打造過(guò)硬方志團(tuán)隊(duì)，努力落實(shí)“一納入、八到位”

我代表中國(guó)地方志指導(dǎo)小組及其辦公室，向精心安排這次座談會(huì)的天津市委市政府、靜?？h委縣政府表示衷心的感謝！天津是我們開(kāi)展調(diào)研的第19站。這也是中國(guó)地方志指導(dǎo)小組貫徹落實(shí)習(xí)近平同志主持新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體后提出的落實(shí)群眾路線、改變工作作風(fēng)、深入進(jìn)行調(diào)查研究的要求，所采取的實(shí)際行動(dòng)。

這次來(lái)天津，總的目的有兩個(gè)：一是看望戰(zhàn)斗在一線的地方志工作者?？赐蠹摇⑽繂?wèn)大家，同時(shí)也通過(guò)你們，向工作在一線的從事地方志工作的同志們表示親切的慰問(wèn)，大家都辛苦了！希望在座諸位回去后把我的話帶給大家，特別是那些雖然已經(jīng)離退休但仍工作在一線參與編寫地方志的老同志。二是聽(tīng)取匯報(bào)，調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清地方志工作的家底和情況，找準(zhǔn)地方志工作存在的問(wèn)題，總結(jié)地方志工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，從而進(jìn)一步推進(jìn)地方志工作。

剛才聽(tīng)了長(zhǎng)偉同志和有關(guān)部門的匯報(bào)，我認(rèn)為天津市地方志工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視。剛才聽(tīng)匯報(bào)了解到，天津市委市政府高度重視地方志工作，市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)同志多次作出批示，提出要求。這就說(shuō)明，天津市地方志工作貫徹落實(shí)“一納入、八到位”，首先是“領(lǐng)導(dǎo)到位”得到落實(shí)，一把手到位了。主管地方志工作的市政府秘書長(zhǎng)張志強(qiáng)同志深入到市地方志辦公室調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)，要求地方志工作圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓緊推動(dòng)工作，確保二輪修志任務(wù)圓滿完成。剛才，靜?？h、北辰區(qū)、河北區(qū)的同志也都談到了縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作的重視。所以，領(lǐng)導(dǎo)重視，可以說(shuō)是天津市地方志工作的第一特點(diǎn)。

第二，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、專家參與、眾手成志”的地方志工作體制。

第三，基本完成首輪修志任務(wù)，第二輪修志工作正常進(jìn)行。至2008年，出版《天津通志》48部、56卷，區(qū)縣志19部、20卷，總計(jì)約2億字，基本完成首輪修志任務(wù)。根據(jù)天津市政府修志規(guī)劃任務(wù)，到2020年底，要完成《天津市志》44部分志、13部區(qū)縣志。從工作情況來(lái)看，天津市能夠按時(shí)完成第二輪修志任務(wù)。

第四，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。一是明確工作定位。主動(dòng)把地方志工作放在天津發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，樹(shù)立了“事在人為、路在腳下”的理念，改變了地方志工作“孤陋寡聞、孤家寡人、孤芳自賞”的被動(dòng)局面。我看，只要把冷板凳坐熱，這“三孤”都是可以克服的。二是制定長(zhǎng)期規(guī)劃。2011年，印發(fā)《天津市地方志“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出打造“三個(gè)中心”、建設(shè)“一個(gè)溯源地”的工作目標(biāo)，對(duì)凝聚和整合天津全市修志力量發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。三是落實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)工作都有路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議后，天津市人民政府辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天津市地方志工作的意見(jiàn)》。四是調(diào)整修志規(guī)劃。對(duì)天津第二輪修志規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善，將反映天津特點(diǎn)的《地理建置志》《歷史風(fēng)貌建筑志》等列入，將責(zé)任主體不明確、無(wú)法承修的剔除。這些好的經(jīng)驗(yàn)，值得我們?cè)谌珖?guó)推廣。靜海的同志剛才談得很好，縣地方志辦公室出了三個(gè)政協(xié)委員，充分反映了縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方志工作的重視，也反映了縣地方志辦公室的同志們干工作都非常努力。北辰區(qū)同志提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)副線、三個(gè)服務(wù)平臺(tái)”的工作經(jīng)驗(yàn)，值得其他區(qū)縣地方志工作機(jī)構(gòu)借鑒。北辰區(qū)同志提到編寫了三本書，有機(jī)會(huì)我要認(rèn)真讀一讀。北辰區(qū)打造的方志團(tuán)隊(duì)也很有特點(diǎn)。天津市科委同志談到，派了三名同志到上海介紹經(jīng)驗(yàn)，做到這點(diǎn)很不容易，說(shuō)明天津市科委的地方志工作做得好。天津市公安局是整個(gè)公安系統(tǒng)的縮影，編輯了450萬(wàn)字的資料，分量不小，我看可以出一套天津市公安局系統(tǒng)地方志系列叢書。河北區(qū)結(jié)合自身的區(qū)情特點(diǎn)來(lái)搞好地方志工作，也很有特點(diǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，天津市地方志工作取得了很大的成績(jī)，我希望在這個(gè)成績(jī)基礎(chǔ)上，天津市地方志工作今后做得更好、更有成效，再上一個(gè)新的臺(tái)階。在此，我提四點(diǎn)希望：

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，努力打造一支過(guò)硬的方志團(tuán)隊(duì)?？傮w上講，地方志工作是一個(gè)冷清的部門，可以說(shuō)清清靜靜、清清貧貧、清清白白，是個(gè)冷部門，要坐冷板凳，但是這項(xiàng)工作意義重大。我到上海調(diào)研時(shí)講了這么一段話：從古至今，做大官的有之，掙大錢的有之，但真正做大官的掙大錢的又留下名聲的并不多。真正留下名聲的做官的，第一是給老百姓做事了，第二是留下了精彩的文字筆墨。地方志工作者，一干就是十年、二十年，干一輩子的都有。地方志工作機(jī)構(gòu)雖是個(gè)冷部門，要吃冷飯，但是做地方志工作必須要有熱心腸，有激情，有奉獻(xiàn)精神。這種激情、這種精神從哪里來(lái)？要從學(xué)習(xí)中來(lái)。學(xué)什么？就是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。有了理想信念，提高了認(rèn)識(shí)，我們就會(huì)自覺(jué)地把地方志工作做好。我認(rèn)為，作為地方志工作者，最重要的就是抓好學(xué)習(xí)提高。當(dāng)前，最重要的是要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于“要高度重視修史修志”的重要講話精神，學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理就第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議召開(kāi)作出的重要批示精神，學(xué)習(xí)劉延?xùn)|副總理與第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議部分代表座談時(shí)的重要講話精神，還要學(xué)習(xí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神。我希望，同志們能認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樂(lè)于為地方志做奉獻(xiàn)。有了這種精神狀態(tài)，有了這種工作熱情，有了這種積極性，有了這樣一支充滿激情、甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于坐冷板凳而且政治好、業(yè)務(wù)強(qiáng)的隊(duì)伍，地方志工作一定能夠做好。所以，同志們要抓的第一件事就是抓學(xué)習(xí)，抓隊(duì)伍建設(shè)，提高自覺(jué)性。

第二，全面貫徹第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，努力做到“一納入、八到位”。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議，是在黨的十八大召開(kāi)以后，為推動(dòng)地方志事業(yè)全面發(fā)展而召開(kāi)的一次重要會(huì)議，明確了今后一段時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的總方針和主要目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，是當(dāng)前地方志工作的中心任務(wù)。第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神集中到一點(diǎn)，就是全面落實(shí)“一納入、八到位”?！耙患{入”，就是把地方志工作納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入各級(jí)政府工作任務(wù)中?！鞍说轿弧保紫仁钦J(rèn)識(shí)到位，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)要到位。認(rèn)識(shí)到位，干工作的熱情才能高起來(lái)，工作的積極性、主動(dòng)性也才能高起來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然不到位。領(lǐng)導(dǎo)到位，包括兩個(gè)方面，一是分管地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)如市委市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要到位，二是地方志工作機(jī)構(gòu)本身的領(lǐng)導(dǎo)如主任、副主任以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到位。認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位后，機(jī)構(gòu)要到位。沒(méi)有機(jī)構(gòu)，怎么干事？沒(méi)有廟，神擺在哪，和尚住在哪，到哪燒香拜佛？機(jī)構(gòu)到位后，還要編制到位、經(jīng)費(fèi)到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位。這就是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育強(qiáng)調(diào)的謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要貫徹落實(shí)第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議精神，就要集中力量，全力以赴，努力做到“一納入、八到位”。要按照這個(gè)要求，來(lái)檢查指導(dǎo)工作，查找差距，推動(dòng)工作。

第三，圍繞中心，服務(wù)大局，突出特色，努力為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。地方志工作一定要樹(shù)立為中心工作和大局服務(wù)的意識(shí)。要想有“位”，必須有“為”，有“為”才有“位”。“為”是什么？就是圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨的中心工作，服務(wù)黨的改革開(kāi)放大局，為天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞好服務(wù)。你服務(wù)得越好，領(lǐng)導(dǎo)就越滿意。要想服務(wù)好天津的發(fā)展，天津的地方志工作就要突出天津特色。天津是中國(guó)近代史的縮影，中國(guó)近代史上的很多人物都和天津有關(guān)，在天津活動(dòng)過(guò)，如李鴻章建炮臺(tái)、修鐵路，袁世凱小站練兵等。天津也是近代工業(yè)的縮影，我小時(shí)候讀過(guò)一本書叫《三條石血淚史》，三條石就是天津近代工業(yè)的搖籃。我小時(shí)候曾在天津居住過(guò)一段時(shí)間，留有深刻的印象，天津的估衣街，天津的小吃，都蘊(yùn)藏著豐富的歷史文化。天津也是我國(guó)近代金融業(yè)的縮影、近代文化的縮影，南開(kāi)大學(xué)、南開(kāi)中學(xué)等都有很多故事。圍繞天津特色，我看天津市的地方志工作大有可為，大有作為。我希望，你們能夠走出一條真正具有天津特色的地方志發(fā)展道路。

第四，抓好“十三五”規(guī)劃，抓緊天津市的地方志立法，保質(zhì)保量按時(shí)完成第二輪修志任務(wù)。最近，《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》即將由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，希望天津市據(jù)此編制好本市的地方志工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃，把這作為一件大事來(lái)辦好。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》，我們到天津來(lái)指導(dǎo)工作，是依法進(jìn)行指導(dǎo)，所以也希望天津市加快地方志立法工作，盡快由市人大常委會(huì)出臺(tái)條例或由市政府出臺(tái)實(shí)施辦法。我希望，通過(guò)今天這個(gè)座談會(huì)，能夠?qū)μ旖蚴械胤街竟ぷ鞯陌l(fā)展有所推動(dòng)，有所促進(jìn)。同志們也提出了一些好的建議，比如人才培養(yǎng)、資料管理、地方志工作創(chuàng)新等問(wèn)題。我們還要進(jìn)一步研究，從而進(jìn)一步豐富和改進(jìn)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組的工作思路。