中國共產(chǎn)黨和中國模式（三）

文/王天璽

中國共產(chǎn)黨和中國模式（三）

文/王天璽

【編者按】

在上一期，作者談到了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基是堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅定不移地為人民服務(wù)，把先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民的根本利益融合為一，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。在當(dāng)代中國，先進(jìn)文化已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的威力。

作為世界上最大的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨還有兩條意義重大的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，一條是依法治國，一條是以德治國。中國共產(chǎn)黨以史為鑒，開創(chuàng)了一條深深植根于中國國情的法治之路。

三、堅持發(fā)展先進(jìn)文化

一個政黨，只有代表先進(jìn)文化前進(jìn)的方向，才能成為人民的先鋒隊和民族的先鋒隊。在當(dāng)今中國，先進(jìn)文化的旗幟和核心是馬克思主義中國化和中國經(jīng)驗(yàn)馬克思主義所形成的社會主義理論，中國共產(chǎn)黨就是一個高舉先進(jìn)文化旗幟的偉大的政黨。

先進(jìn)文化是人類文明之樹上開出的最美的花朵，是一個民族創(chuàng)造歷史奇跡的內(nèi)在動力，是一個國家綜合國力的重要標(biāo)志，也是一個政黨贏得萬眾歸心的精神旗幟。

中國共產(chǎn)黨成立的時候，只有幾十個人，沒有槍，沒有炮，沒有資金，是赤手空拳的無產(chǎn)者，靠什么起家？唯一能靠的就是共產(chǎn)主義思想。共產(chǎn)黨就是用這種先進(jìn)的思想文化去動員群眾，組織群眾，開展革命斗爭。

在一般人的眼中，什么思想理論，什么先進(jìn)文化，都只是耍嘴皮、動筆桿的玩意兒，無足輕重，但在思想家革命家看來，在一定條件下，精神武器甚至是比物質(zhì)武器更強(qiáng)大的東西。

布熱津斯基是一位強(qiáng)烈反共的人士，但他也不得不承認(rèn)共產(chǎn)主義思想的強(qiáng)大影響力。他說：“共產(chǎn)主義不僅僅是對人們所深切關(guān)注的問題的一種情緒激昂的回答，也不僅僅是自以為是的仇視社會的信條，它還是一種通俗易懂的思想體系，似乎對過去和將來都提供了一種獨(dú)特的見解……因此，共產(chǎn)主義對于頭腦簡單和頭腦復(fù)雜的人都同樣具有吸引力：每一種人都會從它那里獲得一種方向感，一種滿意的解釋和一種道義的自信。”

布熱津斯基說得不錯。中國共產(chǎn)黨人就是從馬克思主義中國化的過程中創(chuàng)造了先進(jìn)文化，從中獲得了社會主義的方向感，獲得了對社會發(fā)展規(guī)律的滿意的解釋，獲得了對推動社會主義勝利前進(jìn)和中華民族偉大復(fù)興的一種道義的自信。

在當(dāng)代中國，先進(jìn)文化就是社會主義文化，就是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學(xué)的大眾的文化。

這樣的先進(jìn)文化是歷史上沒有過的，是中國人民在長期的社會主義建設(shè)中創(chuàng)造出來的。

這樣的先進(jìn)文化已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的威力。

先進(jìn)文化巨大威力之一，是它能推動先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，推動社會進(jìn)入文化經(jīng)濟(jì)時代。

從本質(zhì)上說，先進(jìn)文化是同先進(jìn)生產(chǎn)力相適應(yīng)的，而且對先進(jìn)生產(chǎn)力有引導(dǎo)和推動的巨大作用。

第一，先進(jìn)文化直接轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。文化這個概念包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，其中既有世界觀、人生觀、價值觀等屬于意識形態(tài)的部分，也有科學(xué)技術(shù)、語言文字等非意識形態(tài)的部分。中國化馬克思主義有一個重要觀點(diǎn)：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)和重要標(biāo)志。這里說的科學(xué)技術(shù)當(dāng)然包括自然科學(xué)和社會科學(xué)。自然科學(xué)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，可以大大提高勞動生產(chǎn)率；社會科學(xué)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，同樣可以大大推動生產(chǎn)力的發(fā)展。大者如社會主義改革開放政策的實(shí)施，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，小者如一個新的經(jīng)濟(jì)思想導(dǎo)致勞動組織和資本運(yùn)營的優(yōu)化，都可以創(chuàng)造巨大的社會生產(chǎn)力。

第二，文化和經(jīng)濟(jì)融合，形成先進(jìn)生產(chǎn)力。當(dāng)今時代，不僅科學(xué)技術(shù)直接轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，而且人文精神廣泛滲進(jìn)產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營全過程，出現(xiàn)了物質(zhì)產(chǎn)品精神化和精神產(chǎn)品物質(zhì)化的嶄新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即文化經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一個不容忽視的情況是，產(chǎn)品的價值決定于其中的文化含量。文化含量高的產(chǎn)品有強(qiáng)大的競爭力，文化含量低的產(chǎn)品則在市場上經(jīng)不起競爭的風(fēng)浪。

第三，先進(jìn)文化塑造高素質(zhì)的勞動者，推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，先進(jìn)生產(chǎn)力只能由高素質(zhì)的勞動者來創(chuàng)造，而高素質(zhì)的勞動者，是在先進(jìn)文化的熏陶下成長起來的，是先進(jìn)文化塑造出來的。

先進(jìn)文化巨大威力之二，是它能凝聚億萬人民，振奮民族精神。

近代中國的落后，重要原因是文化的落后；中國的貧困，從深層次說也是精神的貧困。由于沒有先進(jìn)文化，民心凝聚不起來，民族精神振奮不起來。因此，雖然國家很大，人口很多，但完全是一盤散沙，任由帝國主義列強(qiáng)侵略蹂躪：甲午海戰(zhàn)，北洋海軍的裝備并不比日本海軍差，但居然一敗涂地。所謂“八國聯(lián)軍”，也不過是臨時拼湊起來的兩萬多人，居然能長驅(qū)直入，到北京城里耀武揚(yáng)威?，F(xiàn)代中國的進(jìn)步，首先從文化方面起步；現(xiàn)代中國的力量，主要是精神力量。因?yàn)橛辛讼冗M(jìn)文化，民心凝聚起來了，民族精神振奮起來了。朝鮮戰(zhàn)爭時期，中國國力很弱，武器裝備太差，但是，勇往無前的中國軍隊敢于和曾經(jīng)打敗過法西斯軍隊的美軍英軍短兵相接，戰(zhàn)而勝之，一直把敵人從鴨綠江邊趕到38度線。黃繼光、邱少云等英雄所表現(xiàn)出來的精神是驚天動地的，是威力無比的，是先進(jìn)文化的靈魂。這種戰(zhàn)爭中壓倒敵人、奪取勝利的精神，在和平建設(shè)中就轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新、振興中華的精神。中國人民以創(chuàng)新的政治思想，用“一國兩制”的和平方式，洗刷了鴉片戰(zhàn)爭以來百年恥辱，收回了香港、澳門，推進(jìn)了祖國統(tǒng)一大業(yè)。中國人民還以創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)思想，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會主義文化經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了綜合國力，改善了人民生活。

先進(jìn)文化巨大威力之三，是它保證我國社會沿著符合廣大人民根本利益和人類文明發(fā)展趨勢的正確方向前進(jìn)。

社會生活是極其復(fù)雜的，是千變?nèi)f化的，但它的發(fā)展也是有規(guī)律的。千百年來，想把握人類社會發(fā)展規(guī)律的人們因?yàn)橥荒苋缭福惆阉f成是“天道”，是“上帝的意旨”，而天機(jī)不可泄露，凡人不可得知。只有馬克思主義真正把握了這個天道，并把天機(jī)泄露給天下凡人。它提出，人類社會由于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動，必定由原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會到社會主義社會向前發(fā)展。中國化的馬克思主義，即毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀由于深刻把握了這個天下發(fā)展之大道，成為中國先進(jìn)文化的靈魂，指引著中國社會沿著符合廣大人民根本利益的正確方向勝利前進(jìn)。

第三節(jié) 治國方略

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，也是連續(xù)執(zhí)政時間最長的政黨，有效地治理著世界上人口最多、情況最復(fù)雜的國家。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)非常豐富，其中有兩條意義非常重大，一條是依法治國，一條是以德治國。把法治與德治有機(jī)地結(jié)合起來，就會形成有力有效而優(yōu)良的治國模式。

一、依法治國

法治是社會文明的重要標(biāo)志，各國人民都希望生活在法制嚴(yán)明、秩序井然的文明社會中。

中華法制源遠(yuǎn)流長，為人類法制文明作出了重要貢獻(xiàn)。但腐朽落后的封建社會使古老的中華法制弊端叢生，在新興的西方資本主義法制面前難以自立。為了救亡圖存，曾有許多志士仁人試圖變法圖強(qiáng)，將西方的法治模式移植到中國來，但嚴(yán)酷的歷史結(jié)論是：照搬西方模式，在中國完全行不通。

中國共產(chǎn)黨以史為鑒，開創(chuàng)了一條嶄新的社會主義法制之路。這是一條深深植根于中國國情的法治之路，是一條迥異于西方國家的法治之路，是一條通向民富國強(qiáng)和中華振興的法治之路。

蔣介石曾經(jīng)咒罵中國共產(chǎn)黨“無法無天”。這個污蔑之詞也不是沒有根據(jù)，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是革命黨，它必須捅破反動統(tǒng)治階級的“天”，必須打爛反動統(tǒng)治階級的“法”。否則，人民就不能翻身，民族就不能解放。

然而，共產(chǎn)黨從革命的第一天起，就希望建設(shè)一個文明進(jìn)步的法治社會，就決心開辟一條以人民利益為宗旨的法治之路。

憲法，是治國安邦的總章程，是公民權(quán)利的宣言書。中國共產(chǎn)黨人的憲法追求和憲法實(shí)踐，從革命根據(jù)地時期就開始了。我們要記住，中國共產(chǎn)黨在建立第一個革命根據(jù)地時，就制定了保護(hù)人民權(quán)益的《憲法大綱》。

1931年11月7日，江西瑞金葉坪村，中華蘇維埃第一次全國代表大會在這里召開。在這次會議上，毛澤東做了《政治問題報告》，項(xiàng)英做了《憲法問題報告》。大會宣告了工農(nóng)民主共和國成立，并通過了中國歷史上第一部代表勞動人民利益，具有民主性質(zhì)的憲法——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。1934年1月，中華蘇維埃第二次全國代表大會對1931年的憲法大綱作出修改后再行通過頒布實(shí)行。

憲法大綱是土地革命戰(zhàn)爭時期工農(nóng)民主政權(quán)的根本大法，共17條。憲法大綱規(guī)定：“這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強(qiáng)在華的勢力，統(tǒng)一中國，有系統(tǒng)地限制資本主義的發(fā)展，進(jìn)行國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高無產(chǎn)階級的團(tuán)結(jié)力與覺悟程度，團(tuán)結(jié)廣大貧農(nóng)群眾在它的周圍，以轉(zhuǎn)變到無產(chǎn)階級的專政。”

憲法大綱闡明了中華蘇維埃共和國的國家性質(zhì)，規(guī)定了中華蘇維埃共和國的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，并規(guī)定了中華蘇維埃共和國公民的權(quán)利和義務(wù)，包括政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、受教育權(quán)利，保證勞動婦女的權(quán)利，以及保障少數(shù)民族自治權(quán)利。除此之外，憲法大綱還規(guī)定了中華蘇維埃共和國外交政策的基本原則。

新中國成立前夕，中國共產(chǎn)黨在指揮人民解放軍大決戰(zhàn)的時候，就在醞釀起草一部共和國的臨時憲法。

1948年4月30日，中共中央在《“五一”勞動節(jié)口號》中號召召開政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府。其中一項(xiàng)重要工作，就是擬定一個民主聯(lián)合政府施政原則的共同綱領(lǐng)。周恩來自始至終主持綱領(lǐng)的起草工作。

共同綱領(lǐng)草案的修改和定稿，是民主協(xié)商的典范。九三學(xué)社代表許德珩當(dāng)時說，共同綱領(lǐng)草案“是經(jīng)過了籌備會議多次的周詳討論的，在大會開幕以前來到北平的六百多位代表也曾經(jīng)分組多次的研討……這種民主的，實(shí)事求是的精神，是值得我們佩慰的”。

1949年9月29日，當(dāng)周恩來在人民政協(xié)會議上對共同綱領(lǐng)草案進(jìn)行說明后，沒等表決，就獲得了滿堂的掌聲。到了表決時，會場上響起了雷鳴般的掌聲，共同綱領(lǐng)草案獲得一致通過。

共同綱領(lǐng)包括序言、7章60條，其中規(guī)定，中華人民共和國是“新民主主義即人民民主主義的國家”，是工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)?！皩?shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，團(tuán)結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政”。

共同綱領(lǐng)實(shí)際上就是中華人民共和國的臨時憲法，它所確立的各項(xiàng)新民主主義的國家制度和社會制度在實(shí)際生活中得到了很好的尊重和有效運(yùn)行。共同綱領(lǐng)為新中國的憲政建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的開端。

共同綱領(lǐng)雖然發(fā)揮了憲法的作用，但畢竟不是真正意義上的憲法。新中國第一部憲法是1954年制定的。

1953年1月13日，中央人民政府舉行第二十次會議，正式作出《關(guān)于召開全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的決議》，規(guī)定于1953年召開由普選方法產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、?。ㄊ校└骷壢嗣翊泶髸⒃诖嘶A(chǔ)上接著召開全國人民代表大會，在這次全國代表大會上將制定憲法。

毛澤東主持制定的憲法草案出來后，用3個月的時間交給全民討論，共有1.5億人次參加了討論，形成了118萬多條修改后的補(bǔ)充意見。

1954年9月，在北京舉行第一次全國人民代表大會。9月20日下午5時55分，《中華人民共和國憲法》經(jīng)過1197名代表以無記名投票的方式通過。

參與起草憲法的人士出于對人民領(lǐng)袖的崇敬，草案中寫進(jìn)了頌揚(yáng)毛澤東的條文，還有人主張將新中國第一部憲法稱為“毛澤東憲法”。毛澤東明確反對這樣做，還堅持刪掉頌揚(yáng)自己的條文。傅作義發(fā)言時說，毛澤東刪掉這些條文是他很謙虛，真是“愈謙虛越偉大，愈偉大愈謙虛”。毛澤東在1954年6月14日中央人民政府委員會第三十次會議上講話提到這個情況時說：“有人說，憲法草案中刪掉個別條文是由于有些人特別謙虛。不能這樣解釋。這不是謙虛，而是因?yàn)槟菢訉懖贿m當(dāng)，不合理，不科學(xué)。在我們這樣的人民民主國家里，不應(yīng)當(dāng)寫那樣不適當(dāng)?shù)臈l文。不是因?yàn)楸緛響?yīng)當(dāng)寫而因?yàn)橹t虛才不寫?？茖W(xué)沒有謙虛不謙虛的問題。搞憲法是搞科學(xué)?！?/p>

1954年頒布的中國第一部社會主義憲法宣布，“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民”。憲法還確立了中國的根本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和立法、行政、司法體制。毛澤東說，這部憲法，“使全國人民有一條清楚的明確的和正確的道路可走”。正是沿著這條道路，新中國在短短兩三年時間里迅速制定頒布了近1000件法律、法令和法規(guī)，抓緊起草刑法、民法、民事訴訟等基本法律，努力構(gòu)建新中國社會主義法律體系的基本框架。

隨著第一部社會主義憲法的頒布實(shí)施，中華民族歷史上第一個真正人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)得以建立。與此同時，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起了社會主義法學(xué)教育、研究機(jī)構(gòu)。從1949年到1957年，新中國建立了10個全國高等政法院系，政法院校畢業(yè)生達(dá)13000多人，研究生近300人，還輪訓(xùn)了10多萬名司法干部。這些成就為我國的法制建設(shè)和法學(xué)教育研究打下了重要基礎(chǔ)。

“文化大革命”十年，中國處于一個特殊的政治變動時期，法制建設(shè)陷于停頓乃至遭到嚴(yán)重破壞。

改革開放以后，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的同時，也取得了法制建設(shè)的偉大成就。

世界變化了，中國的情況也有重大變化，憲法也需要修改和完善。

1982年8月18日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議的講話中就憲法的修改指出：“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實(shí)保證人民真正享有管理國家各級組織和各項(xiàng)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各民族真正實(shí)行民族區(qū)域自治，要改善各級人民代表大會制度，等等。關(guān)于不允許權(quán)力過分集中的原則，也將在憲法上表現(xiàn)出來。”

1982年憲法修改工作極其嚴(yán)謹(jǐn)，每個條文的修改都經(jīng)過有關(guān)專家和實(shí)際工作者深入研究，反復(fù)修改。本書作者當(dāng)時在全國人大民委工作，有幸參與了民族區(qū)域自治一章的修改工作，有的條文甚至改了十幾稿。憲法修改草案擬定后，全國人大交付全國人民進(jìn)行討論，集中了全國各族人民的智慧。1982年12月，五屆全國人大第五次會議通過了經(jīng)過修訂的憲法。

1982年憲法是對1954年憲法的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是我國改革開放新時期治國安邦的總章程。此后，憲法又進(jìn)行了四次修訂。

1993年修訂時，規(guī)定“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”，取代“人民公社”；“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”取代“計劃經(jīng)濟(jì)”，并加大對公民私有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。

1999年修訂時，確立非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位。

2004年修訂時，規(guī)定國家尊重和保護(hù)人權(quán)、保護(hù)公民合法的私有財產(chǎn)和繼承權(quán)。

憲法的幾次修訂，共涉及31個條文，都是關(guān)系到國家改革、發(fā)展和長治久安的重大問題，反映了我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展過程，體現(xiàn)了我國憲法符合國情、與時俱進(jìn)、不斷完善的基本特征。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民制定和完善憲法的同時，有計劃有步驟地領(lǐng)導(dǎo)人民構(gòu)建一個以憲法為母體的完整的社會主義法律體系。

2011年，中國模式有了一個閃亮的里程碑——中國正式形成了一個社會主義法律體系。這件事意義非凡，因?yàn)檫@是人類歷史上第一個完整的社會主義法律體系。

截至2011年度，我國已制定憲法和現(xiàn)行有效法律239件、行政法規(guī)700多件、地方性法規(guī)8600多件。由此涵蓋社會關(guān)系各個方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定，相應(yīng)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)比較完備，法律體系內(nèi)部做到了科學(xué)和諧統(tǒng)一。

這是一個立足中國國情、吸納人類文明成果、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的法律體系，是一個集中體現(xiàn)黨和人民意志、保障人民當(dāng)家作主的社會主義法律體系。

中國封建社會延續(xù)幾千年，雖然留下一套歷經(jīng)修訂的基本法律，但從未形成涵蓋社會生活各方面的完整的法律體系。

西方國家也是經(jīng)過幾百年的時間，才形成資本主義法律體系。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政才幾十年，就領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建了宏大的社會主義法律體系，使國家政治文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)能夠有法可依、按章進(jìn)行。這是一個偉大的歷史性成就，它的意義超過了中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

縱觀人類社會發(fā)展史，凡是能夠引領(lǐng)世界潮流的大國強(qiáng)國，必定是制度創(chuàng)新大國。當(dāng)今的中國，就是一個社會主義的制度創(chuàng)新大國。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民創(chuàng)造了社會主義的政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明，并以完整系統(tǒng)的法律制度把它鞏固下來，使中國模式巍然屹立于天地之間。

共產(chǎn)黨是人民制定法律的領(lǐng)導(dǎo)者，也是憲法和法律的堅決執(zhí)行者。在社會主義中國，任何政黨、任何人都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。歷史上曾經(jīng)有過黨政不分、以黨代政、權(quán)力過于集中和法制缺失的沉痛教訓(xùn)，共產(chǎn)黨和全國人民都記住了這個沉痛教訓(xùn)。因此，新修訂的中國共產(chǎn)黨章程明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。黨只能依照法律來實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，依法把自己的主張變?yōu)閲乙庵?，依法處理與國家機(jī)構(gòu)和社會組織的關(guān)系?？偠灾伯a(chǎn)黨也是依法從事一切活動。

人民民主是社會主義的生命，只有民主，才能打破國家興衰的周期率，但民主必須有堅強(qiáng)的法制保障。正如鄧小平所說，“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化，法律化，使這種制度與法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”。

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)找到了長期執(zhí)政的基本方式，這就是“依法治國”。

中國共產(chǎn)黨也找到了建設(shè)社會主義政治文明的基本方式，這就是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一”。

（未完待續(xù)）

2014年10月，黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù)（圖/CFP）