秦巴山區(qū)的一顆生態(tài)明珠
——安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作紀(jì)實(shí)

秦巴山區(qū)的一顆生態(tài)明珠
——安康市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作紀(jì)實(shí)

安康古稱金州，取安寧康泰之意，凝聚了世人共同追求與向往——幸福安康。

安康位于陜西南部，北靠秦嶺，南依巴山，與四川、重慶、湖北接壤，長江最大支流漢江流經(jīng)全境。轄1區(qū)9縣161個鎮(zhèn)辦，總面積2.35萬平方公里，總?cè)丝?03萬，是國家南水北調(diào)中線工程水源區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市，被國家定位為區(qū)域中心城市、交通樞紐和物流中心。

作為國家秦巴山集中連片特困地區(qū)，面對欠發(fā)達(dá)的基本市情，安康市委、市政府深入實(shí)施陜南循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市作為推進(jìn)城市建設(shè)、改善人居環(huán)境、提高群眾幸福指數(shù)的重要抓手。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中省主管部門的精心指導(dǎo)下，全市上下掀起了規(guī)模空前的創(chuàng)衛(wèi)熱潮，立志讓安康因創(chuàng)衛(wèi)更加美麗，讓安康人民因創(chuàng)衛(wèi)更加幸福安康。

秦巴明珠 生態(tài)安康

安康成立了市委書記、市長任總指揮的創(chuàng)衛(wèi)指揮部，17名市級領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)第一責(zé)任。每年堅(jiān)持把創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)進(jìn)行分解，實(shí)行目標(biāo)管理，推動行業(yè)達(dá)標(biāo)。印發(fā)了創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法、責(zé)任追究辦法、問責(zé)辦法，建立了日常巡查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)督查、考核通報(bào)制度，3個單位受到黃牌警告，對13個單位實(shí)施一票否決。將宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)始終，輿論宣傳勢頭強(qiáng)勁，社會宣傳深入人心，教育培訓(xùn)寓教于樂，極大激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)衛(wèi)熱情。

干凈整潔是創(chuàng)衛(wèi)的重要指標(biāo)

蒼蠅籠誘法監(jiān)測是控制病蟲害的有效途徑

城市清潔衛(wèi)士

安康始終堅(jiān)持民生城建，借力創(chuàng)衛(wèi)總攬加快城市建設(shè)，依靠城市建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)。3年來城市建設(shè)累計(jì)投資達(dá)131億元，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快市場建設(shè)步伐，提升交通配套設(shè)施，大搞綠化美化工程，有效增強(qiáng)了城市功能、改善了城市面貌。特別是去年以來，財(cái)政引導(dǎo)性投入3000萬元，撬動社會融資1.8億元，推進(jìn)以環(huán)衛(wèi)、市政、交通設(shè)施，市場、老舊小區(qū)改造，小餐飲、公共衛(wèi)生提升，非法廣告、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，停車場、城市綠化建設(shè)為內(nèi)容的11類73個創(chuàng)衛(wèi)惠民項(xiàng)目，建成了一批市民最關(guān)心、城市最急需、創(chuàng)衛(wèi)最基本的城市民生設(shè)施。從2014年開始，大力實(shí)施城市重點(diǎn)城建項(xiàng)目3年行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)民生城建、基礎(chǔ)城建、生態(tài)城建、人文城建，共計(jì)409個項(xiàng)目，城市建設(shè)再次實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展。

安康始終堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)為民，強(qiáng)勢開展市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、非法廣告、流動占道經(jīng)營等16項(xiàng)整治，著力改善人居環(huán)境。夯實(shí)創(chuàng)衛(wèi)基層基礎(chǔ)，力促創(chuàng)衛(wèi)重心下移，深入實(shí)施城市“里子”工程，重點(diǎn)狠抓背街小巷、老舊小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)建，大力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生制度、公共秩序管理、綠化美化提升、停車場建設(shè)、便民果蔬店、治安管理保障、基本配套設(shè)施、文明健康教育“八進(jìn)”小區(qū)，把1723個單位衛(wèi)生工作納入32個社區(qū)統(tǒng)一管理，全面實(shí)施農(nóng)村清潔工程，高度重視提高市民群眾素質(zhì)，積極培養(yǎng)城市人文精神。

安康始終堅(jiān)持健康理念，以服務(wù)群眾健康為方向，著力提高群眾健康水平。深入開展健康教育，加大食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化傳染病防治，加強(qiáng)病媒生物防制，嚴(yán)格五小行業(yè)和公共場所及生活飲用水衛(wèi)生管理，小餐飲達(dá)標(biāo)率為96%、五小行業(yè)合格率為95%，公共場所量化分級管理率達(dá)到100%，水質(zhì)抽檢監(jiān)測合格率達(dá)到100%。病媒生物孳生地治理率達(dá)到95%，完成重大公共衛(wèi)生改廁1.95萬戶，三年來未發(fā)生重大食品和公共場所及飲用水安全事故，無重大傳染病暴發(fā)疫情。為增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，全面啟動了市疾控中心、療養(yǎng)院、中心血站北遷工程，正在推進(jìn)市兒童醫(yī)院、婦幼院、精神康復(fù)中心建設(shè)。

病媒防治

植樹是涵養(yǎng)水土的有效方式

消殺器械

安康始終堅(jiān)持生態(tài)立市，以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。開展十大專項(xiàng)整治行動保護(hù)漢江水質(zhì)，三年來未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，漢江水質(zhì)控制在國家二類標(biāo)準(zhǔn)。狠抓污染減排，完成重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目163個，關(guān)閉污染風(fēng)險企業(yè)200家，建成中心城市、31個城鎮(zhèn)、184個移民搬遷社區(qū)污水和垃圾處理設(shè)施。連年開展大規(guī)模植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到59.9%居全省首位，中心城區(qū)人均綠地面積增加到9.29平方米。加大大氣污染防治力度，2013年空氣優(yōu)良天數(shù)357天，保持全省最好水平。

安康始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用制度固化創(chuàng)衛(wèi)成果，確保創(chuàng)衛(wèi)沿著健康可持續(xù)軌道深入推進(jìn)。在探索城管體制機(jī)制、健全愛衛(wèi)管理機(jī)制、完善食藥監(jiān)管體制、改革公共交通體制、精簡行政審批制度的同時，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)了省級衛(wèi)生縣城全覆蓋，5縣1鎮(zhèn)成功躋身國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)行列；堅(jiān)持以創(chuàng)促建，目前正在爭創(chuàng)省級文明城市、國家園林城市、國家森林城市，開展創(chuàng)建國家健康城市基礎(chǔ)調(diào)研，力促創(chuàng)衛(wèi)向縱深發(fā)展。

“綠色、生態(tài)、宜居”是這顆明珠最耀眼的光芒

一河兩岸是安康最美的那道風(fēng)景

創(chuàng)衛(wèi)讓傳統(tǒng)菜市場整潔、有序

食品安全是關(guān)乎群眾生活的頭等大事

創(chuàng)衛(wèi)改掉的是陋習(xí)、根治的是頑疾、改變的是環(huán)境、塑造的是形象、凝聚的是人心、帶來的是效益。實(shí)踐證明，創(chuàng)衛(wèi)是抓手，項(xiàng)目推進(jìn)民生城建是重點(diǎn)；創(chuàng)衛(wèi)是動力，為了群眾依靠群眾最關(guān)鍵；創(chuàng)衛(wèi)是過程，永遠(yuǎn)在路上無止境。目前，創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為安康群眾關(guān)注度最高、參與面最廣、影響力最大的民生工程。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，被調(diào)查者對創(chuàng)衛(wèi)滿意度達(dá)97.6%。

2014年1月，李克強(qiáng)總理到安康視察時指出：“在漢江兩岸拔起了安康這樣一座現(xiàn)代化城市出乎了我的預(yù)料”，“在秦巴山區(qū)腹地嵌上了一顆璀璨明珠”指明了安康今后發(fā)展方向?！懊髦椤边€不名副其實(shí)，“璀璨”還需加倍努力，安康將堅(jiān)定不移把創(chuàng)衛(wèi)推向深入，“秦巴明珠”必將發(fā)出“璀璨”光芒！