評中評

溫國鵬等

“葛朗臺式”貪官真的是“窮怕了”嗎

據(jù)報道，鎮(zhèn)江市民防局原局長朱冬生是個“葛朗臺式”的貪官，一方面，把持審批權(quán)，搞權(quán)錢交易，大肆受賄195萬多元;另一方面，他在生活中又極端節(jié)儉。為了省汽油錢，寧可坐兩個多小時的公交到鄉(xiāng)下去買豆腐，平時穿著也不講究，穿的都是掉色破損的舊衣裳。如果不是最終落馬，誰能想到這樣的人竟然是個大貪官？

其實，像這樣通過貪腐腰纏萬貫但卻表現(xiàn)得比葛朗臺還摳門的官員并不在少數(shù)，家中放著上億元現(xiàn)金卻“穿衣樸素、騎自行車上班”的國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠，以及貪腐251萬余元卻“從不吃肉、棉布背心穿30年”的吐魯番世行辦原主任、地區(qū)水利局原局長曹培武等，個個都是其中“翹楚”，與朱冬生為“一時瑜亮”。

“葛朗臺式”貪官與那些“窮奢極欲”式貪官并沒有任何本質(zhì)區(qū)別，一樣地“有錢就收”，一樣地精通“錢生錢”之道。“葛朗臺式”貪官也許不是“演技派”，天生就是“鐵公雞”，相較于公眾心中對于貪官利用貪腐所得花天酒地、紙醉金迷的認知，“葛朗臺式”貪官無疑更方便玩“潛伏”。

要知道，倘若官員的財產(chǎn)狀況能擺在桌面上供公眾監(jiān)督，撕下貪官節(jié)儉的“畫皮”并不是什么困難的事情。就拿朱冬生來說，其貪腐所得并沒有偷偷地藏在家里，而是拿去搞了投資，“從出租門面店，到開辦香煙店、網(wǎng)吧、彩票站、制鞋廠，再到投資房地產(chǎn)”，“生意”范圍十分廣泛。如果公開程度和相應(yīng)監(jiān)督到位，恐怕早就露出了馬腳，節(jié)儉的面具做得再精致、戴得再牢靠也無濟于事。

正因為如此，當(dāng)前最需要做的，顯然不是帶著一種“再狡猾的狐貍也斗不過好獵手”的得意與滿足去嘲諷貪官的“狼亦黠矣”，最后卻“止增笑耳”，而是要拿出更多的精力去推進公開和監(jiān)督體系。只有這樣，才能從根本上解決問題。

掌小權(quán)者弄權(quán)也是一種“中梗阻” 王若辰

城管執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法、街頭交警釣魚執(zhí)法、跑8個月辦一張未婚證明……一些基層執(zhí)法者、與群眾生活息息相關(guān)的辦事員，本該在一線工作中踐行“為人民服務(wù)”的理念，結(jié)果卻成了增加社會怨氣、社會矛盾的源頭?；鶎庸ぷ髡呷后w中動輒出現(xiàn)的這種“任性”，究竟根源于何處？

有些掌小權(quán)者官階雖小，卻直接面向群眾的日常生活，是具體經(jīng)辦群眾之事的人，他們扼守在權(quán)力鏈條的末端，吃拿卡要，自吹自擂;有些掌小權(quán)者，手中所握的“權(quán)力”根本就是服務(wù)性質(zhì)的，卻在“權(quán)力本位”的心態(tài)下產(chǎn)生了權(quán)力傲慢，自視高人一等。更多的時候，掌小權(quán)者弄權(quán)、耍權(quán)，也并非為了剝奪群眾的正當(dāng)權(quán)益，他們只是享受對前來辦事的群眾呼來喚去的感覺，為自己對別人有如此大的威力和影響力而竊喜。

殊不知，掌小權(quán)者弄權(quán)、耍權(quán)，其實也是一種“中梗阻”。雖然不如既得利益群體的氣勢洶洶，也不如舊有體制機制的積重難返，掌小權(quán)者的恃權(quán)傲物依然足以阻礙政策落地，拖延行政效率，消耗行政資源，純屬“放著天窗自找不敞亮”。要害之處更在于，掌小權(quán)者往往距離群眾最近，距離政策落地、改革落實、事項落成也最近，處于群眾看得到的、“勝利在望”的節(jié)點，這“最后一公里”的關(guān)卡，會讓咫尺轉(zhuǎn)瞬成天涯，也讓群眾的挫敗感、被剝奪感和憤怒感最為強烈。

掌權(quán)者在行使權(quán)力的過程中，須臾偏離了為人民服務(wù)、履行本職工作的軌道，都是濫用或錯用權(quán)力。其中，掌小權(quán)者、基層執(zhí)法者距離群眾最近，與群眾的聯(lián)系最緊密，應(yīng)當(dāng)有強烈的為民、便民、利民意識，想群眾之所想，急群眾之所急，不折騰，不找麻煩，不以弄權(quán)捆綁束縛群眾，不做“最后一公里”的“中梗阻”，盡量做“最后一公里”的助跑器。

“住樓房燒地鍋”式的城鎮(zhèn)化要不得 張興軍

近日，媒體報道河南一些地方開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有的新村建好后農(nóng)民拒絕搬遷，造成土地浪費和樓房空置;有的因為資金鏈斷裂形成“爛尾工程”;還有的農(nóng)民上樓后為降低生活成本，過起了“住著樓房燒地鍋”的生活。此種以城鎮(zhèn)化之名開展的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，令人擔(dān)憂。

近年來，類似的城鎮(zhèn)化怪相并不少見：在一些地方，農(nóng)村社區(qū)配套新建的文化廣場變成了打谷、曬谷場，照搬城市模式的休閑樂園變成了貓狗嬉戲的場所;還有一些地方，農(nóng)民被拆遷安置后遠離土地，每天騎著電動車跑到數(shù)公里外去種地;也有的地方，因為原有庭院式養(yǎng)殖場被拆除，上樓后的農(nóng)民被迫在陽臺上養(yǎng)起了鴨子……

眾所周知，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進社會公平和共同富裕。但也要看到，城鎮(zhèn)化是一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程，推進城鎮(zhèn)化必須從現(xiàn)實國情出發(fā)，因勢利導(dǎo)。出現(xiàn)上述問題，大都是由于無視這一客觀規(guī)律所致。

城鎮(zhèn)化的核心是人口的城鎮(zhèn)化，在農(nóng)民上樓這種生活方式轉(zhuǎn)變背后，必然有生產(chǎn)方式的改變作為前提。如果大量農(nóng)民仍以種養(yǎng)殖為生，未能脫離土地實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，盲目撤村并點便不能產(chǎn)生內(nèi)在的“化學(xué)反應(yīng)”，而只是在村落形態(tài)上實現(xiàn)了簡單聚合。

違背農(nóng)民意愿的“被上樓”必然催生重重怪相，跑偏走樣的“城鎮(zhèn)化”也注定行而不遠。在發(fā)現(xiàn)問題后及時調(diào)整，將就地城鎮(zhèn)化變?yōu)樽畲笙薅鹊赝七M農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是立足實際決策的常識回歸。

為了少走彎路，各地確定城鎮(zhèn)化目標必須實事求是、因地制宜。推進城鎮(zhèn)化既要積極，又要穩(wěn)妥，更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。切忌依靠行政命令層層加碼、級級考核，更不能急于求成、拔苗助長。

銳意改革才能群賢畢至 汪偉

近來，關(guān)于“東北人才流失”的討論引發(fā)了社會的普遍關(guān)注。如何留住人才、吸引人才，正成為擺在政府和企業(yè)面前的一道重大課題。實踐證明，銳意改革才能群賢畢至。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。早在改革開放之初，“一江春水向南流”和“孔雀東南飛”的現(xiàn)象，就引發(fā)了全社會的思考：為什么人才流向了東南沿海？是薪酬，是待遇，也是創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。歸根到底，還是創(chuàng)新的體制機制吸引了人才，成就了人才。

當(dāng)前，面臨人才流失窘境的東北地區(qū)，遇到的困難與問題歸根結(jié)底仍是體制機制問題。所謂的人才外流，是這些深層次問題的一個外在表現(xiàn)。破解這個問題，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，必須通過全面深化改革，從根子上堅決破除體制機制性障礙，才能為人才提供成事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。

人才工作，是檢驗全面深化改革推進成效的一面鏡子。當(dāng)前地方經(jīng)濟發(fā)展走勢分化，越是改革步子大、結(jié)構(gòu)調(diào)整起步早，越能贏得主動和先機。人才工作也是如此。在人才稟賦最為豐厚的上海，依然求賢若渴，近期出臺了一系列含金量高的人才工作新舉措，誠邀天下英才為建設(shè)全球科創(chuàng)中心匯聚智慧，贏得了國內(nèi)外的普遍關(guān)注。

流水不腐戶樞不蠹。人才適度流動起來是好事，有利于增強經(jīng)濟與社會發(fā)展的活力與動力，但對于一個地區(qū)而言，人才只流出不進入，各項工作就難以打開局面取得突破。對此，不能怨天尤人，要多從內(nèi)因著眼、著手、著力。

讓人才回流，地區(qū)聚人氣，發(fā)展有生氣，別無他途，唯有改革。各地不妨將人才戰(zhàn)略作為全面深化改革的先手棋和試驗田，進一步解放思想，大力破除體制機制的沉疴頑疾，打破不合理的條條框框，不拘一格用人才，用良好的環(huán)境凝聚人才，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人才，用合理的待遇激勵人才，從而為中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠集聚起更大力量。