玉龍雪山黨旗飄 農(nóng)民群眾樂(lè)開(kāi)懷
——玉龍縣開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)暨農(nóng)村基層黨建工作紀(jì)實(shí)

文/和　文

玉龍雪山黨旗飄 農(nóng)民群眾樂(lè)開(kāi)懷
——玉龍縣開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)暨農(nóng)村基層黨建工作紀(jì)實(shí)

文/和文

玉龍作為全國(guó)唯一的納西族自治縣，縣委高度重視基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層黨建工作，全縣下轄3個(gè)黨工委，17個(gè)基層黨委，8個(gè)政府工作部門(mén)黨委，124個(gè)黨總支，561個(gè)黨支部。全縣共有黨員16244名，其中，農(nóng)村黨員10263名，占黨員總數(shù)的63％；少數(shù)民族黨員13708名，占黨員總數(shù)的84％；全縣在基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，以提升農(nóng)村基層黨建水平為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)黨務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、豐富服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量，基層黨建工作水平進(jìn)一步提高，全縣涌現(xiàn)出茨科村、海南村、均良下村等先進(jìn)黨支部。

“踐行一心為民承諾”的茨科村六支黨員志愿服務(wù)隊(duì)

“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨始終不變的宗旨和對(duì)人民的承諾。玉龍縣黎明傈僳族民族鄉(xiāng)茨科村在建好用好為民服務(wù)站，方便群眾辦事的基礎(chǔ)上，以“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”的模式組建了烤煙生產(chǎn)、茨科大溝巡護(hù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、法制宣傳、市場(chǎng)管理六支黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍在各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)過(guò)程中，以實(shí)際行動(dòng)踐行著共產(chǎn)黨人這一簡(jiǎn)單而執(zhí)著的承諾。

在烤煙種植農(nóng)忙時(shí)節(jié)，茨科村烤煙生產(chǎn)志愿服務(wù)隊(duì)總是奔波在群眾的煙田里，為煙農(nóng)發(fā)放農(nóng)藥、技術(shù)指導(dǎo)、義務(wù)送煙苗等；在烤煙收烤時(shí)期，到烘烤技術(shù)相對(duì)較差的煙農(nóng)家里進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；南三村民小組木建春老兩口種植了6畝烤煙，在煙葉采收的關(guān)鍵時(shí)節(jié)木建春突然中風(fēng)住院，家中烤煙無(wú)人采烤，志愿服務(wù)隊(duì)得知情況后，立即幫助他家搶收煙葉，在服務(wù)隊(duì)帶動(dòng)下，全村20余戶(hù)每家都出動(dòng)一名勞力，及時(shí)幫助木建春家完成了家里的烤煙搶收和烘烤；茨科大溝是茨科村的“生命線(xiàn)”，保障著茨科、堆美、中興、金莊等四個(gè)村千余畝農(nóng)田的灌溉，在春耕種植、烤煙移栽等用水高峰期，茨科村大溝巡護(hù)黨員志愿服務(wù)隊(duì)總會(huì)不分白天黑夜地蹲守在溝渠山石之間，合理分配用水、維持用水秩序；在山洪雨水季節(jié)，隊(duì)員們總是出現(xiàn)在清淤清障的最前列，用辛勞和汗水保障“生命線(xiàn)”的安全暢通；為了留住茨科的青山綠水，茨科村生態(tài)保護(hù)黨員志愿服務(wù)隊(duì)會(huì)定期或不定期開(kāi)展山林巡視管護(hù)工作，及時(shí)制止偷砍盜伐、偷挖盜采的違法行為，每當(dāng)火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，志愿服務(wù)隊(duì)也會(huì)在第一時(shí)間義不容辭地沖在打火一線(xiàn)；在茨科村，還活躍著集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、法律宣傳3支黨員志愿服務(wù)隊(duì)，街天時(shí)，集貿(mào)市場(chǎng)的秩序維護(hù)、糾紛調(diào)解、主要交通道路沿線(xiàn)、市場(chǎng)等地的衛(wèi)生清掃、垃圾清運(yùn)以及田間地頭的法律法規(guī)知識(shí)宣傳，大家總能在不經(jīng)意間看到黨員志愿服務(wù)隊(duì)員們忙碌的身影。他們?yōu)榫S護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，改善村莊環(huán)境，無(wú)私奉獻(xiàn)著。

茨科村黨總支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富、建設(shè)家園，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著：全村森林覆蓋率保持在95％以上，生態(tài)資源得到有效保護(hù)；水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民生產(chǎn)、出行、居住條件大幅改善；群眾法制意識(shí)和法律觀(guān)念顯著提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧；2014年，茨科村農(nóng)民人均純收入達(dá)7844元，遠(yuǎn)高于全鄉(xiāng)平均水平，全村呈現(xiàn)出一派處處綠水青山、社會(huì)和諧安定、人民安居樂(lè)業(yè)的景象。

“帶動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展雪桃產(chǎn)業(yè)”的豐樂(lè)黨支部

拉市鎮(zhèn)海南村委會(huì)豐樂(lè)村黨支部，全村轄5個(gè)黨小組，197戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口909人，有83名黨員。2014年經(jīng)濟(jì)總收入為2100萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入8500元。近年來(lái)，豐樂(lè)黨支部在鎮(zhèn)黨委、海南村黨總支的引領(lǐng)下，大力發(fā)展以雪桃為代表的特色林果業(yè)，積極搭建“合作社+農(nóng)戶(hù)+超市+電商”的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，使小雪桃做成了大產(chǎn)業(yè)，群眾的腰包鼓起來(lái)了，腦袋也“富”了起來(lái)，多次獲得“全省文明村”榮譽(yù)，“麗江雪桃”的故鄉(xiāng)煥發(fā)出新的活力。

過(guò)去的豐樂(lè)村，靠玉米、小麥等傳統(tǒng)作物搞飯吃，人們的思想觀(guān)念也很閉塞。雪桃種植打開(kāi)了村民的致富之門(mén)。隨著雪桃產(chǎn)業(yè)的興起，群眾零散的經(jīng)營(yíng)模式，已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)大潮的沖擊。為了把雪桃種植農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，走規(guī)?；N植、組織化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化營(yíng)銷(xiāo)的路子， 2012年8月，在豐樂(lè)村成立了利民林果專(zhuān)業(yè)合作社。合作社成立之初，只有5名領(lǐng)事，合作社領(lǐng)事長(zhǎng)木澤萬(wàn)自籌12萬(wàn)元，建成了合作社經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所，并積極開(kāi)拓市場(chǎng)，打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，自己干給老百姓看。2012年底，成立了利民林果專(zhuān)業(yè)合作社黨支部，由黨員種植大戶(hù)和學(xué)全擔(dān)任書(shū)記，5名黨員社員組成支委。合作社黨支部一成立，就從政策宣傳、科技培訓(xùn)、服務(wù)社員等方面入手，合作社當(dāng)年就獲得了2萬(wàn)元收益，群眾也嘗到了種植雪桃的甜頭，合作社社員也由成立之初的20戶(hù)發(fā)展到現(xiàn)在的39戶(hù)，同時(shí)還帶動(dòng)了買(mǎi)祥、普若、均良等周邊村組農(nóng)戶(hù)，目前種植5-20畝的大戶(hù)就有15戶(hù)，雪桃種植面積從10來(lái)畝增加到了694畝。利民林果專(zhuān)業(yè)合作社黨支部真正成為了豐樂(lè)村雪桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主心骨。

合作社黨支部實(shí)行支部委員與理事會(huì)成員交叉任職，充分發(fā)揮黨支部在維護(hù)社員群眾利益、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、服務(wù)黨員種植戶(hù)中的作用，引導(dǎo)合作社在產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)給予入會(huì)農(nóng)戶(hù)優(yōu)惠條件，實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)，同時(shí)，農(nóng)藥、套袋、修剪、病害防治等前期投入成本全由合作社先墊資，然后在社員雪桃銷(xiāo)售所得中一次扣除，解除了種植戶(hù)的后顧之憂(yōu)。

在群眾發(fā)展種植的過(guò)程中，黨支部采取黨員結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)、合作社社員掛鉤幫帶的方式，帶著群眾干，手把手教他們技術(shù)，定期請(qǐng)農(nóng)科專(zhuān)家、田秀才來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植的科學(xué)技術(shù)；合作社黨支部積極探索雪桃的“外嫁”之路，把工作的重心轉(zhuǎn)移到雪桃的銷(xiāo)售上來(lái)。先是組織黨員和社員外出跑市場(chǎng)、做推銷(xiāo)、搞批發(fā)，跑遍了大大小小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，有人要貨了又回來(lái)連夜組織群眾摘桃子，再送貨上門(mén)，吃盡了苦頭；借助展示、宣傳，麗江雪桃銷(xiāo)往上海、北京、昆明、廣西、貴州等全國(guó)大型水果連鎖店，賣(mài)價(jià)由8元提高到10元1斤，年銷(xiāo)售量達(dá)到100噸，產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元。合作社黨支部看到群眾種植雪桃的積極性高漲起來(lái)了，卻沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的交易場(chǎng)所，就積極向鎮(zhèn)黨委、政府爭(zhēng)取資金，在豐樂(lè)村建設(shè)了一個(gè)雪桃交易市場(chǎng)，大量客商開(kāi)始主動(dòng)上門(mén)收購(gòu)雪桃。然而，隨著雪桃交易量的增加，在群眾中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，群眾急于銷(xiāo)售擅自搞價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)生交易糾紛。為規(guī)范雪桃交易行為，黨支部把精力轉(zhuǎn)到維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，協(xié)調(diào)組織群眾統(tǒng)一價(jià)格、有序?qū)ν怃N(xiāo)售，保護(hù)群眾利益上來(lái)；隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，合作社黨支部又把雪桃渠道拓展到了電商平臺(tái)，與安盛公司黨總支達(dá)成了網(wǎng)上銷(xiāo)售雪桃的合作，由合作社負(fù)責(zé)組織群眾供貨，為每家的雪桃打上二維碼，安盛公司以較低的傭金，通過(guò)他們的電商平臺(tái)提前進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)售、定購(gòu)，部分雪桃早早的就被定購(gòu)了，還能進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，贏(yíng)得了市場(chǎng)的青睞，過(guò)去雪桃集中上市、積壓降價(jià)拋售的問(wèn)題得到了很好的解決。

創(chuàng)辦“玫瑰莊園”的均良下村黨支部

拉市鎮(zhèn)均良下村黨支部以開(kāi)展創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)定思路、建機(jī)制、借外力、強(qiáng)自身，帶領(lǐng)全村黨員群眾積極探索加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)村民增收的新途徑，逐步走出一條“支部引領(lǐng)、企業(yè)支撐、群眾參與、共同致富”的強(qiáng)村富民之路。

為使農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的發(fā)展路子走得更快更寬，使村民的腰包越來(lái)越鼓，在充分征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從2012年開(kāi)始村黨支部引導(dǎo)村民依法依規(guī)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，并以每戶(hù)土地入股的形式，引進(jìn)花花色玫瑰莊園有限公司，簽訂了土地合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，借助企業(yè)的資金、技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等優(yōu)勢(shì)，村民全員參與玫瑰種植、玫瑰產(chǎn)品精深加工、玫瑰莊園農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游、民俗表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既穩(wěn)定了就業(yè)，又得到了實(shí)惠。在村黨支部的引領(lǐng)和企業(yè)的支撐下，均良下村形成了“男人牽馬劃船、女人種花或做餐飲、老人年輕人參與民族文化表演”的全民參與農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收28萬(wàn)元，農(nóng)民收入已由過(guò)去每年每戶(hù)2-3萬(wàn)增加到10萬(wàn)元。目前，均良下村已逐步建立起了一條“支部服務(wù)化、管理公司化、農(nóng)民員工化、產(chǎn)業(yè)特色化、致富共同化”的發(fā)展快車(chē)道。同時(shí)，在原有的鄉(xiāng)村旅游合作社的基礎(chǔ)上與該公司共同組建了均良下村旅游服務(wù)公司，投資500余萬(wàn)元新建了集旅游咨詢(xún)服務(wù)、騎馬、劃船、觀(guān)鳥(niǎo)、賞花、品美食、看民俗演出和體驗(yàn)納西文化為一體的鄉(xiāng)村旅游接待中心，新增了農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游景觀(guān)景點(diǎn)等設(shè)施，完善了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)功能，切實(shí)提升了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，為拉市鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了示范帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)村旅游接待中心與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、群眾工作室、黨員活動(dòng)室融為一體，實(shí)現(xiàn)了村黨支部陣地的前沿化、大眾化、現(xiàn)代化。