打造慈善擁軍第一救助品牌

董廣坤

7月31日，在“八一”建軍節(jié)即將來臨之際，由濟(jì)南市雙擁辦、濟(jì)南市民政局和濟(jì)南慈善總會(huì)聯(lián)合開展的“關(guān)愛軍人困難家庭救助”活動(dòng)儀式舉行。此次救助活動(dòng)濟(jì)南慈善總會(huì)支出善款55萬元，共救助174名軍人困難家庭。這是濟(jì)南慈善總會(huì)在市雙擁辦和市民政局的大力支持協(xié)助下，積極創(chuàng)新探索軍地深度融合新路徑，連續(xù)第7年在“八一”建軍節(jié)和春節(jié)大力開展以“慈善進(jìn)軍營(yíng)·情暖子弟兵”為主題的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

濟(jì)南慈善總會(huì)著眼新時(shí)期軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動(dòng)開展實(shí)施幫扶駐地部隊(duì)軍人困難家庭救助項(xiàng)目，社會(huì)效果明顯，首開山東省慈善擁軍項(xiàng)目先河，是濟(jì)南慈善工作的新拓展，是推動(dòng)軍地深度融合發(fā)展的新舉措，更是一個(gè)有著泉城特色的慈善擁軍品牌，受到駐軍官兵的普遍歡迎。

探索拓展慈善救助新領(lǐng)域

濟(jì)南市是擁軍大市，兵員大市，優(yōu)撫大市，安置大市，是軍區(qū)、軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)四大統(tǒng)率機(jī)關(guān)所在地，有著光榮的擁軍傳統(tǒng)，曾連續(xù)七年榮獲“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，濟(jì)南慈善總會(huì)站在講政治、講大局、穩(wěn)軍心、暖兵心的高度，針對(duì)駐軍官兵普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入駐軍聽取意見，制定出具體解決辦法，深受駐軍官兵歡迎。他們成立了以秘書長(zhǎng)張生亮為組長(zhǎng)的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健全的慈善擁軍工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，作為開辟的新項(xiàng)目組織實(shí)施，拓展了慈善救助新領(lǐng)域，使慈善擁軍制度化、常態(tài)化，收到了較好的效果。

為使這項(xiàng)活動(dòng)能夠扎實(shí)開展，保證慈善資金真正發(fā)揮雪中送炭的作用，濟(jì)南慈善總會(huì)與市雙擁辦、市民政局還多次到部隊(duì)座談?wù){(diào)研，聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“關(guān)愛軍人困難家庭救助活動(dòng)”的實(shí)施意見》，并設(shè)立100萬元的“關(guān)愛軍人困難家庭救助基金”。根據(jù)意見，制定了相應(yīng)幫扶條件。對(duì)在濟(jì)南市駐軍部隊(duì)服現(xiàn)役的士兵，救助范圍為：在濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)駐軍單位現(xiàn)役軍人中的特困家庭（包括現(xiàn)役軍人配偶、子女、父母）。救助條件和標(biāo)準(zhǔn)為：患有惡性腫瘤、白血病、患尿毒癥、器官移植大病患者，一次性救助3000元；軍人因公致二級(jí)以上重度殘疾，持有“殘疾證”的，一次性救助3000元；軍人家庭成員因遭受突發(fā)性災(zāi)害（水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流等）造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，原則上，視受災(zāi)情況，一次性救助5000元。凡符合救助條件和標(biāo)準(zhǔn)的駐濟(jì)現(xiàn)役軍人可按照救助條件和標(biāo)準(zhǔn)，寫出申請(qǐng)，連同診斷證明和其他證明材料報(bào)所在支部，經(jīng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)簽署意見報(bào)縣（市）區(qū)雙擁辦審核，縣（市）區(qū)雙擁辦簽署意見報(bào)市雙擁辦、市慈善總會(huì)審批，救助申請(qǐng)通過后，由市慈善總會(huì)進(jìn)行救助金的發(fā)放。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，軍地雙方還通力協(xié)作，嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)審定工作，確保愛心資助金準(zhǔn)確無誤地發(fā)至家庭生活困難的官兵手中。

結(jié)成雙擁共建對(duì)子，促進(jìn)雙向發(fā)展

為了使慈善擁軍工作得到健康發(fā)展，隨時(shí)了解部隊(duì)官兵需求，2011年，濟(jì)南慈善總會(huì)還通過市雙擁辦協(xié)調(diào)，讓慈善總會(huì)辦公室與濟(jì)南軍區(qū)通信總站五營(yíng)結(jié)成了雙擁共建對(duì)子，雙方定期開展軍民共建活動(dòng)。每到“八一”、春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室都要組織干部職工帶上自編的節(jié)目和慰問品，到軍營(yíng)看望慰問子弟兵，給他們送上節(jié)日的祝福。對(duì)于家庭特別困難的官兵，他們則給予特別救助，讓官兵安心服役。去年春節(jié)前，濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)走訪了解到三營(yíng)有部分官兵因家庭受到天災(zāi)人禍等原因，生活上遇到了困難，影響了正常生活，也影響了安心服役。濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室立即實(shí)施“慈善進(jìn)軍營(yíng)，情暖子弟兵”救助活動(dòng)，拿出2萬元為10名特困官兵家庭給予救助，為他們排憂解難，使他們能全身心投入到部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，為國(guó)防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。開展軍民共建活動(dòng)，也促進(jìn)了濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室的自身建設(shè)，濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室黨支部被中共濟(jì)南市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，濟(jì)南慈善總會(huì)被市政府評(píng)為12345為民熱線辦理先進(jìn)單位，被市委政法委評(píng)為見義勇為先進(jìn)單位，濟(jì)南慈善總會(huì)辦公室被評(píng)為省級(jí)文明單位，被濟(jì)南市評(píng)為愛國(guó)擁軍模范單位。

創(chuàng)新實(shí)施慈善救助進(jìn)軍營(yíng)

創(chuàng)新?lián)Q來新天地。為陽光、規(guī)范地實(shí)施好這個(gè)慈善救助新項(xiàng)目，把好事做好，讓捐贈(zèng)人放心，讓暫時(shí)困難的官兵們受益，近幾年來，濟(jì)南慈善總會(huì)以國(guó)家和市擁軍優(yōu)屬法規(guī)政策為依據(jù)，以解決軍人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的家庭困難為重點(diǎn)，積極開展困難軍人家庭臨時(shí)性救助活動(dòng)，不斷建立和完善困難軍人家庭救助機(jī)制，在解除軍人后顧之憂，穩(wěn)定軍心，鞏固國(guó)防，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面做了大量工作。

充分發(fā)揮慈善組織在黨和政府幫助困難群眾救急解難的重要補(bǔ)充作用，服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是濟(jì)南慈善總會(huì)貫徹慈善救急救難宗旨，慈善擁軍的創(chuàng)新做法。2008年年初南方雪災(zāi)發(fā)生后，為了弘揚(yáng)廣大軍民抗災(zāi)救災(zāi)精神，幫助災(zāi)區(qū)士兵家庭解決現(xiàn)實(shí)困難，市慈善總會(huì)組織開展了“關(guān)愛受災(zāi)士兵家庭”活動(dòng)，分兩批對(duì)572名軍人家庭實(shí)施了救助，發(fā)放救助金53.2萬元。汶川地震發(fā)生后，市慈善總會(huì)與市雙擁辦聯(lián)合及時(shí)制定了對(duì)四川籍受災(zāi)官兵的救助工作方案，對(duì)駐濟(jì)部隊(duì)災(zāi)區(qū)453名官兵每個(gè)家庭發(fā)放1000元慰問金，對(duì)有兩位親人遇難的一名戰(zhàn)士家庭發(fā)放5000元進(jìn)行撫慰，共發(fā)放慰問金45.8萬元。兩次救助活動(dòng)，在軍內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響。

2011年以來，濟(jì)南慈善總會(huì)實(shí)施“慈善進(jìn)軍營(yíng)，情暖子弟兵”救助活動(dòng)，每年拿出15萬元為特困官兵家庭排憂解難，使他們能全身心投入到部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，為國(guó)防建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。每次得到救助的困難家庭官兵都是濟(jì)南軍區(qū)空軍部隊(duì)前期通過申請(qǐng)、調(diào)查、審核、公示等慈善救助程序，最終確定了救助對(duì)象后實(shí)施的。濟(jì)南慈善總會(huì)以后將形成長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，主動(dòng)開展更多內(nèi)容豐富、形式多樣的“慈善文化進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。

2012年春節(jié)前，為支持全市開展“愛國(guó)擁軍走基層，情系官兵進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，濟(jì)南慈善總會(huì)拿出3萬元錢對(duì)30名因病、因?yàn)?zāi)、因禍造成特大困難的特困官兵家庭給予特別援助。讓廣大官兵在元旦春節(jié)到來之際，感受到黨和政府的關(guān)心厚愛，提高軍人家庭支持親人在部隊(duì)服役的光榮感、責(zé)任感、使命感，激勵(lì)廣大官兵在部隊(duì)盡心盡責(zé)，愛軍習(xí)武，建功立業(yè)。

濟(jì)南慈善總會(huì)還積極在全市開展“關(guān)愛功臣”活動(dòng)，給優(yōu)撫對(duì)象送去了過節(jié)用的大米、食用油、面粉等，拿出8萬元，給全市部分在鄉(xiāng)的老退伍軍人購(gòu)買了收音機(jī)，給予大病醫(yī)療救助等。

濟(jì)南人民對(duì)子弟兵的厚愛，對(duì)國(guó)防建設(shè)的深情，感染和激勵(lì)著子弟兵。濟(jì)南駐軍官兵把對(duì)故土和親人的愛奉獻(xiàn)給第二故鄉(xiāng)人民，“為建設(shè)美麗泉城造福，為構(gòu)建和諧濟(jì)南添彩”的口號(hào)響徹部隊(duì)，官兵積極參加雙擁共建、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)和支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等活動(dòng)，特別是在西部新城區(qū)建設(shè)軍用機(jī)場(chǎng)、省軍區(qū)機(jī)關(guān)、武警山東總隊(duì)機(jī)關(guān)搬遷、二七南路拓寬改造工程中，濟(jì)南軍區(qū)空軍、省軍區(qū)、武警山東總隊(duì)首長(zhǎng)高度重視，明確提出“全力配合濟(jì)南市重點(diǎn)工程建設(shè)，不給地方政府添任何麻煩”的要求，自覺服從大局，按時(shí)完成拆遷、搬遷任務(wù)，充分展示了空軍部隊(duì)威武之師、文明之師、愛民之師的良好形象。

據(jù)了解，“關(guān)愛軍人困難家庭救助”活動(dòng)是濟(jì)南慈善總會(huì)創(chuàng)新開展的一個(gè)有著泉城特色的慈善擁軍品牌，旨在幫助遭遇突發(fā)困難的駐濟(jì)部隊(duì)和濟(jì)南籍現(xiàn)役官兵本人及其家庭，是新時(shí)期“擁軍優(yōu)屬”工作的一項(xiàng)重要舉措，表達(dá)了慈善機(jī)構(gòu)對(duì)駐濟(jì)部隊(duì)的充分愛戴，凸顯了軍地雙方愛長(zhǎng)城、強(qiáng)部隊(duì)、促和諧的一片深情，對(duì)提升濟(jì)南“擁軍優(yōu)屬”工作水平、密切軍政軍民關(guān)系、推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。自活動(dòng)開展以來，共支出善款達(dá)380余萬元，救助了1500多名軍人困難家庭及優(yōu)撫對(duì)象，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

慈善與雙擁工作結(jié)合，把真情和溫暖送到部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象家中，該救助項(xiàng)目以其定位準(zhǔn)、覆蓋廣、反響好等特點(diǎn)在軍地引起了強(qiáng)烈反響，推動(dòng)了濟(jì)南市雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期雙擁工作要探索軍地深度融合新途徑的重要指示。