中國“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評價

婁銀銀

（天津醫(yī)科大學(xué)　圖書館，天津　300070）

中國“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評價

婁銀銀

（天津醫(yī)科大學(xué)圖書館，天津300070）

本文構(gòu)建了包括4個二級指標(biāo)、17個三級指標(biāo)、120個四級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，然后運用熵值法對“十一五”期間全國和各省市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出評價，最后根據(jù)評價結(jié)果分析我國“十一五”期間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及各省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

“十一五”；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)評價；熵值法

1949年以來，第一產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)，建國初期，第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到一半以上。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)下降到了十分之一上下。但我國農(nóng)村人口仍然很多，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，既是改善民生的重要舉措，又是擴(kuò)內(nèi)需、保增長，應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要途徑。

“十一五”期間，我國經(jīng)濟(jì)保持著高速增長，第一產(chǎn)業(yè)也隨之增長，但在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在逐年下降。本文通過指標(biāo)分析，綜合評價我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在“十一五”期間的發(fā)展?fàn)顩r，并對全國31個省市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出評價。

1　評價計算

1.1指標(biāo)選取

影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的因素很多，包括人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面內(nèi)容，每個方面又涉及到很多子因素。本文選取的指標(biāo)包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平、農(nóng)村人口與資源環(huán)境、農(nóng)民生活水平四個方面共120個指標(biāo)，如表1所示。

表1　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)［1］

1.2評價方法介紹

在信息論中，熵是對不確定性的一種度量。信息量越大，不確定性就越小，熵也就越?。恍畔⒘吭叫?，不確定性越大，熵也越大。根據(jù)熵的特性，通過計算熵值來判斷一個事件的隨機(jī)性及無序程度，也可以用熵值來判斷某個指標(biāo)的離散程度，指標(biāo)的離散程度越大，該指標(biāo)的影響越大，它的權(quán)重也就越大。用熵值法計算指標(biāo)的權(quán)重可以完全避免人為對某一指標(biāo)過高或過低估計的影響，是一種客觀科學(xué)的權(quán)重計算方法。用熵值法計算權(quán)重的計算過程如下。

第一步，形成原始數(shù)據(jù)矩陣R=（rij）m×n，m為待評項目個數(shù)，n為評價指標(biāo)個數(shù)：

其中，r為第j個指標(biāo)下第i個項目的評價值。

第二步，計算第j個指標(biāo)下第i個項目的指標(biāo)值的比重Pij：

第三步，計算第j個指標(biāo)的熵值ej：

其中，k=1/ln m

第四步，計算第j個指標(biāo)的熵權(quán)wj：

1.3計算過程

為了確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、客觀性、可比性與可得性，本文的120項指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自年鑒和統(tǒng)計年鑒或依據(jù)年鑒和統(tǒng)計年鑒計算得出，涉及的年鑒和統(tǒng)計年鑒包括《中國統(tǒng)計年鑒》（2005—2011），31個省市統(tǒng)計年鑒（2005—2011），《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2005—2011），《中國農(nóng)業(yè)年鑒》（2005—2011），《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2006—2011），《中國漁業(yè)年鑒》（2006 —2011），《中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)年鑒》（2006—2011），《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》（2005—2011），《中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》（2005—2011），《中國農(nóng)村能源年鑒》（2006 —2011），《中國人口年鑒》（2006—2011）。

本文首先通過熵值法計算出120個評價指標(biāo)的權(quán)重，然后根據(jù)各指標(biāo)的得分計算我國“十一五”期間每年及各省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評價的得分。

1.4計算結(jié)果

“十一五”期間全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)評價得分，如表2所示。

表2　“十一五”期間全國農(nóng)村評價得分

"十一五"期間全國各省農(nóng)村綜合評價得分，如表3所示。

表3　各省農(nóng)村綜合評價得分

續(xù)表3

2　評價分析

2.1全國評價分析

通過對我國2006—2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的評價分析，“十一五”期間我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上保持增長狀態(tài)。從二級指標(biāo)上分析，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民生活水平兩類指標(biāo)是逐年增長的狀態(tài)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和農(nóng)村人口與資源環(huán)境分別在2009年出現(xiàn)小的波動，由于波動較小，對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體影響較小，總體經(jīng)濟(jì)評價還是增長狀態(tài)。繼續(xù)分析三級和四級指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在2009年出現(xiàn)的波動主要原因有以下幾點。

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平中的畜牧業(yè)水平的部分指標(biāo)出現(xiàn)波動。

在畜牧業(yè)水平中，與畜牧業(yè)總產(chǎn)值和增加值相關(guān)的四個指標(biāo)在2009年有較大降幅，且“人均奶類占有量”指標(biāo)值也出現(xiàn)了明顯的向下波動，使得評價時畜牧業(yè)水平在2009年有明顯的向下波動狀態(tài)。產(chǎn)生原因主要有［2］以下幾點。

（1）金融危機(jī)。2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)致使我國的肉禽類的出口大幅減少，國內(nèi)供應(yīng)量增大，畜禽產(chǎn)品價格下降，生產(chǎn)規(guī)模壓縮，使畜牧業(yè)總產(chǎn)值和增加值大幅下降。

（2）甲型流。2009年3月爆發(fā)的甲型H1N1流感使消費者談豬色變，給生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來沉重打擊，加速了畜牧業(yè)總產(chǎn)值和增加值的下降。

（3）三聚氰胺事件。2008年爆發(fā)的三聚氰胺事件的影響一直順延到了2009年，“人均奶類占有量”出現(xiàn)了明顯的減少，同時也沉重地打擊了我國養(yǎng)殖企業(yè)和奶農(nóng)。

第二，農(nóng)村人口與資源環(huán)境中的農(nóng)業(yè)人力資源環(huán)境出現(xiàn)波動，這與我國長期的“城市化”、“城鎮(zhèn)化”政策是一致的，我國農(nóng)村人口在逐年減少，農(nóng)村勞動力人口也在減少；但隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，高知農(nóng)民的比例在逐年增加。

第三，農(nóng)村人口與資源環(huán)境中的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)波動。三級指標(biāo)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中的指標(biāo)分為兩類：自然生態(tài)環(huán)境和人為生態(tài)環(huán)境。農(nóng)林牧漁業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的增長需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，“十一五”期間全國自然生態(tài)環(huán)境良好，沒有發(fā)生大規(guī)模影響農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害，但農(nóng)業(yè)病、蟲、草、鼠害發(fā)生次數(shù)卻在逐年上升，需要農(nóng)業(yè)部門用技術(shù)手段降低或控制發(fā)生次數(shù)。人為生態(tài)環(huán)境包括在種養(yǎng)過程中使用過量的農(nóng)藥、塑料薄膜等對生態(tài)環(huán)境的影響?！笆晃濉逼陂g我國農(nóng)作物平均農(nóng)藥使用量和農(nóng)作物平均農(nóng)用塑料薄膜使用量都是增長狀態(tài)，個別地區(qū)使用大量農(nóng)藥和塑料薄膜來提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，這些地區(qū)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.2省市評價分析

通過對我國大陸地區(qū)31個省市2006—2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的評價分析，發(fā)現(xiàn)我國各省市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r極不平衡。

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況極不平衡。從表3的評價結(jié)果中可看出，排名第一的山東省的得分遙遙領(lǐng)先于其它各省市。在二級指標(biāo)中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平有同樣的差距，排名第一的山東省得分遙遙領(lǐng)先于排名第二的省市。山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有這樣的成績，主要有以下原因。

第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g山東省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)比例為9∶54∶37［3］。

第二，提升農(nóng)業(yè)科技支撐能力。山東省“十一五”期間通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，同時提高了基層農(nóng)技人員和勞動者的素質(zhì)［3］。

第三，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力。山東省在“十一五”加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和監(jiān)管體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平［3］。

各省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的差距在縮小，如表4所示。在綜合評價中，排名第一省市的得分與排名最后省市的得分之差從2006年的1.478 118降到了2010年的1.353 06，但在2008年出現(xiàn)了差距的最大值1.483 942的拐點，2008年以前是差距逐年增大，2008年以后差距逐年縮小。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要是2008年的金融危機(jī)，在金融危機(jī)前東部省份的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速高于中西部地區(qū)，得分差距會逐漸拉大，金融危機(jī)后東部省份受影響較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速低于中西部地區(qū)，得分差距被逐漸拉小。在四個二級指標(biāo)中，有三個指標(biāo)的差距狀態(tài)與綜合評價一致，只有“農(nóng)村人口與資源環(huán)境”指標(biāo)是差距逐年增大的狀態(tài)。通過對三、四級指標(biāo)的分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這種狀態(tài)的原因主要有以下兩個方面。

第一，東部地區(qū)鄉(xiāng)村人口的文化素質(zhì)較高，中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實力的影響，鄉(xiāng)村人口的文化素質(zhì)不及東部地區(qū)；

第二，自然生態(tài)環(huán)境，東部地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境好于中西部地區(qū)；隨著經(jīng)濟(jì)增長和人們環(huán)保意識的提高，東部地區(qū)開始逐漸減少對生態(tài)環(huán)境的污染，而中西部地區(qū)部分省份為了經(jīng)濟(jì)增長還繼續(xù)在使用對生態(tài)環(huán)境有影響的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r極不平衡。

表4　各省市評價分值差距（最高分與最低分之差）

經(jīng)過對表5的分析，可知我國內(nèi)地各省市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r極不平衡。在整體評價中，2006—2010年全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是持續(xù)增長狀態(tài)，但在省市評價中，只有青海1個省份的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)增長，13個省份為曲線增長，16個省份為曲線下降狀態(tài)，有1個省份的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)下降狀態(tài)，保持增長狀態(tài)的省份共14個。分析二級指標(biāo)，只有“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”指標(biāo)增長的省份數(shù)量多于下降的數(shù)量，其余都是增長的省份數(shù)量少于下降的數(shù)量。

表5　31個省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)

從各省市所處地理區(qū)域分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)（表6）。在綜合評價中，東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的省市少，下降的省市多，中西部地區(qū)增長的省市要多于下降的省市。在二級指標(biāo)中有同樣的趨勢，東部地區(qū)增長的省份要明顯少于中西部省份。產(chǎn)生這種狀態(tài)的主要原因有以下幾點。

第一，金融危機(jī)影響。我國東部省份的平均農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力較強，且外向型經(jīng)濟(jì)實力明顯強于中西部地區(qū)，國際金融危機(jī)對東部省份的農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)影響較大：農(nóng)產(chǎn)品市場萎縮、出口受阻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難。中西部省份外向型經(jīng)濟(jì)實力弱于東部省份，受金融危機(jī)影響較?。煌瑫r，從東部省份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開始在家鄉(xiāng)工作或者創(chuàng)業(yè)，提振了中西部省份的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而中西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的省市要多于下降的省市。

表6　31個省市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)

第二，“四萬億”投資。2008年金融危機(jī)發(fā)生后，政府為了抗危機(jī)、保增長，提出了“四萬億”的投資計劃。這“四萬億”的投資，大部分都用在了改善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后重建、提高農(nóng)民生活水平上，抵消了部分金融危機(jī)對中西部省份農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。

4　結(jié)論

“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)遭受了豬甲型流感、三聚氰胺等一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，同時又受到國際金融危機(jī)的波及，但我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于持續(xù)增長狀態(tài)。說明我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險、抗災(zāi)害能力較強，但同時需要思考我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等問題。各省市間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀態(tài)可以通過省市幫扶、提高農(nóng)業(yè)的科技含量、因地制宜等手段來縮小差距。

［1］蘇時鵬，張春霞，黃安勝，等. 中國省域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實力評價與分析［J］.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009（10）：87-92. ［2］陳偉生.農(nóng)業(yè)部發(fā)布會介紹2009年畜牧業(yè)發(fā)展成就和亮點［EB/OL］.（2009-12-24）［2013-8-18］.http://www. gov.cn/xwfb/2009-12/24/content_1495593.htm.

［3］山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃［EB/ OL］.（2011-08-04）［2013-8-18］. http://www.sdny.gov.cn/ art/2011/8/4/art_767_276915.html.

F321

A

1002-0659（2015）05-0042-05

2015-08-28

婁銀銀（1982-），女，館員，碩士，主要從事情報理論與方法、網(wǎng)絡(luò)信息資源管理工作。E-mail：amy_ lou@126.com。