國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)受冷落，如何破局

白舒婕

新一季秋收即將拉開序幕，農(nóng)機(jī)行業(yè)正蠢蠢欲動(dòng)，拉足了馬達(dá)準(zhǔn)備開工。在我國(guó)連續(xù)11年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策刺激下，農(nóng)機(jī)行業(yè)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)十年高速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”。伴隨而來的，是外資企業(yè)迅速涌進(jìn)國(guó)內(nèi)，就像大豆、食用油、乳制品一樣，高端農(nóng)機(jī)行業(yè)也被外國(guó)品牌占去了大半江山。

那么，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)是如何淪陷的？與進(jìn)口農(nóng)機(jī)相比究竟差在哪兒？出路又在何方？帶著這些問題，我們一探究竟。

備戰(zhàn)秋收農(nóng)機(jī)需求日益增加

進(jìn)入9月，全國(guó)各地的秋收工作進(jìn)入備戰(zhàn)階段。北京某農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張福興這幾天正忙著和社員們一起檢修玉米收割機(jī)設(shè)備，合作社已經(jīng)接了好幾個(gè)活兒，就等下周開始工作。

張福興自2004年至今，做農(nóng)機(jī)服務(wù)已經(jīng)有10個(gè)年頭了，入行的那一年，正是國(guó)家實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的第一年。張福興搭上了政策的“東風(fēng)”，這幾年把合作社越做越大，幾乎包攬了周邊所有農(nóng)田的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作?！斑@幾年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度越來越大，農(nóng)民只要掏一半兒的錢，剩下的國(guó)家給補(bǔ)，像我們這樣的農(nóng)機(jī)合作社越辦越多，因?yàn)橛羞@個(gè)需求，農(nóng)民愿意使用農(nóng)機(jī)，省時(shí)又省力?！睆埜Ｅd對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策相當(dāng)滿意。

自2004年11月1日農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法實(shí)施以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化迎來了跨越式發(fā)展的“黃金十年”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004～2014年中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1200億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具超過3500萬臺(tái)（套）。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策刺激下，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由2003年的33%提高到2014年的61%，為保障我國(guó)糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

我國(guó)在經(jīng)歷了10年快速城鎮(zhèn)化發(fā)展之后，當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給緊張的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)東北和新疆，農(nóng)忙時(shí)期雇工甚至需要跨省招聘，極端情況下甚至出現(xiàn)“有價(jià)無市”的現(xiàn)象。

在中投顧問高級(jí)研究員鄭宇潔看來，當(dāng)前土地制度改革和土地連片承包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，都使得市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生了強(qiáng)烈需求。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的使用率，將有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，降低對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平在61%以上，而棉油糖、果蔬茶種植和收獲機(jī)械化水平尚不足10%。來自農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，我國(guó)農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量達(dá)到4.74萬個(gè)，比上年增加了5100多個(gè)。土地規(guī)模化、集約化程度的提高必然要求更高水平的機(jī)械化，從而將釋放出更多層次的產(chǎn)品需求，特別是類似甘蔗、棉花收獲機(jī)等“專精特”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求較大，將為農(nóng)機(jī)企業(yè)的發(fā)展帶來新機(jī)遇。

國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)為何不招農(nóng)民“待見”？

黑龍江省肇東市寶山村農(nóng)民單玉恒去年流轉(zhuǎn)了上萬畝稻田種植水稻，他除了是種植大戶，還有另外一個(gè)身份，是一家農(nóng)機(jī)服務(wù)公司的負(fù)責(zé)人。為了把稻田種好，他進(jìn)了一批日產(chǎn)農(nóng)機(jī)，而且都是大馬力機(jī)械，看起來十分“高大上”。

同樣的動(dòng)力，國(guó)產(chǎn)水稻收割機(jī)只要四五十萬元，而進(jìn)口的要200多萬元。但單玉恒卻仍然選擇了進(jìn)口機(jī)，這是為什么呢？“在高端農(nóng)機(jī)里，進(jìn)口的比國(guó)產(chǎn)的質(zhì)量好太多了！”單玉恒告訴筆者，不論是技術(shù)研發(fā)還是基礎(chǔ)零部件，國(guó)產(chǎn)與進(jìn)口都存在較大差距。農(nóng)場(chǎng)一般是按照畝數(shù)來收費(fèi)，一畝地70元左右，一臺(tái)國(guó)產(chǎn)車每天最多干300多畝，可是一臺(tái)進(jìn)口車則能干700畝。另外，秋收時(shí)間較短，大型農(nóng)場(chǎng)主都想快點(diǎn)收完，這樣一來，進(jìn)口農(nóng)機(jī)的工作效率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。一般進(jìn)口車干三年活兒就能回本，然后賣個(gè)二手是170萬元～180萬元，一點(diǎn)兒也不虧。雖然進(jìn)口的貴，但用著放心，再加上有政策補(bǔ)貼，一般大一點(diǎn)的合作社和農(nóng)場(chǎng)都愿意采用進(jìn)口機(jī)。

北京某農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張福興對(duì)此也深有感觸，同樣的機(jī)型，進(jìn)口的使用壽命普遍在十年以上，而國(guó)產(chǎn)的也就五六年，還時(shí)不時(shí)出點(diǎn)兒小毛病。國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)的口碑就這樣一落千丈，不被農(nóng)民“待見”。

目前，歐美等大型農(nóng)機(jī)企業(yè)均已在我國(guó)建廠，生產(chǎn)熱銷的大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)，幾乎控制了這些產(chǎn)品的市場(chǎng)，占去大半江山，市場(chǎng)份額超過60%；價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，利潤(rùn)率高達(dá)20%以上。而國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)普遍在中低端市場(chǎng)，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致利潤(rùn)率一直很低，只有3%～4%。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)洪暹國(guó)直言不諱地指出，我國(guó)高端農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)幾乎被國(guó)外巨頭壟斷，技術(shù)差距在30年～40年。這些年，國(guó)外的技術(shù)一直在進(jìn)步，所以這個(gè)差距可能還在擴(kuò)大。

據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊纸榻B，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技力量總體布局不平衡，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的新要求，從農(nóng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域來看，對(duì)農(nóng)業(yè)生命科學(xué)、生物技術(shù)重視較多，但對(duì)農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)重視不夠，科技投入少，科技實(shí)力弱。

國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)如何突圍？

面對(duì)外資農(nóng)機(jī)企業(yè)的擠壓，難道國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)只能一聲嘆息了嗎？

由于這些跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好、使用可靠性高，受到了農(nóng)民用戶的歡迎，出現(xiàn)了部分產(chǎn)品獲得高額政府補(bǔ)貼，壟斷市場(chǎng)的局面。比如，日本某公司生產(chǎn)的半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)占我國(guó)市場(chǎng)的70%以上，2011年其銷售收入達(dá)到30億元，進(jìn)入我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)前5名。這幾年，由于一些地方補(bǔ)貼向其傾斜，該公司獲得了前所未有的高速發(fā)展。

這讓黑龍江省肇東市寶山村種植大戶單玉恒不禁感到疑惑和擔(dān)憂：憑什么我國(guó)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款、我國(guó)納稅人的錢要讓國(guó)外企業(yè)占去那么一大塊？對(duì)此，有人提出這樣的疑問：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼該不該對(duì)外資設(shè)限？

單玉恒對(duì)這個(gè)問題持否定態(tài)度：“對(duì)外資設(shè)限不僅可能違反WTO貿(mào)易規(guī)則，也無法從根本上解決國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)不受歡迎的局面。有競(jìng)爭(zhēng)才有發(fā)展，一味地保護(hù)只會(huì)讓行業(yè)停滯不前。國(guó)家應(yīng)提高農(nóng)機(jī)企業(yè)門檻，鼓勵(lì)大型企業(yè)對(duì)小型企業(yè)兼并重組，這需要國(guó)家給予政策的支持，否則國(guó)內(nèi)很多企業(yè)難以為繼。”

在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)洪暹國(guó)看來，要想與這些外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，需要本土企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新和提高研發(fā)水平。建議這些企業(yè)不要再走中低端產(chǎn)品的道路，而是做一些高端產(chǎn)品，從而提升國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)實(shí)力。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械廣闊的市場(chǎng)前景，驅(qū)使包括中聯(lián)重科、三一重工、徐工集團(tuán)、吉利集團(tuán)、北汽集團(tuán)等在內(nèi)的工程機(jī)械和汽車企業(yè)正積極向農(nóng)機(jī)領(lǐng)域進(jìn)軍。

洪暹國(guó)認(rèn)為，這些業(yè)外巨頭的進(jìn)入無疑會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械高端市場(chǎng)的突圍帶來新的希望，它們更具備實(shí)力在高端領(lǐng)域發(fā)力，從而有可能打破國(guó)外巨頭在高端市場(chǎng)上的壟斷，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，并在業(yè)內(nèi)奠定“新格局”的基礎(chǔ)。