為困難群眾撐起一片晴空

何迪　甘霖　李配雙

在秦巴山脈崇山峻嶺間，在清澈晶瑩的溪流之上，鑲嵌著一顆古老的明珠，它便是“武陵”仙境——竹溪。

金秋時(shí)節(jié)，記者前往采訪。竹溪縣城一排排推窗亮格的樓房，一條條寬闊整齊的街道，倚山傍水，從西到東貫穿一條竹溪河，其形狀猶如“金線吊葫蘆”，美不勝收。

群眾都說(shuō)，過(guò)去，縣城小，房子矮，街道窄，交通不便，市容市貌差，群眾稱之為“彎彎曲曲一條街，破破爛爛一座城”。如今的變化，主要還是得益于全縣整縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的舉措。

“精準(zhǔn)扶貧，不落一人。”在竹溪召開(kāi)的全省貫徹貴州會(huì)議精神精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，竹溪縣委書(shū)記余世明鏗鏘有力地說(shuō)。如何實(shí)現(xiàn)“不落一人”？關(guān)鍵靠基層黨組織。

全縣扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，黨組織在扶貧工作中發(fā)揮著核心作用，4.5萬(wàn)困難群眾脫貧致富，全縣人均收入6800余元，為萬(wàn)千貧困家庭撐起了一片希望的晴空。

緊貼實(shí)際“出點(diǎn)子”

在全縣117個(gè)貧困村中，重點(diǎn)扶貧村73個(gè)，散布在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)長(zhǎng)峽管理局、8個(gè)林場(chǎng)。每個(gè)村有每個(gè)村的不同，每一戶有每一戶的差異。

怎么扶？新洲鎮(zhèn)潭口河村黨支部因戶因人制訂脫貧計(jì)劃的舉動(dòng)，讓村民們感到溫暖而實(shí)在。

村民韓從文因早年外出務(wù)工時(shí)，遭遇施工隧道塌方，壓壞了胸腔，下不得重力，無(wú)法再出門掙錢，在家又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，日子過(guò)得相當(dāng)緊巴。村黨支部書(shū)記韓從明從他的特殊情況出發(fā)，結(jié)合村里庫(kù)區(qū)水域面積大的實(shí)際，給他出了個(gè)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的“點(diǎn)子”，并積極與鎮(zhèn)上和信用社取得聯(lián)系，幫他貸款5萬(wàn)元，作為啟動(dòng)資金。韓書(shū)記真誠(chéng)和務(wù)實(shí)的舉動(dòng)，點(diǎn)燃了他的脫貧夢(mèng)想。如今，他已發(fā)展網(wǎng)箱8個(gè)，投放魚(yú)苗20多萬(wàn)尾。

潭口河村的做法，在竹溪縣并不是特例。今年以來(lái)，竹溪縣通過(guò)開(kāi)展“金融扶貧到戶、創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策到戶、扶貧搬遷到戶”幫扶舉措，為貧困戶帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福音。

為進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織在扶貧助困中的引領(lǐng)功能，該縣大力整合省、市、縣的119個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，集中整頓轉(zhuǎn)化31個(gè)軟弱渙散村黨支部，深入推進(jìn)“一村多名大學(xué)生”計(jì)劃等多種措施，努力實(shí)現(xiàn)為貧困村“一村選派一名‘第一書(shū)記，一村派駐一支村幫扶工作隊(duì)，一戶確定一名包保幫扶干部”的目標(biāo)。

隨著新鮮血液的輸入、基層堡壘的夯實(shí)，各村級(jí)黨組織的扶貧“點(diǎn)子”也日漸受到貧困群眾的青睞。

中峰鎮(zhèn)松樹(shù)溝村村民劉仁和，常年在外打工，收入水平一直不高。今年，村支部書(shū)記蘭順明鼓勵(lì)他種植觀賞蓮藕，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。8月以來(lái)，他的十幾畝荷塘，每天吸引著大量城里的來(lái)客，光賣蓮米一項(xiàng)，就已有近萬(wàn)元收入。

沐浴著精準(zhǔn)扶貧的陽(yáng)光，一個(gè)個(gè)因地制宜、量體裁衣的好“點(diǎn)子”，逐步被貧困群眾著上“金色”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該縣僅在重點(diǎn)貧困村，由村黨支部貢獻(xiàn)的脫貧致富“點(diǎn)子”就有1825個(gè)，惠及貧困群眾達(dá)9000余人。

帶頭創(chuàng)業(yè)“闖路子”

俗話說(shuō)，積重難返。當(dāng)精準(zhǔn)扶貧的烈火拂過(guò)千村萬(wàn)戶的時(shí)候，一些村干部發(fā)現(xiàn)，既便“點(diǎn)子”給了、方向明了，但仍有部分人內(nèi)心疑慮重重，遲遲不見(jiàn)有動(dòng)靜。

時(shí)間不等人！竹溪縣“三年基本脫貧”的號(hào)角，如戰(zhàn)鼓，聲聲入耳，給每一個(gè)村黨支部、每一名村干部都帶來(lái)了前所未有的壓力。

“闖出一條新路”，成為該縣廣大村干部發(fā)出的最強(qiáng)音！

豐溪鎮(zhèn)豐溪村土質(zhì)經(jīng)專業(yè)檢測(cè)，非常適合發(fā)展烤煙項(xiàng)目。然而，這里的貧困群眾，世代以種糧為生，對(duì)種煙就能致富不以為然。為轉(zhuǎn)變貧困村民的觀念，該村黨支部書(shū)記劉定龍帶領(lǐng)幾名村干部，從群眾手里租賃200畝土地，帶頭種起烤煙葉，每畝純利潤(rùn)達(dá)3000元以上。跟著他的步伐，豐溪村貧困群眾逐漸減少，不但順利摘掉了“窮帽子”，還一躍成為了全鎮(zhèn)首富村。

而在鄂坪水庫(kù)庫(kù)首的鄂坪鄉(xiāng)西灣村，村黨支部書(shū)記王海波為讓村民嘗到農(nóng)家樂(lè)的甜頭，多方籌資70萬(wàn)元，帶頭開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，并指導(dǎo)3戶村民，做起了家庭式農(nóng)家樂(lè)生意。受此拉動(dòng)，村里的雞蛋、土豆、南瓜、玉米以及山野菜等，不用進(jìn)城就能賣出好價(jià)錢，為貧困群眾增收致富開(kāi)辟了新的渠道。

如何順應(yīng)村干部需求，采取實(shí)質(zhì)性的措施，增強(qiáng)村干部創(chuàng)業(yè)致富的底氣，加快精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)步伐？竹溪縣提出，全面實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，即從今年起，每年支持100名左右的村干部創(chuàng)業(yè)，連續(xù)3年共支持300名以上的村干部，通過(guò)創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、電商、農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展種植基地、林木基地、特色養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體300家（個(gè)）以上，讓村干部就近就地自主創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)10000名困難群眾致富。

受益于這一計(jì)劃，新洲鎮(zhèn)潭口河村文書(shū)陳詩(shī)華牽頭成立了玉意畜牧專業(yè)養(yǎng)殖合作社，帶動(dòng)李文靜、李家航等8個(gè)貧困戶，養(yǎng)牛150多條、羊100多頭，發(fā)展茶園養(yǎng)雞2000多只，每年可使每個(gè)貧困戶增收4-5萬(wàn)元。目前，竹溪縣共為78名村干部發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款近800萬(wàn)元，扶持村干部主導(dǎo)的專業(yè)合作社25家，帶動(dòng)貧困家庭345戶，有效拓寬了貧困群眾脫貧致富的道路。

捆綁幫扶“結(jié)對(duì)子”

十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，貧困人口脫貧致富的能力更是千差萬(wàn)別。為落實(shí)好“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的要求，竹溪縣各村級(jí)黨組織在實(shí)際工作中，創(chuàng)造性地總結(jié)出了“捆綁幫扶、結(jié)對(duì)助貧”的辦法。

這種辦法的核心，就是以創(chuàng)業(yè)致富能力較強(qiáng)的村干部為依托，引導(dǎo)他們與村內(nèi)無(wú)法獨(dú)立脫貧的一到兩戶困難戶結(jié)成對(duì)子，通過(guò)“捆綁幫扶”方式，達(dá)到共同致富的目的。

中峰鎮(zhèn)同慶溝村村民劉義民，兒女尚小又患肝病，每年光治病費(fèi)用就需兩三萬(wàn)元，生活極為艱難。為幫他渡過(guò)難關(guān)，村支部書(shū)記徐業(yè)林與他結(jié)成幫扶“對(duì)子”，考慮到他妻子身體好，就一面請(qǐng)她負(fù)責(zé)村上的環(huán)衛(wèi)工作，一面又聯(lián)系一些小工頭給她找些包工或散工做，每年為她帶來(lái)1萬(wàn)多元的收益。為尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)脫貧之計(jì)，徐業(yè)林還計(jì)劃成立兩個(gè)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，為結(jié)對(duì)包保的貧困戶提供固定的就業(yè)增收渠道。

距中峰幾百里地的南山桃源鄉(xiāng)楊寺廟村，村民劉幫才因是啞巴又住在高山上，長(zhǎng)期靠低保救助度日。精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)中，該村黨支部副書(shū)記譚勝勇決定與其“捆綁”發(fā)展，結(jié)合其住地山大林密的實(shí)際，免費(fèi)為其提供蜂箱，并在蜂蜜采收時(shí)上門予以收購(gòu)。今年來(lái)，譚勝勇幫他將蜂箱擴(kuò)大到110多個(gè)，預(yù)計(jì)年底可增收5萬(wàn)元以上。

面對(duì)村級(jí)黨組織的幫扶創(chuàng)舉，竹溪縣委順勢(shì)推進(jìn)“民事小靈通·干部在線”建設(shè)，通過(guò)落實(shí)“有困難找支部，需辦事找干部”，積極為廣大貧困戶提供方便。同時(shí)，大力深化拓展“聯(lián)支部、幫創(chuàng)建，聯(lián)農(nóng)村、幫發(fā)展，聯(lián)黨員、幫提高，聯(lián)農(nóng)戶、幫致富”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，努力讓幫扶形式從“輸血”向“造血”“活血”轉(zhuǎn)變。針對(duì)少數(shù)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“兩無(wú)人口”脫貧難題，該縣決定采取低保兜底的方式促成全部脫貧。

截至目前，全縣73個(gè)重點(diǎn)村中先后有284戶無(wú)自主致富能力的貧困家庭與村干部結(jié)成了幫扶對(duì)子，117個(gè)貧困村的3萬(wàn)余戶貧困戶與幫扶干部結(jié)對(duì)擬定了幫扶計(jì)劃。

乘著全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之東風(fēng)，一個(gè)個(gè)脫貧致富的夢(mèng)想，正在竹溪的千里綠野上變成現(xiàn)實(shí)。