試論變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控方法

鄒益力

摘要：近年來，變電站施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)，給施工人員的生命安全等造成了極大的威脅。為了減少或避免安全事故的發(fā)生，相關(guān)人員都進行了變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控方法的研究。在該論文中，筆者首先討論和分析了變電站施工現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險及問題，而后提出了相應(yīng)的安全風(fēng)險管控方法。

關(guān)鍵詞：變電站 施工現(xiàn)場 安全風(fēng)險 管控

中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（b）-0000-00

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，用電需求急劇增長，為了滿足人民群眾生活、生產(chǎn)的用電需求，我國各地區(qū)都加大了輸變電工程的建設(shè)力度，尤其是靠近用電負荷中心的變電站建設(shè)項目更是逐年遞增，變電站工程建設(shè)能否安全順利進行是事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。電力企業(yè)不斷加強安全生產(chǎn)風(fēng)險的分析和管理，通過建章立制，完善風(fēng)險預(yù)控措施，建成了切合實際的重在過程控制的風(fēng)險管控方法，很好的指導(dǎo)了電力安全生產(chǎn)工作。但是必須承認， 電力生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生，當中安全風(fēng)險管理不夠到位，缺少超前控制和事故前風(fēng)險管控分析預(yù)防是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因。

1構(gòu)成變電站工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險的因素

變電站現(xiàn)場施工造成事故的原因主要是施工環(huán)境的不安全因素、作業(yè)機械設(shè)備的異常狀態(tài)和施工作業(yè)人員的違章行為，是在這些因素的相互作用下而引發(fā)事故。

作業(yè)環(huán)境不安全因素構(gòu)成安全風(fēng)險，主要由變電站現(xiàn)場施工作業(yè)任務(wù)的種類和作業(yè)任務(wù)的大小決定；而由施工作業(yè)機械設(shè)備的異常狀態(tài)構(gòu)成的安全風(fēng)險，主要表現(xiàn)在施工機械設(shè)備本身存在某種缺陷或平時缺乏保養(yǎng)和檢查，使機械設(shè)備的功能失靈；人員的違章行為是指在電力施工、生產(chǎn)過程中，不遵守行業(yè)以及公司的各項規(guī)定、制度，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。

2變電站施工作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險及問題

筆者對當前變電站施工現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險及問題進行了深入的研究和分析，并總結(jié)發(fā)現(xiàn)安全問題往往出現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，進入變電站工作的人員素質(zhì)參差不齊，有些甚至未經(jīng)過必要的電力生產(chǎn)安全知識培訓(xùn)，未取得相應(yīng)的電網(wǎng)進網(wǎng)作業(yè)資格證就進入變電站工作。這類人員不了解變電站生產(chǎn)條件情況，不清楚變電站工作所存在高風(fēng)險，在工作過程中沒有與帶電設(shè)備保持足夠的安全距離，極其容易在作業(yè)過程中引發(fā)安全事故的發(fā)生。

第二，施工作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險分析、危險點辨識工作不到位。與其他的工程建設(shè)相比，變電站的施工過程更為復(fù)雜、施工難度更大、安全風(fēng)險指數(shù)更高。為確?，F(xiàn)場施工人員的人身安全，相關(guān)人員在施工前必須到施工現(xiàn)場做好施工作業(yè)現(xiàn)場的危險點辨識工作，并針對辨識出的危險點做出相應(yīng)的管控措施，防止現(xiàn)場施工人員出現(xiàn)各種意外。但縱觀目前我國的變電站施工現(xiàn)場來說，受外施工項目負責(zé)人員業(yè)務(wù)水平的影響，往往容易忽視了危險點辨識對后面施工現(xiàn)場安全問題的重要性。

第三，施工現(xiàn)場的某些作業(yè)環(huán)節(jié)工作不規(guī)范，作業(yè)人員習(xí)慣性違章，極其容易造成各種危險。在變電站的施工過程中會用到各種設(shè)備或者機器，某些設(shè)備需要專門的工作人員進行操控，需要特種設(shè)備作業(yè)許可證，必須按照一定的操作規(guī)程進行設(shè)備操作，但由于部分工作人員專業(yè)技術(shù)水平較低，或者未嚴格按規(guī)程進行操作，往往在使用過程中發(fā)生事故。

第四，施工現(xiàn)場的安全管理、安全監(jiān)督工作不到位。任何工作想要保證正常、順利的進行都需要一定的監(jiān)督約束機制，變電站的施工過程也不例外。正如上面所提到的，變電站的施工作業(yè)是十分危險的工作，在施工中工作人員必須做好每一工作任務(wù)相應(yīng)的安全措施。項目業(yè)主單位及施工作業(yè)單位必須成立專門的工程監(jiān)督小組，對施工現(xiàn)場的各項工作進行監(jiān)督，保證所有工作都按規(guī)定進行。

總之，當前我國部分地區(qū)變電站現(xiàn)場施工過程中仍然存在這樣或者那樣的安全不穩(wěn)定因素，對施工人員的生命安全造成了嚴重的威脅，不利于電力行業(yè)的健康發(fā)展。

3變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控方法及策略

變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理與控制工作的到位與否，將會對施工人員的人身安全、施工企業(yè)的經(jīng)濟效益以及社會經(jīng)濟的正常發(fā)展造成嚴重的影響。因此，我們必須加強分析和研究，努力找到變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控的合理方法及策略。下面，筆者將針對當前我國變電站施工現(xiàn)場存在的各種安全問題，提出自己的看法。

首先，加強對進站施工人員進站資質(zhì)審查，所有進站作業(yè)人員必須具備電網(wǎng)進網(wǎng)作業(yè)資格證，參加過安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)并考試合格，并接受一定的電力基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。嚴格把關(guān)，對不具備相關(guān)作業(yè)資質(zhì)，不符合進站工作要求的所有人員一律不得安排進入變電站參加工作，從源頭上控制危險源的進入，以減少安全事故發(fā)生的可能性。

其次，在作業(yè)開始前，提前開展作業(yè)各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險分析，針對作業(yè)過程中可能會導(dǎo)致事故發(fā)生的危害因素進行識別，并制定有效的控制措施，將控制措施寫入施工方案或制定專門的風(fēng)險預(yù)控表，確保預(yù)控措施落實到位。在工作開展前合理設(shè)置施工現(xiàn)場的安全布置，做好危險點預(yù)警工作。第一，在正式施工之前，工作人員要根據(jù)停電范圍，使用圍欄將工作地點與帶電設(shè)備進行隔離，做好施工現(xiàn)場的布置圖，對施工現(xiàn)場中的現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域進行明確的標識，并制定好現(xiàn)場作業(yè)的基本路線等，防止部分工作人員盲目進入運行設(shè)備的區(qū)域，引發(fā)各種安全問題；第二，工作人員要對施工現(xiàn)場所有的風(fēng)險點進行分析，在現(xiàn)場進行標識，如設(shè)立警示牌等，提醒所有的工作人員注意施工過程中可能存在的各種問題，讓他們做到“心中有數(shù)”，從而在工作環(huán)境因素上進行杜絕或減少安全隱患因素。

再次，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)流程，提升相關(guān)人員的安全意識，要規(guī)范各個施工環(huán)節(jié)的工作，嚴格按照施工方案要求做好每個工序的安全防范措施，做好安全技術(shù)交底，提高工作人員的安全素質(zhì)。施工企業(yè)要加強對工作人員的安全素質(zhì)教育及培訓(xùn)，提高其安全風(fēng)險的防范能力，同時還必須為施工人員提供各種必須的安全防范措施及防護用品等，盡量避免各種安全事故的發(fā)生。

最后，完善實施項目的安全風(fēng)險管理，認真落實各類施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護制度，工作負責(zé)人及指定的工作監(jiān)護人必須認真履行其安全監(jiān)護職責(zé)，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險行為，對施工過程中的違反作業(yè)規(guī)范、危害生產(chǎn)安全的行為進行制止，防止安全事故的發(fā)生。安全管理部門成立現(xiàn)場督察小組，不定期對施工現(xiàn)場開展突擊安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全管理問題，監(jiān)督人員應(yīng)該立即中止施工，并馬上安排現(xiàn)場整改，追究相應(yīng)負責(zé)人的責(zé)任，在問題解決之前不允許恢復(fù)作業(yè)。

除此之外，各個變電站施工作業(yè)單位必須加強與同行業(yè)企業(yè)的安全管理溝通與交流工作，學(xué)習(xí)他們施工過程中安全風(fēng)險管控的各種經(jīng)驗，并結(jié)合自己的項目實際情況，制定一套切實可行的風(fēng)險防范或策略。

4結(jié)語

變電站施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管控是一項較為復(fù)雜的工作，需要全體工作人員的共同努力與配合。相關(guān)工作人員必須樹立安全風(fēng)險意識，充分認識施工現(xiàn)場的各種安全風(fēng)險及問題，在施工前，對施工人員技能水平、施工工具材料以及關(guān)鍵的施工工藝要求等進行嚴格的審查管理；在施工過程中，要嚴格按照相關(guān)制度實施有效的安全監(jiān)督管理，嚴格按照經(jīng)審核的施工方案進行施工，保障施工所需的防護用品齊全；施工完成后，項目驗收部門做好輸變電工程的驗收工作，對于存在安全風(fēng)險隱患的，要責(zé)令施工方限期進行整改，從而有效提升輸變電工程項目的安全風(fēng)險管理水平，降低安全風(fēng)險，降低施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生率。只有這樣，我們才能盡可能地減少各種安全事故給人們帶來的不良影響。相信在各方的共同努力之下，我國變電站施工安全管理水平一定能得到進一步的提高，我國的電力事業(yè)能朝著更好的方向發(fā)展。

參考文獻

[1] 覃丹. 電網(wǎng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系機制需注意的幾個問題[J]. 科技資訊，2011（18）.

[2]麥曉慶. 安全管理視角下營銷風(fēng)險的預(yù)防與管控——以寧夏電力公司中衛(wèi)供電局為例[J]. 科技信息，2012（29）.

[3]楊莉萍. 加強業(yè)務(wù)部風(fēng)險管控能力建設(shè)的研究——基于中國電財江蘇業(yè)務(wù)部的實踐[J]. 會計之友（下旬刊），2010（11）