觀點(diǎn)速讀

1 毛群安：當(dāng)前醫(yī)改重點(diǎn)是抓落實(shí)

“今年是新醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，國家已出臺了關(guān)于公立醫(yī)院改革的一系列政策，當(dāng)前醫(yī)改的重點(diǎn)是抓落實(shí)?！痹诮张e行的“推進(jìn)公立醫(yī)院改革開啟就醫(yī)新時(shí)代”暨新華網(wǎng)中國公立醫(yī)院改革主題宣傳平臺啟動儀式上，國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長毛群安表示。

“深化醫(yī)改的開展，離不開廣大群眾的理解和支持?！泵喊脖硎?，“公立醫(yī)院改革是公眾關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，而其中最重要的一點(diǎn)就是要抓宣傳，要通過宣傳思想工作為百姓講清道理，讓百姓理解合理的患者流動，分級診療等政策，只有這樣，才能最大化地發(fā)揮我們醫(yī)療資源的效果?！?/p>

“近年來，各地圍繞著縣級醫(yī)院改革及城市公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)政策，并結(jié)合本地實(shí)際情況，不斷積極推進(jìn)改革進(jìn)程，探索出一些新的路徑和模式?！泵喊舱f，“在公立醫(yī)院改革中，我們希望各地能夠在國家政策的指導(dǎo)下，結(jié)合各地的實(shí)際情況，特別是向一些典型示范地區(qū)看齊學(xué)習(xí)，盡快讓公眾感受到改革的成效?！?/p>

2 馬軍：“紅頂中介"現(xiàn)象不只是在環(huán)保領(lǐng)域存在

“紅頂中介”現(xiàn)象長期存在，詬病頗多，在環(huán)評領(lǐng)域尤甚?！啊t頂中介’現(xiàn)象不只是在環(huán)保領(lǐng)域存在。許多中介機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體憑借著與政府和企業(yè)打交道的便利，成為個(gè)別政府部門權(quán)力尋租的通道?！敝袊h(huán)境保護(hù)組織公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說，一些環(huán)評機(jī)構(gòu)從原來的政府部門演化而來，看似是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，實(shí)際還具有一些審批權(quán)限，這中間就有權(quán)力尋租的可能性。

環(huán)評“紅頂中介”危害很大，一方面，他們會截留政府簡政放權(quán)為企業(yè)帶來的改革紅利，增加企業(yè)的成本;另一方面，一旦某些不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目上馬，必定會埋下環(huán)境污染的隱患，馬軍表示。

“環(huán)評脫鉤，對于摧毀腐敗產(chǎn)生的溫床，是必要的，但是僅僅靠脫鉤，沒法解決利益輸送的問題，需要采取一些其他的手段?！瘪R軍說，“一方面，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格監(jiān)管，切斷利益輸送;另一方面，要輔之以全面的信息公開?！?/p>

馬軍強(qiáng)調(diào)，環(huán)評不僅是技術(shù)評價(jià)，也是利益方參與的過程，各方要能做到知情、表達(dá)，環(huán)評全部過程應(yīng)該處于公眾的視野范圍內(nèi)，既要有相關(guān)專家的參與，也要有與該項(xiàng)目相關(guān)的公眾參與。

3 鄭新立：縮小城鄉(xiāng)差距可使經(jīng)濟(jì)獲得新一輪增長

紀(jì)念“巴山輪會議”30周年暨2015年宏觀經(jīng)濟(jì)研討會日前在重慶舉行，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立在會上表示，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾是生產(chǎn)過剩與需求不足，推進(jìn)農(nóng)村改革可以有效提高居民消費(fèi)率，通過縮小城鄉(xiāng)差距使經(jīng)濟(jì)獲得新一輪增長。

在談到如何提高居民消費(fèi)率的問題上，鄭新立表示，應(yīng)聚焦農(nóng)村改革，讓農(nóng)民通過土地的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，獲得城市化過程中土地增值的收益，這樣就可以使6億多人的支付能力迅速提高。

鄭新立認(rèn)為，通過土地的改革，把農(nóng)村宅基地的退出同城市提供保障房掛鉤，就可以讓農(nóng)民工家庭在城里團(tuán)聚。同時(shí)，農(nóng)村土地的轉(zhuǎn)讓與發(fā)展集約化經(jīng)營，可以吸引一部分高素質(zhì)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)搞規(guī)?；?jīng)營進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。“隨著城鄉(xiāng)收入的差距縮小，甚至拉平，中國就能贏得新一輪的增長。”

4 范劍平：要穩(wěn)增長就要繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用

國家統(tǒng)計(jì)局7月9日發(fā)布了2015年6月份全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）。數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比持平，同比上漲1.4%;PPI環(huán)比下降0.4%，同比下降4.8%。對此，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平表示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格降幅有所擴(kuò)大，跟全球經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀相關(guān)。“在希臘債務(wù)危機(jī)之后，國際大宗商品價(jià)格又開始了新一輪跌勢，受其影響，預(yù)計(jì)7月PPI指數(shù)走勢將繼續(xù)向下?！狈秳ζ椒治稣f。

“下半年經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)增長，還需要繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用?！狈秳ζ秸f，“目前國家發(fā)改委對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程重大項(xiàng)目的審批和放行速度都加快了。但光是審批快并不等于投資加快?！?/p>

“下一步要在疏通基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程的資金渠道方面下功夫?！狈秳ζ奖硎荆半m然銀根放松了，但資金不愿意留到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目里。這說明我們在政策操作上有不到位的地方。打通關(guān)節(jié)，把資金引入，對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是十分有利的?！?/p>

5 劉俊海：帶薪休假可以成為吸引人才的重要手段

我國《勞動法》規(guī)定，國家實(shí)行帶薪年休假制度，并出臺了《職工帶薪年休假條例》。然而，人社部調(diào)查顯示，目前帶薪休假的落實(shí)率僅有50‰為什么帶薪休假難落實(shí)？全國總工會法律顧問委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海分析，一些企業(yè)認(rèn)為，員工休假不僅客觀上會增加企業(yè)用工成本，還可能對企業(yè)生產(chǎn)流程造成一定影響，影響企業(yè)利益。同時(shí)，勞動執(zhí)法力度偏軟，也導(dǎo)致部分用人單位缺乏對法律的敬畏，勞動者只好忍氣吞聲。

如何才能落實(shí)帶薪休假制度，劉俊海建議，企業(yè)方面要認(rèn)識到就業(yè)市場供需關(guān)系遲早將發(fā)生改變，帶薪休假可以成為吸引人才的重要手段;勞動者方面也應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識。

6 唐兵：不能讓《指導(dǎo)意見》流于形式

7月30日，國家旅游局、人力資源社會保障部、中華全國總工會三部門首次聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游勞動權(quán)益保障的指導(dǎo)意見》（以下簡稱財(cái)旨導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》出臺后，是否會杜絕黑導(dǎo)游事件？導(dǎo)游是否還會以“導(dǎo)購”身份出現(xiàn)在游客面前？對此，國家旅游局監(jiān)督管理司副司長唐兵表示，《指導(dǎo)意見》在一定程度上促進(jìn)了導(dǎo)游身份、地位的確定和提高，但最主要的還要看市場的認(rèn)可度。

“長期以來，導(dǎo)游市場秩序混亂。若導(dǎo)游勞動權(quán)益保障問題解決不了，旅游市場秩序就會不好。只有導(dǎo)游勞動保障權(quán)益問題解決了，導(dǎo)游避免成為‘導(dǎo)購’身份的問題，才有可能得到解決?！碧票J(rèn)為。

“對于出臺《指導(dǎo)意見》的后續(xù)工作，各地旅游主管部門、人力資源社會保障部門和工會組織要指導(dǎo)督促旅行社嚴(yán)格按照旅游法、勞動合同法等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，與導(dǎo)游簽訂規(guī)范的勞動合同，保障導(dǎo)游的合法勞動權(quán)益。否則，此《指導(dǎo)意見》只能流于形式?！碧票鴱?qiáng)調(diào)。