的安全狀況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，項(xiàng)目會(huì)對(duì)責(zé)任人按章處罰并勒令整改。項(xiàng)目安全巡查人員加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍個(gè)人防護(hù)措施的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)人員未執(zhí)行安全防護(hù)措施如未佩戴安全帽、高空作業(yè)沒有系安全帶等行為，立即責(zé)令其糾正并耐心教育，同時(shí)按照簽訂的安全協(xié)議對(duì)協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款等處理，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

3.3 ?加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

項(xiàng)目部按照上級(jí)單位的要求積極開展“安全警示周”、“安全生產(chǎn)月”、“119宣傳周”、“安康杯”、“安全衛(wèi)士百日競(jìng)賽”等一系列活動(dòng)，分別成立專門的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，促進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效。項(xiàng)目部還通過懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳?？?、張貼宣傳掛圖、安全專題課堂、觀看安全警示片、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式廣泛進(jìn)行宣傳教育，營(yíng)造安全教育的良好氛圍，切實(shí)將安全生產(chǎn)意識(shí)灌輸?shù)矫總€(gè)員工心中，貫徹到協(xié)作隊(duì)伍日常的施工作業(yè)中，營(yíng)造出“人人愛安全、人人管安全”的良好氛圍。

4 ?結(jié) ?語

在施工過程中，在順利完成既定任務(wù)的前提下，安全問題首當(dāng)其沖。這就要求我們?cè)谑┕そM織過程當(dāng)中依法合規(guī)，嚴(yán)格操作規(guī)程，重視安全質(zhì)量工作;強(qiáng)化技術(shù)管理，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)。只有這樣，我們才能創(chuàng)造出安全優(yōu)質(zhì)的工程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 莫若楫，黃南輝.地鐵工程施工事故與風(fēng)險(xiǎn)管理[J].都市快軌交通，2007，（6）.