文科類高職院校R&D投入產(chǎn)出分析

【摘 要】某文科類高職院校地處廣西南寧市，從幾個R&D活動指標上看，在規(guī)模、強度、結構等方面存在問題，R&D活動的下游環(huán)節(jié)的產(chǎn)出方面也同樣質量不高，分析其近年R&D活動的現(xiàn)狀，可以反映該校R&D活動及其管理中存在的問題。

【關鍵詞】文科高職院校 R&D活動 現(xiàn)狀 問題

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）08C-0102-03

某文科類高職院校地處廣西南寧市，在同一招生主要區(qū)域的其他同類院校對比中，師資及生數(shù)量、規(guī)模等指標均處于領先地位，學科和專業(yè)的重合度高，因此從該高職院校的現(xiàn)實出發(fā)，分析其R&D投出產(chǎn)出狀況、在發(fā)展模式方面表現(xiàn)出來的特征和經(jīng)驗，對其他同類院校有比較典型的借鑒意義。

一、目標研發(fā)主體的R&D活動投入分析

目標研發(fā)主體的R&D活動，主要由部分具有相應能力的R&D活動人員進行，整個活動環(huán)境需要考慮的變量太多，因此我們剝離了一些在當前環(huán)境下影響不顯著的因素，如在考慮R&D投入時，將R&D人員折合全時當量排除在外。

（一）R&D活動投入總量和強度。以時間序列來看，目標研發(fā)主體的R&D投入2011年至2014年間四年的總量從711400元增長至1522725元（見圖1）。

圖1 研發(fā)主體2011年-2014年R&D投入總量 （單位：元/人民幣）

從R&D投入變動來看，自采取新的科研工作量計算方法并實行正規(guī)的科研數(shù)據(jù)采集制度的2011年開始，目標研發(fā)主體R&D投入持續(xù)遞增，按照目標樣本的時間序列梳理，2012-2014年，R&D投入同比上年增加值分別為186167.5元、66645元、558472.5元人民幣，同比遞增速度分別為26%、7%、57%。

（二）R&D活動投入結構。目標研發(fā)主體的R&D活動投入絕大部分是R&D經(jīng)費內部支出，主要來源于三個方面：一是項目制下的外部經(jīng)費，主要是縱橫向課題對項目的資助，個別捐贈行為也歸屬于此類；二是研發(fā)主體的對項目的配套經(jīng)費和內部資助；三是研發(fā)主體對于R&D活動一種獎勵性補助（公立高校為了推動學?？蒲泄ぷ鳌⒖隙ㄑ邪l(fā)人員的積極性，一般會以年度為單位對校內人員的科研工作進行統(tǒng)計和折算，并予以額外的補助或獎勵，我們認為這部分經(jīng)費支出也應計入）。目標研發(fā)主體的R&D活動投入結構大致見圖2。

圖2 目標研發(fā)主體的R&D活動投入結構 （單位：元/人民幣）

目標研發(fā)主體的R&D活動投入結構中，外部投入始終保持向上的增長趨勢，2014年還有一個較大的增量；內部投入變動較小，趨于平均；獎勵性補助隨著總量的增長以大致相同的幅度增長。

（三）R&D人員分析。目標研發(fā)主體從事R&D活動，R&D人員大多數(shù)均非全時人員，在折算計算R&D人員折合全時當量時，需要運用大量的調查和換算，我們暫不進行。目標研發(fā)主體2011-2014年的R&D人員數(shù)量見圖3。

圖3 目標研發(fā)主體R&D人員數(shù)量

相對于普通本科院校，高職院校的R&D能力較弱，主要體現(xiàn)在辦學模式、師資力量、經(jīng)費投入和時間積淀等方面上。從行政管理分類角度上分析，高職院校基本沒有單純的科研人員，相當部分的高職院校其科研職能歸屬于教務管理部門，直接形成的局面便是除了從事科研管理和服務工作的專門人員外的其他R&D人員中，全時人員基本沒有。R&D人員的時間序列變化區(qū)間從115人開始到176人，任意連續(xù)兩年區(qū)間的變化都在20～30人區(qū)間內。所有R&D人員屬于全時人員僅有4名，均為直接服務科研管理人員，占全體人員的比例為1.05%，全體R&D人員占全體人員的比例30.2%～46.3%。

二、目標研發(fā)主體的R&D產(chǎn)出分析

目標研發(fā)主體既然作為典型的高職院校而且是文科類高職院校，其學科主要包含有經(jīng)、管、文、理，其R&D產(chǎn)出形式基本以學術論文、著作、報告等形式體現(xiàn)，其法律權益則以專利權、著作權、署名權以及之上的衍生權利等形式存在。

（一）R&D產(chǎn)出總體分析。通過整理和歸納，目標研發(fā)主體的R&D產(chǎn)出主要有學術論文、著作、研究報告或提交相關權力機構的專門性成果、專利及軟件著作權。具體見表1。

表1 目標研發(fā)主體近年產(chǎn)出總體概況

從普通產(chǎn)出形式看，目標研發(fā)主體最主要的R&D產(chǎn)出是學術論文，近4年來產(chǎn)出數(shù)量維持200～250篇的區(qū)間，變化幅度比較穩(wěn)定。著作和研究報告（含提交成果）作為應用更為具體的R&D產(chǎn)出，也并不鮮見，但與學術論文在數(shù)量上不能相比。目標研發(fā)主體屬于文科類高職院校，由于層次、學科和專業(yè)等因素，在三種專利類型（發(fā)明專利、新型實用專利、外觀設計專利）方面的申報主張極少（幾近于無），其余極少數(shù)的屬于軟件著作權，但從專利和軟件著作權的實際效應來看，其產(chǎn)出的意義還有待重構。

（二）目標研發(fā)主體R&D活動類型分析。按照《弗拉斯卡蒂手冊》中關于R&D活動類型的區(qū)分，在基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展（也有翻譯成“實驗研究”或“試驗研究”）三個分類中，目標研發(fā)主體作為文科類高職院校，進行的R&D活動類型絕大多數(shù)是應用研究，極少部分屬于試驗發(fā)展（高職院校的R&D活動中，盡管從內容實質上分析某些研究具備了基礎研究的特性，但往往這些研究都在形式上偏向應用研究，在社會科學領域尤為甚之。關于這一個論點需要另行解釋，本文先行采納；而比較偏激但普遍被人闡述的觀點則認為基礎研究難度較大，時間較長，高職院校既不滿足發(fā)展基礎研究的條件，也無必要進行基礎研究）。這種嚴格按照手冊區(qū)分的活動類型在反映文科類高職院校R&D活動類型方面的細致性略顯不足，應予以細化，或按照分析需要另行重構分類體系。實際上，從研究目的出發(fā)，綜合研究的有效性及可行性要求，從學科領域分類的客觀邏輯與價值判斷的主觀邏輯出發(fā)，對文科類高職院校的R&D活動類型進行內容性分類，更符合本文的要求，也反映了當前高職院?？蒲泄芾淼膶嶋H要求與基本規(guī)律。

目標研發(fā)主體在科研項目、科研成果的研究導向上，呈現(xiàn)出典型的文科類高職院校的特點，符合一般觀點對高職院校學科專業(yè)設置和主要教學研發(fā)活動的定位和認知。

1.R&D活動方向中科研項目的整理。在本文中，目標研發(fā)主體的R&D活動時間序列被固定為2011-2014年，其科研項目主要來源于廣西社科規(guī)劃辦、廣西教育廳、廣西商務廳、廣西社科聯(lián)、廣西地稅局等職能部門，按縱向項目劃分屬省部、地廳兩級。其活動方向主要分布見圖4。

圖4 2011-2014年目標研發(fā)主體R&D活動方向整理

由此可見，目標研發(fā)主體R&D活動的主要集群有教育學方向（合并高等教育、職業(yè)教育）、經(jīng)濟學方向（合并區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟）、馬克思主義和黨的理論方向等，其中教育學方向又可劃分為實踐教育教學模式、人才培養(yǎng)模式、教學內容與課程、教育管理四個研究方向；從比例上看，教育學、經(jīng)濟學與馬克思主義和黨的理論三個研究主集群占總項目數(shù)量比分別為67.1%、10.5%、11.8%，如實反映了當前文科類高職院校的學科專業(yè)設置和在高校R&D活動版圖中的地位和主要關注領域。另外，一個有趣的現(xiàn)象是，目標研發(fā)主體中，所有的省部級課題均屬于非教育類方向，主要集中在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和行政學三個領域（2014年12月，廣西教育廳下發(fā)的關于高職院校序列職稱評審中對各級課題的認定細則對省部級課題的范圍生變，如單列省級的教育科學規(guī)劃歸類為廳級課題等。本文從其規(guī)定）。

2.R&D活動方向中學術論文的整理。從產(chǎn)出數(shù)量上看，學術論文無疑要占目標研發(fā)主體的產(chǎn)出比例絕大部分份額，其原因包含了多個方面，涉及研究要求、研究成本、研究水平以及出版發(fā)表市場生態(tài)圈等要素，其他學者時有分析論證。受到研究水平、研究規(guī)范的限制，R&D活動產(chǎn)出的整理存在較大的偏差，因此本文對目標研發(fā)主體2011-2014年間的學術論文（樣本總數(shù)量為955）篇標題進行字頻分析統(tǒng)計，其結果見圖5。

圖5 學術論文標題字頻統(tǒng)計（選取前10位）

“高職”類別開宗明義出現(xiàn)在論文標題中（158次，占總數(shù)16.5%），表明論文討論領域限定在高等職業(yè)院（下轉第131頁）（上接第103頁）?；蚋叩嚷殬I(yè)教育層次；“教學”類別（88次）和“課程”類別（36）存在較大程度的共生，“課程”包含于“教學”的比例達到了83.3%；各專業(yè)中，“英語”和“會計”占據(jù)了前列，和目標研發(fā)主體相關專業(yè)和學科人數(shù)分布成正比；一些注重本土化研究的文章直接體現(xiàn)研究對象的地理范圍，以“廣西”定名。

三、結論

第一，高職院校以注重教學為特點，特別是文科類高職院校，沒有具體的“物”作為項目發(fā)展載體，因此其R&D活動領域往往集中在教育學方向，探討課程改革、人才培養(yǎng)、教育模式等，從哲學社會科學（尤其是經(jīng)濟、文化方向）角度出發(fā)的研究，最后又回歸到教育教學改革的話題上。這個現(xiàn)象是正常的，但實際上也反映了高職院校的R&D活動在水平、角度、方式方法和認識上存在的問題。

第二，R&D活動投入逐年增加，在產(chǎn)出結構方面，只有研究報告（提交成果）保持同步增長，而其他形式的成果如學術論文、著作、專利、軟件等均沒有出現(xiàn)持續(xù)增長。這可能是受到現(xiàn)行考核政策和激勵機制的外部因素制約，也可能由于自身水平和信息閉塞的內部因素影響。

第三，從R&D活動成果轉化的途徑看，目標研發(fā)主體的成果形式主要有研究報告轉化為提交成果，出版專著、教材等，取得專利，編寫軟件等。其中絕大對數(shù)的成果轉化以提交成果和出版著作的形式存在。這也是大多數(shù)文科類高職院校所面臨的問題。

【參考文獻】

[1]關曉斌，張豫.高校R&D投入產(chǎn)出績效分析——以北京地區(qū)高校為例[J].中國人民大學教育學刊，2012（6）

[2]經(jīng)濟合作發(fā)展組織.弗拉斯卡蒂手冊[M].北京：科學技術與文獻出版社，2010

【作者簡介】李新輔（1984- ），男，廣西貴港人，廣西國際商務職業(yè)技術學院講師，研究方向：管理學。

（責編 黎 原）