關(guān)于建設(shè)大中華慈善的思考

戴德新

2015年5月30日，我有幸參加了中華慈善聯(lián)合會(huì)在中國臺(tái)北舉辦的“2015海峽兩岸暨港澳慈善論壇”。來自兩岸、港澳的學(xué)者、專家、知名慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、長期致力于慈善事業(yè)的企業(yè)代表200余人共聚一堂，交流經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步深化大中華慈善合作奠定了基礎(chǔ)。本次論壇的主題為：“共享、共擔(dān)、共創(chuàng)”。“繼承與發(fā)揚(yáng)——中華文化與全球慈善格局”“聯(lián)動(dòng)與合作——救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制”“企業(yè)創(chuàng)新助推社會(huì)建設(shè)”“社區(qū)再造構(gòu)筑慈善文化”等議題是此次論壇展開討論的重點(diǎn)。

通過此次兩岸四地慈善文化接地氣的交流，彰顯了大中華慈善的凝聚力和正能量的推動(dòng)力；彰顯了大中華慈善的融合與擔(dān)當(dāng)；彰顯了大中華兒女的樂善好施、慈善無國界的偉大義舉：彰顯了兩岸四地同屬一家親的兄弟姐妹刻骨之情，這是永遠(yuǎn)割舍不了的愛的善因和慈果。大中華兒女幾千年來就這么樸實(shí)待人，我作為大中華兒女參加這次善壇不暇進(jìn)入沉思：來自四地200名兄弟姐妹抱得那么緊，那么真誠，使我真正地感受到了大中華慈善的融合即將來臨。兩岸四地慈善的匯流和融合，是大中華團(tuán)結(jié)、發(fā)展、進(jìn)步、文明的基石，是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的前奏曲。

當(dāng)前，在兩岸四地大中華文化大發(fā)展大繁榮繼續(xù)推進(jìn)的形勢下，大中華慈善正面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，開拓四地慈善發(fā)展空間，努力構(gòu)建“大中華慈善”發(fā)展平臺(tái)，為公民創(chuàng)造更加便利參與慈善活動(dòng)的機(jī)會(huì)，使居住大中華境內(nèi)的公民，人人向善，個(gè)個(gè)行善，家家為善，營造處處皆善的良好社會(huì)氛圍。

一、如何理解大中華慈善

“大中華”一詞，英語：Greater China，常出現(xiàn)于梁啟超的《飲冰室合集》里，例如他曾這么寫道：“猶記曾作一小說，名曰《新中國未來記》。其理想的國號(hào)曰‘大中華民主國?！绷簡⒊释⒚裰鞯拇笾腥A，中華書局于1912年創(chuàng)立初期，他曾主編《大中華》雜志。再往前推，早在16世紀(jì)時(shí)，西班牙歷史學(xué)家兼?zhèn)鹘淌块T多薩（1487年-1537年）曾撰寫《大中華帝國史》，把明朝描寫成強(qiáng)大而有效的中央集權(quán)國家，使歐洲人對中國產(chǎn)生了極大的正面印象。不過，像這樣的“大中華”字眼，都是指中國本土而言，是有國界的疆土。

慈善一詞，英語：charitable，慈善指對人關(guān)懷而有同情心，仁慈而善良。出自《魏書·崔光傳》：“光寬和慈善，不忤於物，進(jìn)退沉浮，自得而已?！币馑际牵捍壬茟?yīng)是在慈悲的心理驅(qū)動(dòng)下的善舉。它有兩層意思，一是慈悲的心理，二是善舉，真正意義的慈善行為應(yīng)是一種不附加要求的施舍。施舍本身就是一種快樂，一種滿足。

歸納起來就是：同根之下必有沃土，根子相連親如一體；同根之上必有善緣，葉茂昌盛并大同。大中華慈善就是在發(fā)展各自地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件下，以公民的需求為導(dǎo)向，建立政府倡導(dǎo)，四地聯(lián)動(dòng)，民間運(yùn)作，公眾參與高效透明的大慈善運(yùn)行機(jī)制，樹立民眾公信力，維護(hù)公平正義，讓大中華兒女手挽手，肩并肩，為實(shí)現(xiàn)中國夢，創(chuàng)造良好的社會(huì)大環(huán)境。

二、建設(shè)“大中華慈善”的大環(huán)境基本形成

一是四地高層會(huì)晤不斷。近幾年來，四地高層領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)密集，除在政治、外交、軍事、經(jīng)貿(mào)文化交流合作不斷深入的同時(shí)，給兩岸四地的慈善大融合帶來了無限生機(jī)。

二是傳統(tǒng)文化是基石。兩岸四地的文化同一，都是建立在5000年傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，大中華文化的恢宏包容，為兩岸四地提供了任何外力都無法割裂的民族聚合力，也提升了兩岸四地同胞及海外華人華僑的民族認(rèn)同感?？倳浟?xí)近平說：“積極促進(jìn)兩岸同胞在厚植共同利益、弘揚(yáng)中華文化的過程中，增進(jìn)對兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知，增強(qiáng)民族自豪感，堅(jiān)定振興中華的共同信念?！?/p>

又如中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄先生所言：“兩岸同胞有責(zé)任傳承和發(fā)揚(yáng)中華文化，讓中華民族為世界做出有意義的貢獻(xiàn)?！?/p>

再如中國國民黨副主席蔣孝嚴(yán)先生所言：“我堅(jiān)信經(jīng)濟(jì)可以使國家壯大，軍事可以使國家強(qiáng)大，唯獨(dú)文化才能使國家真正偉大”。

而香港、澳門兩地行政長官亦常言及中華文化的博大精深，強(qiáng)調(diào)傳承中華文化的光榮傳統(tǒng)，并在港澳兩地多有弘揚(yáng)民族文化偉業(yè)的建樹。

三是兩岸四地慈善交流日益活躍。圍繞慈善話題，四地開辦了相當(dāng)多次的高層慈善論壇，都有一個(gè)共同的話題，希望兩岸四地慈善界攜手努力，建立互信、互動(dòng)、互惠的慈善事業(yè)交流合作平臺(tái)和機(jī)制，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的慈善交流合作活動(dòng)，分享成果、互相借鑒，把中國慈善事業(yè)推向更高的發(fā)展階段，共同助力大中華慈善的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢。

四是兩岸四地慈善捐贈(zèng)稅收減免跟進(jìn)。慈善事業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。四地的慈善捐贈(zèng)發(fā)展歷史雖不盡相同，但卻有著相同的民族文化底蘊(yùn)。相比之下，三地的慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策有許多值得大陸學(xué)習(xí)的地方，通過比較與鑒別，適度放寬減免稅政策，讓想做善事的公民、慈善家和企業(yè)，創(chuàng)造更加優(yōu)惠的稅收政策，融入到大中華慈善環(huán)境中。

五是兩岸四地公民慈善意識(shí)逐步增強(qiáng)?！案F則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，傳承千年的儒家文化，一直激勵(lì)著成功人士回饋社會(huì)并擔(dān)負(fù)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重大責(zé)任。內(nèi)地雖不如三地的公民慈善意識(shí)，但隨著改革開放的不斷深入，民營資本蓬勃發(fā)展，公民慈善意識(shí)逐步得到加強(qiáng)，越來越多的人開始繼承和發(fā)揚(yáng)慈善傳統(tǒng)文化，在全社會(huì)倡導(dǎo)“樂善好施”的文化理念和價(jià)值觀，企業(yè)踐行自身的社會(huì)責(zé)任，普通老百姓也用自己的行動(dòng)參與到公益事業(yè)中來。

三、建設(shè)“大中華”慈善的思路

一是加強(qiáng)兩岸四地及國際合作與聯(lián)動(dòng)。建設(shè)和發(fā)展大中華慈善事業(yè)，不應(yīng)把慈善僅僅局限于四地之間，要擴(kuò)大交往，拓寬渠道，加強(qiáng)國際合作。一方面，我們應(yīng)當(dāng)向全世界介紹大中華慈善事業(yè)的發(fā)展情況以及政府對慈善事業(yè)的關(guān)注和支持，介紹大中華（兩岸四地）組織的業(yè)務(wù)與合作意向、條件，贏得世界慈善事業(yè)的支持。另一方面，積極開展四地慈善文化論壇，參與國際慈善活動(dòng)，與相關(guān)的國際慈善組織、國外慈善機(jī)構(gòu)舉辦慈善論壇、形成慈善網(wǎng)絡(luò)、舉行慈善國際會(huì)議等活動(dòng)。

二是完善慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。四地各慈善機(jī)構(gòu)是慈善事業(yè)發(fā)展的載體。慈善事業(yè)的成敗從根本上說，決定于慈善機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)及能否取得社會(huì)公眾的信任，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)、不斷提高社會(huì)公信度是慈善組織可持續(xù)發(fā)展、拓寬交流空間的根本所在。完善慈善機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，才能更好地進(jìn)行國際、四地慈善合作。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范管理，內(nèi)部管理不規(guī)范、機(jī)構(gòu)效益不高是當(dāng)前制約慈善事業(yè)自身發(fā)展的一個(gè)普遍存在的問題，只有下大力氣實(shí)現(xiàn)慈善組織結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行規(guī)范，才能真正贏得社會(huì)的認(rèn)同、國際社會(huì)的認(rèn)同。其次要建立規(guī)范、公開的財(cái)務(wù)管理和信息披露制度，對慈善資金的運(yùn)作進(jìn)行全過程的監(jiān)督與控制，并定期公布有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。最后應(yīng)當(dāng)重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新。只有建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的慈善機(jī)構(gòu)，完善自身建設(shè)，才能不斷地把慈善事業(yè)推向世界。

三是積極借鑒國際上行之有效的慈善發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國力較發(fā)達(dá)國家的慈善事業(yè)無論在運(yùn)作方式還是運(yùn)行規(guī)范方面都已經(jīng)趨于成熟，為許多發(fā)展中國家提供了可以借鑒的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。港澳臺(tái)地區(qū)相比之下比大陸做得好，這是不爭的事實(shí)。大陸在發(fā)展慈善事業(yè)和完善慈善機(jī)構(gòu)方面也應(yīng)當(dāng)積極借鑒其他國家和地區(qū)成功之處。例如，我們在開展慈善募捐活動(dòng)中，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則并樹立市場觀念，將募捐與慈善項(xiàng)目實(shí)施相分離、在慈善工作中建立科學(xué)的社會(huì)評估體系和嚴(yán)格的自律機(jī)制，爭取更多的慈善資源、確立慈善工作職業(yè)資格制，等等，這些都是慈善事業(yè)走上規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展之路所需要借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

四是兩岸四地慈善項(xiàng)目合作常態(tài)化。國際、四地交流與合作形式還可以表現(xiàn)為與國際慈善組織合作搞慈善項(xiàng)目。通過合作，較落后地區(qū)可以利用國外的資源、資金和先進(jìn)的理念，走入慈善大環(huán)境。一些國際資助者除了將慈善組織作為提供服務(wù)的代理者予以支持外，還通過各種項(xiàng)目對整個(gè)慈善事業(yè)的發(fā)展提供重要支持。他們倡議改善非營利部門的財(cái)政與規(guī)制框架、提供培訓(xùn)和技術(shù)援助、建立大中華資料庫和信息處理庫等等。

總之，發(fā)展大中華慈善事業(yè)單靠自身的力量是很難與世界接軌的，四地必須聯(lián)手上陣，突破阻力。合而并用，同時(shí)還必須積極的學(xué)習(xí)并推廣與世界各慈善組織的交流和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開展多種形式的四地、國際交流與合作，推動(dòng)兩岸四地“大中華”慈善事業(yè)的發(fā)展。