丁冬冬,石學(xué)剛
(中國(guó)民航大學(xué) 天津 300300)
隨著中國(guó)加入WTO和跨境電商的快速發(fā)展,中國(guó)的航空貨運(yùn)業(yè)得到了快速發(fā)展。1980年,我國(guó)航空貨運(yùn)總量?jī)H為8.8萬(wàn)t,而2013年達(dá)到了1,259萬(wàn)t;國(guó)際航線(xiàn)的貨運(yùn)量也從1980年的 1.4萬(wàn) t上升到 2013年的 428.5萬(wàn) t。波音公司的《中國(guó)市場(chǎng)預(yù)測(cè)》報(bào)告曾指出,中國(guó)的航空運(yùn)輸市場(chǎng)將以大約每年 7.6%的速度增長(zhǎng),成為僅次于美國(guó)的世界第二大民用航空市場(chǎng)。
航空物流園區(qū)高效的物流運(yùn)作,推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,同時(shí)促進(jìn)了與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶來(lái)了可觀的稅收,帶動(dòng)了機(jī)場(chǎng)周?chē)恋厣?,?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。世界各國(guó)依托大型機(jī)場(chǎng)建設(shè)的航空物流園區(qū),大都成為該區(qū)域最具經(jīng)濟(jì)活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。如首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地——北京順義區(qū)政府 2002年在機(jī)場(chǎng)北側(cè)規(guī)劃建設(shè)了北京空港物流基地,2011年 1~10月,實(shí)現(xiàn)稅收13.15億元,利用外資 1億美元。目前已引入企業(yè)500家,其中世界500強(qiáng)企業(yè)就有14家,較為知名的物流企業(yè)有 TNT、DHL、普洛斯、順豐、中外運(yùn)等,物流貨代企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.38億元。
隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及適合空運(yùn)產(chǎn)品進(jìn)出口量的增長(zhǎng),不僅增加了航空貨運(yùn)量,還為機(jī)場(chǎng)帶來(lái)了除倉(cāng)儲(chǔ)、空運(yùn)外的其他高附加值物流服務(wù)項(xiàng)目,如配送、包裝、空地聯(lián)運(yùn)、報(bào)關(guān)、信息處理等,而設(shè)施功能完善的航空物流園區(qū)正是提供這些服務(wù)的最佳場(chǎng)所。國(guó)際上一些大型空港,如韓國(guó)仁川等均在機(jī)場(chǎng)及其周邊建立了航空物流園,提升了貨物處理效率和機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)功能,吸引了許多航空公司入駐,使機(jī)場(chǎng)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)得到擴(kuò)展,并增加了貨郵量。而這對(duì)我國(guó),尤其是東北地區(qū)的機(jī)場(chǎng)在國(guó)際航空物流的競(jìng)爭(zhēng)十分不利,導(dǎo)致我國(guó)大量國(guó)際航空貨物從仁川機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)飛往其他國(guó)家。
航空物流園區(qū)的基礎(chǔ)配套以及功能的完善,對(duì)降低商品總價(jià)值中的物流成本具有重要作用,可吸引機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)域的貨源向園區(qū)集中。反之,充足的貨源又會(huì)吸引眾多航空公司和貨代入駐,開(kāi)辟新航線(xiàn),加大航班密度,促進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)的形成和發(fā)展。
客觀分析物流現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是航空物流園區(qū)規(guī)模確定的依據(jù),需與機(jī)場(chǎng)和城市甚至機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)域相適應(yīng)。用相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),使用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)航空物流的未來(lái)發(fā)展做科學(xué)分析和預(yù)測(cè),從而為確定航空物流園區(qū)面積提供有力支撐。
市場(chǎng)需求的多少直接決定了航空物流園區(qū)的面積和功能。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求及產(chǎn)品類(lèi)型的充分預(yù)測(cè),確定相應(yīng)類(lèi)別的功能設(shè)施及規(guī)模。
航空物流尤其是航空快遞業(yè)務(wù)發(fā)展十分迅速,因此園區(qū)建設(shè)規(guī)模不能僅僅考慮當(dāng)前需求,而要保留適當(dāng)?shù)奈磥?lái)發(fā)展用地及具有適當(dāng)?shù)某靶浴?/p>
模型選擇了我國(guó)9個(gè)大型的國(guó)際機(jī)場(chǎng),對(duì)30萬(wàn)t左右機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)吞吐量和機(jī)場(chǎng)物流區(qū)面積進(jìn)行比較,并結(jié)合若干具有代表性的年吞吐量遠(yuǎn)高于和吞吐量略低于30萬(wàn)t機(jī)場(chǎng)的航空物流園區(qū)面積保障能力,得出在不同貨郵吞吐量目標(biāo)下重慶江北機(jī)場(chǎng)航空物流園區(qū)應(yīng)規(guī)劃的面積大小,最終依照模型得出了平均值,在110萬(wàn)t吞吐量下重慶江北機(jī)場(chǎng)航空物流園區(qū)占地面積約需 3.9,km2,遠(yuǎn)期 300萬(wàn) t約需 10.5,km2(見(jiàn)表 1)。
表1 各機(jī)場(chǎng)物流區(qū)面積與保障航空貨運(yùn)量的比例關(guān)系Tab.1 Proportional relation between area of logistics parks and guaranteed cargo traffic in different airports
該模型按照 2013年的貨郵吞吐量對(duì)各機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了排序,選擇過(guò)程中注意到了不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的選擇,包括:規(guī)劃預(yù)測(cè)型數(shù)據(jù),如天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng);實(shí)際型數(shù)據(jù),如上海浦東機(jī)場(chǎng)等。選擇中,同時(shí)注意到某些數(shù)據(jù)的異常情況,如深圳寶安機(jī)場(chǎng)和成都雙流機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量與航空物流園區(qū)面積不成正比關(guān)系,造成這一現(xiàn)象的主要原因包括經(jīng)濟(jì)因素(地價(jià)等)、科技因素(貨運(yùn)設(shè)施的先進(jìn)程度,如是否采用立體倉(cāng)庫(kù)等)和集約利用化程度等。
航空物流園區(qū)規(guī)模的確定,首先應(yīng)以客觀分析物流現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù),與城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。用社會(huì)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)物流現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展進(jìn)行定量、定性分析和預(yù)測(cè),分析不同空間范圍、不同功能類(lèi)型的物流量,從而為確定航空物流園區(qū)規(guī)模提供可靠依據(jù)。其次,市場(chǎng)需求的大小直接決定了航空物流園區(qū)的規(guī)模。通過(guò)對(duì)需求層次和結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,確定相應(yīng)類(lèi)別的功能設(shè)施及規(guī)模。再次,航空物流園區(qū)規(guī)模的確定,要堅(jiān)持對(duì)內(nèi)部的功能區(qū)進(jìn)行合理的系統(tǒng)優(yōu)化布局,在流線(xiàn)合理的前提下緊湊結(jié)構(gòu),減少占地。最后,要根據(jù)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貨物種類(lèi)來(lái)確定最佳的航空物流園區(qū)規(guī)模。
在區(qū)域物流規(guī)劃中,若每年的作業(yè)天數(shù)按 365,d計(jì),則航空物流園區(qū)的建設(shè)總規(guī)模為:
式中:S為航空物流園區(qū)建設(shè)總面積(km2);L為預(yù)測(cè)規(guī)劃目標(biāo)年份的區(qū)域物流總量(萬(wàn) t);i1為物流總量中利用第三方物流的比例;i2為規(guī)劃目標(biāo)年份區(qū)域內(nèi)通過(guò)航空物流園區(qū)的物流活動(dòng)占全區(qū)域物流活動(dòng)的比例;α為單位生產(chǎn)能力用地參數(shù)(km2/萬(wàn) t)(一般為 30~50,km2/萬(wàn) t,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量大,對(duì)周邊地區(qū)影響輻射強(qiáng),則α 取大值;反之取小值)。
重慶市2013年的航空貨運(yùn)量為26.9萬(wàn)t,2020年預(yù)測(cè)目標(biāo)值即 L=110萬(wàn) t,2040年目標(biāo)值即 L′=300萬(wàn) t。在這些貨運(yùn)量中,一部分是以自營(yíng)物流的形式進(jìn)行運(yùn)作,一部分是以第三方物流的形式運(yùn)作,美國(guó)的第三方物流市場(chǎng)的比重為 57%。對(duì)于重慶來(lái)說(shuō),其物流市場(chǎng)的發(fā)展要較美國(guó)落后,i1系數(shù)可取50%。航空物流基地不僅匯集航空物流企業(yè),同時(shí)綜合性的物流企業(yè)也會(huì)聚集到航空物流園區(qū),因此可以預(yù)測(cè),未來(lái)重慶市應(yīng)有的絕大多數(shù)的物流活動(dòng)都發(fā)生在航空物流園區(qū),因此 i2可取 70%。重慶市經(jīng)濟(jì)總量較大,對(duì)周邊地區(qū)影響輻射較強(qiáng),α可取 40,km2/萬(wàn) t。
因此:
由此,計(jì)算出來(lái)的航空物流園區(qū)的總體規(guī)模大概為近期到2020年4.2,km2;2040年面積約為11,km2。結(jié)合上述兩種預(yù)測(cè)模型結(jié)果,重慶市近期航空物流園區(qū)的面積規(guī)劃在 4.5~5,km2,遠(yuǎn)期規(guī)劃為11,km2左右。
機(jī)場(chǎng)保障的貨郵量、土地集約化利用度以及功能和空間布局等因素決定了航空物流園區(qū)的建設(shè)面積。此外,由于航空物流園區(qū)的功能和服務(wù)對(duì)象、區(qū)域的物流服務(wù)需求存在較大差異,使得航空物流園區(qū)在面積上也相差較大。從總體上看,國(guó)內(nèi)外航空物流園區(qū)用地多在 0.07,km2以上,最大不超過(guò)20,km2。對(duì)于為航空貨運(yùn)服務(wù)的航空物流園區(qū)的建設(shè)面積,國(guó)內(nèi)外更是鮮有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
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