文/王洪海
專(zhuān)題策劃之一
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
——省政協(xié)委員熱議調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式
文/王洪海
“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”是2015年省兩會(huì)上的熱門(mén)詞語(yǔ),這個(gè)標(biāo)示著我們對(duì)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)判斷,已經(jīng)在燕趙大地上上下下形成了“挑戰(zhàn)即機(jī)遇”的新思辨狀態(tài)。出席省政協(xié)十一屆三次會(huì)議的委員們一致認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),河北需要把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
走進(jìn)秦皇島中鐵山橋集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園,寬闊而高大的產(chǎn)房不獨(dú)獨(dú)能夠滿足參觀者的好奇心,最讓他們大開(kāi)眼界大呼過(guò)癮的是一臺(tái)臺(tái)嶄新的生產(chǎn)設(shè)備,尤其是組焊車(chē)間所安裝的那條智能機(jī)器人焊接生產(chǎn)線——就見(jiàn)4個(gè)機(jī)器手臂嫻熟地焊接著一組組橋梁板單元,動(dòng)作是麻利有序,過(guò)程是張弛有度,一旁的工地上堆放著焊接好的成品,用手觸摸光亮的焊接縫,光滑、均勻。
“這就是我們自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)第一條也是目前世界上最先進(jìn)的自動(dòng)組焊生產(chǎn)線。以前是人工焊接,接縫可沒(méi)這么光滑。有了這條生產(chǎn)線,我們產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)了。”中鐵山橋公司副經(jīng)理柴亮自豪地說(shuō)。
跟中鐵山橋公司一樣,去年我省很多傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以創(chuàng)新的思維方式、先進(jìn)的管理方式、科技的推進(jìn)方式,實(shí)現(xiàn)了逆境而上。委員們認(rèn)為,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要擺脫資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化、增長(zhǎng)引擎馬力下降的困境,必須改變靠拼投入高消耗的發(fā)展方式,在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。
信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透,帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。而這種技術(shù)性革命將是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最可依靠的力量。
“我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)效率較低,是因?yàn)榧夹g(shù)含量不高。但世界技術(shù)進(jìn)步大潮洶涌而至,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以借機(jī)提升。不久前,德國(guó)提出了工業(yè)4.0戰(zhàn)略,核心是工業(yè)化與信息化的融合,充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搞智能制造,以期鞏固和擴(kuò)大制造強(qiáng)國(guó)的地位和優(yōu)勢(shì)。此舉正是看到了新技術(shù)帶來(lái)生產(chǎn)方式的變革,也意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)?!焙颖苯?jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青委員說(shuō)。
面對(duì)這一趨勢(shì),我們國(guó)家提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。譬如“淘寶”在互聯(lián)網(wǎng)界是一個(gè)概念,就能夠迸發(fā)出驚人的創(chuàng)新力量。清河,一個(gè)羊絨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大縣,如今被稱(chēng)為河北“淘寶”第一縣,去年在“淘寶”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的銷(xiāo)售額突破了22億人民幣,在這個(gè)數(shù)據(jù)的背后則有1萬(wàn)多家網(wǎng)店、5萬(wàn)多從事電商的農(nóng)民,業(yè)態(tài)的創(chuàng)新演變出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力。對(duì)此,清河縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于秀蕊委員表示,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)說(shuō)到底是積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn),河北應(yīng)激發(fā)更多像電子商務(wù)這樣的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)新機(jī)制。
“堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈”“依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈”,政府工作報(bào)告關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署,引起了委員們強(qiáng)烈共鳴:加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),必須由零打碎敲、單打獨(dú)斗向協(xié)同推進(jìn)、全面開(kāi)花轉(zhuǎn)變。
作為促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約的重要載體,產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)疑是重中之重。委員們認(rèn)為,要進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)管理體制創(chuàng)新,將園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。近年來(lái),磁縣煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展令人矚目。17家煤化工企業(yè)“聯(lián)體聯(lián)利、抱團(tuán)發(fā)展”,形成了煤焦油鏈、煤氣鏈、苯鏈、精細(xì)化工鏈等4條產(chǎn)業(yè)鏈;與十幾所高等院校合作組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地,針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施高端技術(shù)引進(jìn)和科研成果轉(zhuǎn)化,使產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍的提升。
“企業(yè)尤其是中小微企業(yè)把握行業(yè)動(dòng)向主動(dòng)創(chuàng)新,完全可以充分利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等業(yè)已成型的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),及時(shí)獲取信息、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素,上下游結(jié)合協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新,形成良性的互動(dòng)循環(huán)?!笔」ど搪?lián)主席劉勁松委員建議。
——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。長(zhǎng)期以來(lái),創(chuàng)新主體偏少、企業(yè)創(chuàng)新能力弱是我省科技創(chuàng)新的一塊短板。石家莊君樂(lè)寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華委員說(shuō),對(duì)企業(yè)而言,科技創(chuàng)新投入往往很大,特別是一些基礎(chǔ)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、見(jiàn)效慢,而且有風(fēng)險(xiǎn),這使得許多企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入的積極性不高。
從實(shí)踐操作來(lái)看,科研與企業(yè)的集合還一直存在著體制機(jī)制障礙。不過(guò),我省的王增良與張衛(wèi)江兩人卻共同演繹了一段“無(wú)中生有、股權(quán)換技術(shù)”的產(chǎn)學(xué)研合作佳話。王增良,一個(gè)土生土長(zhǎng)的磁縣煤老板;張衛(wèi)江,天津大學(xué)的知名化工教授,兩人因硼結(jié)緣,采用股權(quán)換技術(shù),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、聯(lián)利共贏的引進(jìn)機(jī)制,打通了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的阻梗,一個(gè)年產(chǎn)值35億元的高科技項(xiàng)目很快將正式投產(chǎn)。
“科研與企業(yè)的集合,其實(shí)沒(méi)有那么復(fù)雜,就是一層股權(quán)的窗戶紙。只要捅破這層窗戶紙,科技就會(huì)像井噴一樣發(fā)出巨大的生產(chǎn)力?!焙颖毙掠钪骐妱?dòng)車(chē)有限公司董事長(zhǎng)呂洪濤委員表示,河北應(yīng)力推技術(shù)資本化、人才股份化,提高科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓獲得收益的比例,讓科技、人才資源與企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳的結(jié)合。
在廊坊市安次區(qū),普洛斯物流基地項(xiàng)目是現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商與服務(wù)商普洛斯公司在中國(guó)北方建設(shè)的最大物流基地,主要為京津唐地區(qū)及周邊的第三方物流企業(yè)、世界知名生產(chǎn)企業(yè)和大型零售企業(yè)提供服務(wù)。在這里,一張有百余件貨物的裝箱單從出單到取貨,再到掃描確認(rèn)、點(diǎn)數(shù)和裝箱,僅需5分鐘,速度之快不得不讓人折服。而這也僅僅是我省發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)境遇迥異,前者形勢(shì)嚴(yán)峻,后者高歌猛進(jìn),可謂“冰火兩重天”。委員們認(rèn)為,在積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),必須大力培育新的產(chǎn)業(yè)勢(shì)力,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新支撐。當(dāng)前,長(zhǎng)期工業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新興產(chǎn)業(yè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)和充分準(zhǔn)備,必須用創(chuàng)新的思維打破領(lǐng)導(dǎo)干部的僵化思想,使其切實(shí)意識(shí)到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。
——像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“我省已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重要時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,迫切需要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件?!本湃龑W(xué)社滄州市委主委徐深委員預(yù)測(cè),我省依托雄厚的工業(yè)、能源基礎(chǔ)和在國(guó)家大力推進(jìn)京津冀一體化的有利時(shí)機(jī),搶抓國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,將迎來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。
據(jù)了解,為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,去年國(guó)家就服務(wù)業(yè)發(fā)展從產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃到具體領(lǐng)域出臺(tái)多項(xiàng)政策后,我省和一些設(shè)區(qū)市政府也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),并在項(xiàng)目審批和稅收等多方面做出了安排,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正加速形成?!斑@其中的關(guān)鍵還是實(shí)施政策創(chuàng)新,解放思想,開(kāi)動(dòng)腦筋,在可行、管用上下功夫,著力打造與京津相比具有‘梯度差’和含金量高的政策?!焙颖崩麃?lái)國(guó)際貨運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)吳曉軍委員說(shuō)。
政策要?jiǎng)?chuàng)新,服務(wù)業(yè)本身也需要?jiǎng)?chuàng)新?!澳壳?,我們公司投資2億元正在開(kāi)發(fā)一個(gè)水上游樂(lè)項(xiàng)目,除了實(shí)體,公司的線上工程和微電商也同時(shí)啟動(dòng)。”承德嘉盛旅游投資集團(tuán)董事長(zhǎng)盧久友委員認(rèn)為,從事服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體必須培育互聯(lián)網(wǎng)思維和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),不斷依靠新技術(shù)驅(qū)動(dòng)新業(yè)態(tài)產(chǎn)生和發(fā)展。
——大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
近日,由上海航天汽車(chē)機(jī)電股份有限公司在井陘投建的25兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電工程正在緊張施工。該項(xiàng)目是石家莊第一個(gè)大型地面并網(wǎng)光伏電站,年平均上網(wǎng)電量可超過(guò)2700萬(wàn)千瓦時(shí),與相同發(fā)電量的火電相比可節(jié)約標(biāo)煤近萬(wàn)噸。
“遺憾的是,這種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我省還是太少了,這也是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期河北發(fā)展所要面臨的重要課題?!本湃龑W(xué)社河北省委建議,圍繞國(guó)家實(shí)施的生物質(zhì)工程、新材料等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng),河北要結(jié)合省情謀劃建設(shè)一批國(guó)家重大項(xiàng)目,重點(diǎn)組織實(shí)施通信制造業(yè)、新型顯示器件及制造設(shè)備、光伏電池制造等一批重大產(chǎn)業(yè)化示范工程。
“我省毗鄰京津,新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)具有較好基礎(chǔ),應(yīng)借助京津科研力量建設(shè)京津冀地區(qū)以電子信息、新能源等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地?!笔≌芯渴抑魅嗡挝男挛瘑T呼吁。
——充分發(fā)揮政府有效投資的關(guān)鍵作用
“有效投資”是今年政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的新詞語(yǔ)。專(zhuān)家介紹,該詞語(yǔ)強(qiáng)調(diào)從效益角度來(lái)把握投資,是相對(duì)于無(wú)效和低效投資而言的。報(bào)告明確提出,放大投資規(guī)模,引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。
在設(shè)立多種基金成為政府管理經(jīng)濟(jì)新手段的情況下,我們看到列入報(bào)告中的各項(xiàng)基金均涉及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專(zhuān)家建議,為發(fā)揮各項(xiàng)引導(dǎo)基金的孵化作用,要注意與資本市場(chǎng)相結(jié)合,與金融機(jī)構(gòu)密切合作,建立起多層次、多樣性、多條腿走路的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資融資體系。
“河北應(yīng)該建立公益性科技金融服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái),企業(yè)能夠獲取政府和金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息,金融機(jī)構(gòu)則能夠充分了解企業(yè)的全方位需求,發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)客戶,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的‘雙贏’?!焙颖苯鹑趯W(xué)院黨委書(shū)記湯生玲委員深有同感。□