中高職教育銜接模式存在的問(wèn)題與對(duì)策

周瀾

【摘 要】分析目前中高職教育銜接模式發(fā)展的現(xiàn)狀，指出中高職教育銜接模式存在的主要問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的策略，以促進(jìn)中高職教育模式的有效銜接，提高培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的效率。

【關(guān)鍵詞】中高職教育 銜接模式 問(wèn)題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）08C-0025-02

中高職教育銜接是職教改革重要的探索方向，是職業(yè)教育發(fā)展特定歷史階段的必然產(chǎn)物，中職教育向高職教育延伸、貫通，是適應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切要求，對(duì)于穩(wěn)定中職教育的基礎(chǔ)作用、發(fā)揮高職教育的引領(lǐng)作用具有重要的意義。2011 年，教育部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)中高職銜接提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體要求。目前，許多高職院校已經(jīng)啟動(dòng)了中高職人才培養(yǎng)規(guī)劃工作，制訂了中高職銜接人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，初步銜接正在探索中進(jìn)展。

一、中高職教育銜接模式的發(fā)展現(xiàn)狀

在政策層面，2002年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中“五年制高職”的概念被首次提及，“要加強(qiáng)中職教育與高職教育的銜接與溝通”、“擴(kuò)大中職學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例”等教改任務(wù)被明確提出。2005 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出要“建立職業(yè)教育與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋”。2010 年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出中高職教育銜接的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，即“ 2020 年，形成體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通”。從政策層面來(lái)看，中高職教育銜接一直是我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

在實(shí)踐層面，中高職教育銜接已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。部分高職院校經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃設(shè)計(jì)和具體運(yùn)作，已經(jīng)構(gòu)建了“五年一貫制”的學(xué)制銜接模式，以高職辦學(xué)為主體招收初中畢業(yè)生，成績(jī)合格的學(xué)生即可直接進(jìn)入高職院校繼續(xù)深造；開(kāi)發(fā)了課程體系，實(shí)現(xiàn)同一專業(yè)方向的一體化培養(yǎng)。盡管如此，中高職教育銜接仍然存在銜接過(guò)于形式化，沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)等問(wèn)題。

二、中高職教育銜接模式目前存在的問(wèn)題

（一）管理缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。中高職銜接管理制度建設(shè)是中高職有效銜接的保障。雖然從國(guó)家層面，中高職都?xì)w屬于職成司統(tǒng)籌管理，但是中高職的統(tǒng)籌管理在地方上仍然比較混亂，長(zhǎng)期以來(lái)，沒(méi)有統(tǒng)籌兼顧的整體規(guī)劃和相關(guān)制度對(duì)政府、行業(yè)、中高職學(xué)校、企業(yè)在中高職銜接改革中的權(quán)利職責(zé)做出明確的界定。中職與高職之間缺乏必要的協(xié)作與交流，目前亟須教育行政部門的宏觀指引，并輔之以一系列的配套措施保障，使中、高職教育之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到有效銜接。

（二）專業(yè)設(shè)置契合度較低。中高職銜接的基礎(chǔ)在于專業(yè)的對(duì)口銜接。而現(xiàn)實(shí)中，由于隸屬不同的教育行政部門，中高職教育在專業(yè)設(shè)置上契合度較低。教育部頒布的《職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》顯示，中職院校的專業(yè)設(shè)置為321個(gè)，高職院校的專業(yè)設(shè)置為532個(gè)，“完全一致”的專業(yè)只占21%。部分專業(yè)重復(fù)，部分專業(yè)根本沒(méi)有銜接，無(wú)法捋順，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了很多中職學(xué)生因在高職專業(yè)中找不到對(duì)應(yīng)專業(yè)而無(wú)法繼續(xù)升學(xué)。高職專業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)大于中職專業(yè)數(shù)量，且專業(yè)名稱、分類、口徑、要求不規(guī)范，造成了中高職銜接的基礎(chǔ)非常薄弱。

（三）課程結(jié)構(gòu)銜接錯(cuò)位。課程銜接是中高職銜接的核心，決定了中高職教育銜接能否有效推進(jìn)。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于中職學(xué)校與高職學(xué)校各自已經(jīng)構(gòu)建了課程體系，確定了相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐活動(dòng)，并以此開(kāi)展了招生和教學(xué)工作，因此在銜接過(guò)程中，雙方課程體系都不愿做出更大的變動(dòng)，造成銜接之后在課程開(kāi)發(fā)和設(shè)置中沒(méi)有兼顧生源的素質(zhì)差異，中職生源和普高生源一樣對(duì)待，以“零起點(diǎn)”專業(yè)知識(shí)和技能為依據(jù)設(shè)置課程內(nèi)容，內(nèi)容重復(fù)且沒(méi)有深淺度變化。這種課程結(jié)構(gòu)銜接的錯(cuò)位，阻礙了中高職銜接向?qū)嵸|(zhì)的內(nèi)涵深入發(fā)展。

（四）學(xué)制體系缺失。教育部規(guī)定“自2004年起，專科層次的職業(yè)教育不再升格為本科院?！?，這就決定了學(xué)生在經(jīng)歷了4 年制或5 年制的高職教育培養(yǎng)之后，依然沒(méi)有獲得本科學(xué)位的資格。學(xué)歷層次無(wú)法實(shí)現(xiàn)上移，不利于學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不符合不同層次人才的需求，更使中高職教育失去了競(jìng)爭(zhēng)力，中高職教育銜接的通道受到嚴(yán)重阻礙。

（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏層次性。中高職教育本屬不同層次，對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的要求各不相同，衡量學(xué)生是否達(dá)到相應(yīng)教育層次的標(biāo)準(zhǔn)，要靠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)把關(guān)。中高職銜接過(guò)程中，大部分地區(qū)都沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)行的校本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尺度不一，欠缺層次性，無(wú)法和國(guó)家專業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公平、客觀的評(píng)價(jià)。

三、對(duì)策

（一）統(tǒng)籌制訂人才培養(yǎng)方案。由教育主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，聯(lián)合各對(duì)口學(xué)校、教改專家、行業(yè)企業(yè)代表等，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才需求的規(guī)模和層次，統(tǒng)一規(guī)劃中職、高職的整體布局，綜合考慮各對(duì)口學(xué)?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件、發(fā)展特點(diǎn)，研究制訂符合本地實(shí)際的一體化人才培養(yǎng)方案，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置、考核評(píng)價(jià)等方面，給出科學(xué)先進(jìn)、具有可操作性的具體指導(dǎo)意見(jiàn)，引領(lǐng)中高職銜接有序、貫通地進(jìn)行。

（二）提高專業(yè)銜接的契合度。中高職銜接的專業(yè)設(shè)置，要按照技能人才成長(zhǎng)的規(guī)律，從科學(xué)配置教育資源的角度出發(fā)，綜合考慮職業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況來(lái)設(shè)定。在現(xiàn)有中職專業(yè)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一配置，以“相近對(duì)接”、“拓展對(duì)接”的形式，由中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置向高等職業(yè)教育縱向延伸和橫向拓寬，增強(qiáng)中高職相近專業(yè)的相容性和銜接性，提高中高職專業(yè)之間的契合度。

（三）整合課程體系增強(qiáng)邏輯性。課程是專業(yè)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)形式，是教學(xué)計(jì)劃得以完成的載體。中高職銜接的課程體系設(shè)置要以遵循素質(zhì)發(fā)展和技能學(xué)習(xí)相協(xié)調(diào)為原則，以就業(yè)為導(dǎo)向，以企業(yè)要求為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類，制訂精細(xì)化國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定初級(jí)到高級(jí)人才培養(yǎng)所需的知識(shí)、技能、素質(zhì)的層次結(jié)構(gòu)，進(jìn)而調(diào)整和修訂中高職銜接的教學(xué)計(jì)劃，制定統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的教學(xué)順序與實(shí)施路徑，注重層次的遞進(jìn)和專業(yè)的延伸與滲透，避免課程內(nèi)容的重復(fù)與交叉。中高職銜接模式的課程體系，不應(yīng)該再是從理論知識(shí)到實(shí)踐技能的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換，而是從簡(jiǎn)單能力到復(fù)雜能力的循序遞進(jìn)。

（四）完善可持續(xù)的學(xué)制體系。盡快突破學(xué)制銜接上本科層次上移的瓶頸，構(gòu)建起中職和高職有機(jī)融合，高職和本科、研究生科學(xué)過(guò)渡的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)的平臺(tái)，使職業(yè)教育在學(xué)制體系層次分明，遞進(jìn)有序，滿足社會(huì)、學(xué)生、用人單位的需求，增強(qiáng)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

（五）構(gòu)建合理的考核評(píng)價(jià)體系?？己嗽u(píng)價(jià)體系的改革，是促進(jìn)課程教學(xué)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果的關(guān)鍵點(diǎn)。評(píng)價(jià)主體一般是任課老師，但也可以是完成實(shí)習(xí)指導(dǎo)的企業(yè)和學(xué)習(xí)者自己，尤其是在高職學(xué)習(xí)階段，學(xué)生參與評(píng)價(jià)能讓評(píng)價(jià)結(jié)果更有效地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；要把學(xué)生從中職進(jìn)校開(kāi)始到高職畢業(yè)銜接成完整的教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程；中職學(xué)生可采取以準(zhǔn)確的分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)，而高職學(xué)生的考核成績(jī)可用等級(jí)和評(píng)價(jià)來(lái)表示；還可以嘗試將國(guó)家職業(yè)資格中專業(yè)能力的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，融入中高職不同階段的課程評(píng)價(jià)中去，進(jìn)行內(nèi)涵對(duì)接，讓職業(yè)資格評(píng)價(jià)不再是終結(jié)性評(píng)價(jià)，保證中高職評(píng)價(jià)銜接的連續(xù)性、層次性。

（六）加強(qiáng)師資交流機(jī)制建設(shè)。從中職教育到高職教育，在培養(yǎng)目標(biāo)上有了實(shí)質(zhì)性的提升，要實(shí)現(xiàn)這一更高的培養(yǎng)目標(biāo)，就要求教師在專業(yè)水平和能力上也要有質(zhì)的飛躍。中職教育需要建立“雙師型”的師資隊(duì)伍，而高職教育僅提“雙師”素質(zhì)的要求是不夠的，教師除能夠勝任理論課、能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)外，還要具備參與企業(yè)相關(guān)研發(fā)工作的能力。因此，要建立中高職師資交流平臺(tái)，積極開(kāi)展溝通活動(dòng)，使教師了解彼此層次的教學(xué)情況，掌握不同階段學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，從容地應(yīng)對(duì)中高銜接教學(xué)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。通過(guò)校企合作，組織教師定期到企業(yè)中進(jìn)行專業(yè)和工種生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，這種做法可以提高教師的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力以及實(shí)踐指導(dǎo)能力，教師把在企業(yè)學(xué)到的內(nèi)容引入日常課堂，還可以提高課堂教學(xué)的有效性和實(shí)用性。

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【基金項(xiàng)目】2014廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2014JGZ182）

【作者簡(jiǎn)介】周 瀾（1968- ），女，廣西桂林人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)，副教授。

（責(zé)編 盧 雯）