山區(qū)二級公路的概預(yù)算編制及其費用組成特征研究

王　軍

（中鐵十八局集團第一工程有限公司　河北涿州　072750）

山區(qū)二級公路的概預(yù)算編制及其費用組成特征研究

王軍

（中鐵十八局集團第一工程有限公司河北涿州072750）

公路工程概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，也是施工圖設(shè)計文件的關(guān)鍵部分，對公路工程建設(shè)的過程控制至關(guān)重要。本文以福建省山區(qū)某二級公路采集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定其施工方案，并對工程量進(jìn)行核對。結(jié)合定額、材料價格以及計價法規(guī)等資料，應(yīng)用SmartCost軟件進(jìn)行了該二級公路工程的概預(yù)算編制，同時結(jié)合origin軟件對該公路工程建設(shè)費用組成進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)成本控制的建議。研究結(jié)論可為類似公路工程提供借鑒與參考。

公路工程概預(yù)算建設(shè)費用定額

我國公路工程建設(shè)近幾年來發(fā)展越來越快，公路工程的一大特點就是投資規(guī)模巨大，參與單位多，建設(shè)周期長[1,2]。因此，公路工程的概預(yù)算的管理是一個十分重要而艱巨的任務(wù)，工程概預(yù)算是決定工程結(jié)構(gòu)物設(shè)計價值的綜合文件，是基本建設(shè)投資活動中的重要環(huán)節(jié)，其編制質(zhì)量的好壞，與國家基本建設(shè)資金使用是否正確、合理有密切的關(guān)系[3-5]。

在公路工程空前發(fā)展的同時，其造價也年年向上攀升，原因有國家政策更新、新設(shè)計理念引入、市場價格波動、建設(shè)環(huán)境變化、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用等。國外在工程費用組成分類、造價管理與控制、計價方法等方面的研究水平高于我國，但也缺乏系統(tǒng)研究。國內(nèi)學(xué)者主要在造價影響因素、費用控制對策、全過程造價管理等方面進(jìn)行了大量研究，但是這些研究大多數(shù)是從經(jīng)驗出發(fā)的定性分析，缺乏山區(qū)公路工程建設(shè)費用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的搜集與整理，尚未建立山區(qū)公路工程建設(shè)各項費用組成比例及單位費用的量化控制體系，實際工程中很難借鑒[6-10]。

因此，本文以福建省某山區(qū)二級公路建設(shè)費用為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定其施工方案，對工程量進(jìn)行核對，運用定額，以及材料價格的計算和計價法規(guī)的計算，配合縱橫SmartCost公路造價軟件對該公路工程的概預(yù)算編制進(jìn)行探討，同時采用 origin數(shù)據(jù)處理軟件對其建設(shè)費用組成進(jìn)行分析，研究其合理組成及變化規(guī)律，闡釋其變化原因，用來控制實際工程費用具有指導(dǎo)意義，也可解決基建類項目融資難、貸款難的現(xiàn)狀。

1　設(shè)計資料分析

本文計算以福建省某山區(qū)二級公路建設(shè)費用為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制的類型為施工圖預(yù)算，路線總長為10.658 km，起止樁號：k8+897.992～K19+555.63，為一新建的二級公路。建管費匯總方式采用各匯總工程相加，建管費匯總累計辦法采用《08建管費部頒標(biāo)準(zhǔn)》。計價依據(jù)采用《部頒08預(yù)算計價依據(jù)》，主定額采用《部頒08預(yù)算定額》；平均養(yǎng)護(hù)月數(shù)不計，車船稅標(biāo)準(zhǔn)采用《09年福建養(yǎng)路車船稅標(biāo)準(zhǔn)》。機械不變費用系數(shù)為1。建管費累進(jìn)辦法采用《08建管費部頒標(biāo)準(zhǔn)》。費率標(biāo)準(zhǔn)采用《部頒費率標(biāo)準(zhǔn)2008》，高原施工、風(fēng)沙施工、沿海地區(qū)、行車干擾不計。有記安全文明、臨時設(shè)施、施工輔助，企業(yè)管理基本費用、職工探親、財務(wù)費用，輔助生產(chǎn)、利潤。主副食綜合里程為3km；工地轉(zhuǎn)移為40km。納稅人所在地，市區(qū)。規(guī)費費率有養(yǎng)老保險，18%；失業(yè)保險，2%；醫(yī)療保險，7.7%；住房公積金，10%；工傷保險，1%。

設(shè)備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費不計，辦公和生活用家具購置費按部頒費率標(biāo)準(zhǔn)《概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）執(zhí)行。土地征用及拆遷補償費；用地面積及拆遷建筑物、電力、電信等數(shù)量及補償標(biāo)準(zhǔn)按《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法(JTGB06-2007)》計算部頒預(yù)算定額單價；工料機費用的價格按照基價（部頒預(yù)算定額單價）作為預(yù)算價再乘以單價系數(shù) 1.54；利潤按直接費和間接費之和扣除規(guī)費為基數(shù)，按7%計入，稅金按直接費、間接費、利潤之和的3.41%計；建設(shè)單位管理費以累進(jìn)辦法建管費計攤，工程質(zhì)量監(jiān)督費按建安費的0.15%，工程監(jiān)理費按建安費的2.5%，工程定額測定費按建安費的0.12%，設(shè)計文件審查費按建安費的0.1%，竣工驗收試驗檢測費按每公里10000元計。建設(shè)項目前期工作費按照任務(wù)書上按每公里20000元計。聯(lián)合運轉(zhuǎn)費按建安費的0.05%計。生產(chǎn)人員培訓(xùn)費按10個人每個人2000元的標(biāo)準(zhǔn)計。研究試驗費、專項評價費、施工機構(gòu)遷移費、供電貼費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息、價差預(yù)備費、回收金額等本項預(yù)算不列。該項目的路基路面工程量及鋼筋混凝土蓋板涵工程量見表1～表3。

表1　路基工程量數(shù)量表

表2　路面工程量數(shù)量表

表3　鋼筋混凝土蓋板涵工程量數(shù)量表

2　基于SmartCost的成本預(yù)算結(jié)果

表4　總預(yù)算匯總表

該段公路的預(yù)算編制過程是采用縱橫SmartCost公路造價軟件，該軟件適用于新建、改建的公路工程基本建設(shè)項目的編制估、概、預(yù)算和清單預(yù)算?？v橫公路造價軟件可用于設(shè)計、施工、建設(shè)、管理、審計、審核、監(jiān)理、咨詢等工程造價領(lǐng)域。它可以與Excel無縫鏈接，可在系統(tǒng)界面與EXCEL間相互復(fù)制任意數(shù)據(jù)而且所見即所得，采用全程實時計算，快速得出報價；而且還有計算圖紙工程量功能，便于您隨時審查核對原始圖紙數(shù)據(jù)，無需再手工反復(fù)翻閱圖紙；自動實時更新最新計價依據(jù)，提供全國各地材料價格信息等優(yōu)點。

根據(jù)軟件計算結(jié)果可得本工程需要人工170824工日；鋼筋234.79噸；32.5級水泥24163.9噸，總預(yù)算為89671760元，每公里造價為8413563.52元，其中建筑安裝工程費為68742019元。其各項費用預(yù)算匯總表如表4所示。

3　工程成本預(yù)算費用的組成分析

根據(jù)縱橫SmartCost公路造價軟件的計算結(jié)果，用origin數(shù)據(jù)處理軟件對各個部分的預(yù)算金額進(jìn)行處理，結(jié)果如圖1所示。

由圖1可知，在公路工程施工預(yù)算過程中，建安費的比例最大占總預(yù)算的76.66%，它是建設(shè)項目的重要組成部分，這是由于建安費中包含著整個二級公路工程建設(shè)所有的工，料，機的費用，其中建安費中路面工程費用占了比例最大，其次就是路基工程，接下來就是橋梁涵洞工程和臨時工程。路面工程費用是建筑安裝工程費用的重要組成部分，路面工程費用由面層、基層、底基層、墊層與路緣石的費用組成，不包含橋面鋪裝、隧道路面和交叉工程路面的費用。近年來隨著公路路面厚度的增加及新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用造成了路面工程費用的增加。對于路基工程的費用，路基工程費用主要由土石方工程、排水工程、防護(hù)工程、特殊路基處理費用組成。據(jù)相關(guān)研究，排水工程費用和防護(hù)工程費用變化不大，對總造價的影響較小，但土石方工程費用和特殊路基處理費用占路基工程費用的主要部分，引起路基工程費用的增加。由于本公路地處福建地區(qū)，山嶺偏多，山嶺區(qū)公路進(jìn)一步向地形更為復(fù)雜的山區(qū)延伸，導(dǎo)致路基挖方邊坡數(shù)量增多，但設(shè)計新理念要求控制挖方高邊坡的高度，挖方高邊坡的高度增加較少，因此路基工程平均造價略有提高，所以在本工程中路基工程占的比例偏大。同時也可以得到二級公路的建安費的費用比例大概75%附近。

圖1　費用組成情況

其二就是工程建設(shè)其他費用，這部分費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工具、器具購置費用以外的，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用，其占比例為20.36%。這一部分的費用會根據(jù)不同的地區(qū)有不同的比例。本工程地處福建地區(qū)，因此可以相對得到福建地區(qū)的建設(shè)其他費用占工程預(yù)算總費用比例為 20%左右，并大概可運用于其他工程的概預(yù)算。其中這部分費用主要被運用于土地征用及拆遷補償費，以及建設(shè)項目管理費。對于征遷費用，這部分費用是公路工程建設(shè)其他費用的重要組成部分，其中主要包括征遷補償費和政策性繳費。在公路的費用組成中，國外征遷費用占到總投資的50%～60%，而國內(nèi)則占到 5%～10%，產(chǎn)生這種差異的主要原因是國外政府征收土地均是以上地的市場價格作為征地拆遷補償?shù)闹饕罁?jù)，國內(nèi)公路用地是按公益性質(zhì)以政府用地標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)姆绞秸饔猛恋?。我國目前實行的是市場?jīng)濟體制，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，市場對公路征遷費用的影響越來越大，該費用占公路總費用的比例也越來越高，對該項費用的有效控制是做好公路總費用控制的關(guān)鍵。

根據(jù)以上對該二級公路費用各組成成分分析，公路工程的施工預(yù)算主要是由建安費和工程建設(shè)其他費用組成，為了節(jié)約預(yù)算成本，可以從這兩個方面中的任一部分進(jìn)行控制，優(yōu)化其設(shè)計方案。

4　結(jié)論

（1）本工程需要人工170824工日，鋼筋234.79噸，32.5級水泥24163.9噸，總預(yù)算為89671760元，每公里造價為 8413563.52元，其中建筑安裝工程費占的比例為 76.66%，其他工程建設(shè)費用為20.36%。

（2）隨著公路路面厚度的增加及新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用造成了路面工程費用的增加，以及由于福建地區(qū)山嶺偏多，地形復(fù)雜也導(dǎo)致路基工程費用增大，這些均導(dǎo)致建安費費用比例增大，因此可以控制這兩方面的費用來控制工程費用。

（3）征遷費用是工程建設(shè)其他費用的重要組成部分，由于我國目前實行的是市場經(jīng)濟體制，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，市場對公路征遷費用的影響越來越大，該費用占公路總費用的比例也越來越高，因此對該項費用的有效控制是做好公路總費用控制的關(guān)鍵。

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On the Establishment of General Budget and Compositional Characteristics of Construction Cost for Secondary Road in Mountain Areas

WANG Jun
(No.1 Engineering Corporation Limited of China Railway 18th Bureau Group Co. LtdZhuozhouHebei072750)

The general budget is an essential part for the preliminary design document and also a key part for the construction drawing design document, and it plays a significant role for process control of road construction. Based on the data collected from a secondary road in a mountain area in Fujian Province and connected with quota, material cost and pricing regulations, this paper establishes the general budget of this secondary road by using the software of SmartCost, analyzes the composition of construction cost for the road project by using the software of Origin, and brings forward suggestions for controlling cost. The result is of great reference value for similar road engineering.

Road Engineeringgeneral budgetconstruction costquota

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A

1673-1816(2015)04-0051-06

2015-10-14

王軍（1979-），男，工程師，研究方向項目管理、造價分析與控制及招投標(biāo)策劃。