計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行現(xiàn)狀及改進(jìn)

樊艷霞

摘要：本文在簡(jiǎn)單介紹計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系對(duì)其工作質(zhì)量影響力的基礎(chǔ)上，對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成及運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并結(jié)合以往理論研究成果和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的優(yōu)化與改進(jìn)提出了建議。

關(guān)鍵詞：計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；管理體系；優(yōu)化與完善

1引言

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)主要是在授權(quán)范圍內(nèi)完成量值傳遞、強(qiáng)制檢定以及法律規(guī)定的其它檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試任務(wù)，公正、客觀、合法開展計(jì)量檢定及校準(zhǔn)工作，同時(shí)保證測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。在各類檢定、校準(zhǔn)和測(cè)試工作中，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)規(guī)范性的行為確保自身工作質(zhì)量，這既是檢定工作有效性的前提和基礎(chǔ)，也是檢定結(jié)果公正性、科學(xué)性和權(quán)威性的保證。一般來(lái)說(shuō)，檢定機(jī)構(gòu)工作的規(guī)范程度、檢定的質(zhì)量水平主要受機(jī)構(gòu)管理體系的影響，因此，如何確保管理體系的合理、高效運(yùn)行，就成為了相關(guān)管理人員所共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題。為此，本文在分析計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系構(gòu)成及運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往理論研究成果和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就下一步工作中應(yīng)注意采取的改進(jìn)措施提出建議。

2計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成及運(yùn)行現(xiàn)狀

2.1計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理體系均以《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069-2012）所提出的相關(guān)要求為依據(jù)構(gòu)建，主要包括程序文件、質(zhì)量手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)記錄等內(nèi)容。其中，質(zhì)量手冊(cè)的內(nèi)容覆蓋了整個(gè)管理體系，程序文件則與質(zhì)量手冊(cè)共同構(gòu)成對(duì)管理體系的描述。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在構(gòu)建管理體系時(shí)，應(yīng)以工作范圍為依據(jù)制定組織結(jié)構(gòu)，隨后完成人員配備，理清各部門的職責(zé)及隸屬關(guān)系，從而使各部門、各環(huán)節(jié)得到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2.2計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行現(xiàn)狀

各計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)所構(gòu)建的管理體系雖然都滿足了《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》（JJF 1069-2012）所提出的各類硬性要求，但是真正實(shí)現(xiàn)體系高效運(yùn)行的卻是鳳毛麟角，大部分基層計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于構(gòu)建了管理體系但未能高效運(yùn)行的狀態(tài)，部分市級(jí)機(jī)構(gòu)則存在“為應(yīng)對(duì)考核而運(yùn)行”的消極思想，在這種情況下，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的日常工作開始暴露出諸多問(wèn)題，例如工作人員缺乏對(duì)客戶的服務(wù)意識(shí)、檢定質(zhì)量和結(jié)果的有效性不足、管理體系落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求、崗位職責(zé)混亂、工作人員的積極性和責(zé)任意識(shí)不足等。

3計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的優(yōu)化與改進(jìn)

3.1機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理體系優(yōu)化的重視程度

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)是整個(gè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)決策的核心制定者，而構(gòu)建計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的目的則是提高本單位工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高檢定和校準(zhǔn)工作質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的共同提升、確保機(jī)構(gòu)始終處于健康穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。簡(jiǎn)言之，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)建是一項(xiàng)由機(jī)構(gòu)全體人員共同參與的全面性活動(dòng)，部門和人員的涉及面較廣，所以，只有在得到領(lǐng)導(dǎo)者高度重視的前提下，管理體系才能得到順利構(gòu)建、高效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

3.2強(qiáng)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)全員參與

擁有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，只有充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，才能使機(jī)構(gòu)和個(gè)人行為得到規(guī)范，為檢定、校準(zhǔn)工作的公正性和科學(xué)性提供保障，最終為本單位帶來(lái)良好的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。所以，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展關(guān)于法律法規(guī)、管理體系文件、工作規(guī)程規(guī)范等的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使廣大工作人員在學(xué)習(xí)中深入了解管理體系高效運(yùn)行對(duì)于組織和個(gè)人發(fā)展的意義和作用，進(jìn)而促進(jìn)全體人員共同參與到本單位管理體系的建立健全工作中來(lái)。

3.3明確質(zhì)量方針與目標(biāo)

質(zhì)量方針是由質(zhì)量檢定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者頒布的、用以明確質(zhì)量宗旨和方向的規(guī)范性文件，質(zhì)量目標(biāo)則是質(zhì)量方針的構(gòu)成要素。通過(guò)明確質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，可以使全體計(jì)量檢定人員獲得可供遵循的工作準(zhǔn)則、明確下一步工作的前進(jìn)方向、了解自身工作職責(zé)所對(duì)應(yīng)的具體要求，不僅可以提升各項(xiàng)工作的規(guī)范性，也可為獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)于工作人員積極性和主動(dòng)性的激發(fā)具有積極的推動(dòng)作用。

3.4成立工作質(zhì)量監(jiān)督部門

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況成立工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以此監(jiān)督和規(guī)范部門和工作人員行為。具體來(lái)說(shuō)，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)以體系文件的要求為依據(jù)，定期下達(dá)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的周檢計(jì)劃、質(zhì)量控制計(jì)劃、管理評(píng)審計(jì)劃和內(nèi)審計(jì)劃。

3.5運(yùn)用過(guò)程管理和系統(tǒng)管理方法

出具合格的檢定、校準(zhǔn)報(bào)告是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的最終工作目標(biāo)，而這一目標(biāo)是通過(guò)各個(gè)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)的。所以，管理人員應(yīng)將管理體系中的各個(gè)要素作為一個(gè)閉環(huán)控制進(jìn)行分析，在對(duì)檢定、校準(zhǔn)工作的開展進(jìn)行預(yù)先策劃的同時(shí)，全面掌握各要素能夠達(dá)到的效果，并通過(guò)引進(jìn)過(guò)程控制方法、實(shí)施PDCA循環(huán)的方式對(duì)工作中存在的影響檢定質(zhì)量的行為進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和糾正，確保檢定、校準(zhǔn)工作的質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)，讓客戶所提出的各項(xiàng)要求得到最大程度的滿足，以此提高客戶的滿意度。

3.6實(shí)現(xiàn)管理體系的文件化和記錄化

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理體系基本是依靠各類文件加以體現(xiàn)，也就是說(shuō)，相關(guān)文件資料既是管理體系存在的基礎(chǔ)和前提，也是工作人員明確工作流程、完成質(zhì)量目標(biāo)的依據(jù)。質(zhì)量與技術(shù)記錄則是管理體系運(yùn)行的體現(xiàn)，可以為各項(xiàng)審核工作的開展提供參考。為此，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工作人員在檢定、校準(zhǔn)工作流程中使用記錄表格提出硬性要求，徹底杜絕“事后補(bǔ)填”的陋習(xí)，做到隨時(shí)工作隨時(shí)記錄，以便在本單位接受考核時(shí)讓管理體系的運(yùn)行得到再現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建并執(zhí)行科學(xué)、高效的管理體系有利于增強(qiáng)計(jì)量檢定工作的整體質(zhì)量、提高檢定工作的整體水平，能夠?yàn)闄z定機(jī)構(gòu)出具更加準(zhǔn)確、公正且具有法律效力的檢定報(bào)告提供更多保障，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展同樣具有重要意義。隨著校準(zhǔn)市場(chǎng)的逐步開放，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際要求，根據(jù)ISO/IECI7025:2005檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則的要求，對(duì)自身現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善，以便早日獲得CNAS認(rèn)證，提高本單位在校準(zhǔn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

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