以國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)為例談設(shè)計(jì)質(zhì)量的改善要從管理著手

■文/郭繼方

以國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)為例談設(shè)計(jì)質(zhì)量的改善要從管理著手

■文/郭繼方

作者介紹

郭繼方：1964年3月出生，碩士研究生學(xué)歷，研究員，長(zhǎng)期從事制造技術(shù)研究和企業(yè)及質(zhì)量管理工作，現(xiàn)為中航工業(yè)質(zhì)量管理一級(jí)專家。

受“質(zhì)量是一種文化”觀點(diǎn)的啟發(fā)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)研發(fā)過(guò)程中一些案例的分析，提出從管理入手，并在產(chǎn)品研制的相關(guān)層面通過(guò)職責(zé)、機(jī)構(gòu)等的調(diào)整，基礎(chǔ)技術(shù)工作的加強(qiáng)，流程與監(jiān)督、考核制度的完善，解決設(shè)計(jì)源頭質(zhì)量問(wèn)題的思路。

常有人說(shuō)：設(shè)計(jì)是源頭，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，甚至于生產(chǎn)企業(yè)的效益都與設(shè)計(jì)的水平，設(shè)計(jì)人員的水平息息相關(guān)?？晌覀兪欠裣脒^(guò)，人是需要培養(yǎng)、需要管理、需要塑造的。人，作為一個(gè)有思想的動(dòng)物是可以訓(xùn)導(dǎo)，也是可以被感染的。也正因?yàn)槿绱?，?jīng)營(yíng)者對(duì)質(zhì)量形成的認(rèn)識(shí)由最初“質(zhì)量是檢驗(yàn)出來(lái)的”，發(fā)展到“質(zhì)量是制造出來(lái)的”，再到“質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來(lái)的”，到“質(zhì)量是管理出來(lái)的”，最后發(fā)展到“質(zhì)量是一種文化”。

質(zhì)量的文化觀認(rèn)為，質(zhì)量是企業(yè)價(jià)值觀、道德規(guī)范、行為方式、目標(biāo)和理想之追求、工作態(tài)度的直接反映。優(yōu)秀的企業(yè)文化以其所具有的積極示范效應(yīng)和強(qiáng)烈的感染力（凝聚功能、引導(dǎo)功能等），能夠有效地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與顧客之間的關(guān)系，這是質(zhì)量效益型企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期良性經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展用之不竭的精神動(dòng)力。本文不想來(lái)論述文化的重要性，只是想利用這一觀點(diǎn)，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)一些案例的觀察與分析，從管理的角度來(lái)提出解決設(shè)計(jì)源頭問(wèn)題的思路。

國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)案例與現(xiàn)象

案例一：去年3月，1名設(shè)計(jì)人員將某型產(chǎn)品的產(chǎn)品規(guī)范送用戶總代表審批。在審閱時(shí)，總代表提出產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)不齊，如無(wú)“振動(dòng)”、“運(yùn)輸考核”等技術(shù)要求，未予簽字。后來(lái)，該產(chǎn)品的主管設(shè)計(jì)師去與總代表溝通，在聽(tīng)完總代表的意見(jiàn)后，該主管認(rèn)為該產(chǎn)品沒(méi)有“振動(dòng)”等要求確實(shí)不合適，同意回去再查查，看是否漏項(xiàng)了?？蛇^(guò)了幾日，該設(shè)計(jì)員又找到總代表，說(shuō)需方協(xié)議沒(méi)此項(xiàng)，總代表堅(jiān)持認(rèn)為該產(chǎn)品如果沒(méi)有這些要求是不合適的，可被告知：產(chǎn)品的鑒定試驗(yàn)都已完成了，如果現(xiàn)在再增加指標(biāo)，不好辦了，考慮到研制進(jìn)度壓力，總代表也只好簽字認(rèn)可。

案例二：2013年，某型產(chǎn)品在進(jìn)行鑒定試驗(yàn)時(shí)發(fā)生故障，研制單位失效分析組通過(guò)分析，明確了故障原因，制定了改進(jìn)措施，設(shè)計(jì)也對(duì)相關(guān)技術(shù)文件進(jìn)行了更改?？稍趯?duì)后續(xù)工作進(jìn)行安排時(shí)，設(shè)計(jì)師系統(tǒng)提出相關(guān)試驗(yàn)可以不再進(jìn)行，其理由是盡管本次試驗(yàn)出現(xiàn)了故障，但在前一研制階段的同項(xiàng)試驗(yàn)中，出現(xiàn)的故障跟本次試驗(yàn)出現(xiàn)的故障無(wú)關(guān)聯(lián)，可以認(rèn)為該項(xiàng)試驗(yàn)通過(guò)了一次考核，項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師還安排主管設(shè)計(jì)師專門(mén)起草了一份報(bào)告。因質(zhì)量部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)烈反對(duì)，設(shè)計(jì)師系統(tǒng)才安排進(jìn)行了補(bǔ)充試驗(yàn)，可在補(bǔ)充試驗(yàn)時(shí)，項(xiàng)目又發(fā)生了新的故障，暴露出某一外購(gòu)成件設(shè)計(jì)上的嚴(yán)重缺陷。

上述案例盡管發(fā)生在一家單位，但從筆者多年的外審與外部檢查經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這些問(wèn)題與下述現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)軍工企業(yè)都具有普遍性。

現(xiàn)象一：在產(chǎn)品的研制過(guò)程中，各研發(fā)單位都策劃且也實(shí)施了大量的評(píng)審，如用戶要求的確認(rèn)、設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)輸入的評(píng)審、方案評(píng)審、設(shè)計(jì)評(píng)審、工藝評(píng)審、產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)審、首件鑒定等等。但不少參加評(píng)審的人員認(rèn)為評(píng)審會(huì)不是自己的主要工作，會(huì)前的準(zhǔn)備不充分，使評(píng)審會(huì)變成了坐會(huì)、聽(tīng)會(huì)，鮮有認(rèn)真提出問(wèn)題者，有的跟主持人請(qǐng)個(gè)假、簽個(gè)字就走了。評(píng)審結(jié)論幾乎都是通過(guò)，但產(chǎn)品在各研制階段，乃至于批產(chǎn)交付后都會(huì)暴露不少問(wèn)題。因而，企業(yè)不少產(chǎn)品是在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邊裝配，邊更改，設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)工人、包括管理人員都很忙，但產(chǎn)品總是不能如期交付；有的產(chǎn)品交付用戶后，因有質(zhì)量問(wèn)題，研制單位再派人到部隊(duì)去排查、更換，既勞民，又傷財(cái)。

現(xiàn)象二：在產(chǎn)品研制時(shí)，部分設(shè)計(jì)員都以制造能力不足，制造技術(shù)能力欠缺等理由，重新布點(diǎn)新的外協(xié)、外購(gòu)供應(yīng)商，有的甚至將本單位具備相應(yīng)實(shí)力的工序加工也直接委托外面進(jìn)行研制；可從供方提供的研制樣件來(lái)看，這些供方也并非手到擒來(lái)，仍然需要多次改進(jìn)，有的甚至比自身企業(yè)現(xiàn)有水平還差。設(shè)計(jì)人員這種“喜新”的行為不僅為產(chǎn)品后續(xù)定型生產(chǎn)埋下了較大隱患，而且有的對(duì)企業(yè)發(fā)展造成了一定程度的傷害。

思考與建議

上述案例和現(xiàn)象，應(yīng)該說(shuō)涵蓋了國(guó)內(nèi)軍工企事業(yè)單位產(chǎn)品研制過(guò)程存在的一些主要問(wèn)題。

案例一反映我們?cè)诋a(chǎn)品研制策劃及“與產(chǎn)品有關(guān)的要求”的確定環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重不足。GJB9001B及ISO9001對(duì)組織在確定產(chǎn)品的要求時(shí)，明確規(guī)定包含4個(gè)方面的要求，即：顧客規(guī)定的要求；顧客雖然沒(méi)有明示，但規(guī)定用途或已知的預(yù)期用途所必需的要求；適用于產(chǎn)品的法律法規(guī)要求；組織認(rèn)為必要的任何附加要求。而我們不少人員，甚至部分項(xiàng)目總師在確定產(chǎn)品要求時(shí)，只是照抄了技術(shù)協(xié)議的內(nèi)容，即顧客規(guī)定的要求。按照這種思路研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品，在使用過(guò)程中怎么會(huì)不出問(wèn)題呢？

案例二反映的則是我們部分研發(fā)人員片面地追求研制進(jìn)度，在試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)節(jié)存在蒙混過(guò)關(guān)的思想；現(xiàn)象1表明部分單位“設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)輸出”的質(zhì)量不高，且研制過(guò)程中的各種評(píng)審，尤其是內(nèi)部評(píng)審流于形式，有效性差。究其原因，是研制單位對(duì)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程各相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等造成的。我們現(xiàn)在實(shí)行的項(xiàng)目制是以進(jìn)度為導(dǎo)向的一種管理模式，對(duì)研制過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，研制單位都以新的研發(fā)探索，可以存在一些認(rèn)識(shí)不到的問(wèn)題而予以“原諒”，哪怕是低級(jí)錯(cuò)誤，也大多都是就事論事地扣點(diǎn)錢(qián)，沒(méi)有對(duì)研制工作質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，更沒(méi)有將研制質(zhì)量與項(xiàng)目組的績(jī)效掛鉤；產(chǎn)品通過(guò)鑒定轉(zhuǎn)入批生產(chǎn)，哪怕出現(xiàn)再多的問(wèn)題，也與項(xiàng)目組不少人“毫無(wú)關(guān)系”了，所以，不少研發(fā)人員更多的只是關(guān)注進(jìn)度，而放松質(zhì)量，個(gè)別的甚至想蒙混過(guò)關(guān)。至于內(nèi)部評(píng)審，絕大多數(shù)評(píng)審人員似乎就是項(xiàng)目的局外人，外加自身工作也多，評(píng)審前對(duì)產(chǎn)品及相關(guān)情況了解也不充分，再加上評(píng)審是否通過(guò)與自己也沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，簽個(gè)名，既無(wú)利也“不用負(fù)責(zé)”，自然，這種評(píng)審也就只能是一個(gè)過(guò)場(chǎng)了。

現(xiàn)象二體現(xiàn)的是我們?cè)谛缕费兄仆獍芾矸矫娴囊?guī)范性不夠，在具體操作上，設(shè)計(jì)人員授予的權(quán)利過(guò)大，且又無(wú)有效的制約。

為改變現(xiàn)狀，切實(shí)提高研制工作質(zhì)量，筆者認(rèn)為企業(yè)目前不僅要在技術(shù)基礎(chǔ)上采取措施，而且還應(yīng)在職責(zé)、機(jī)構(gòu)上予以調(diào)整，在管理制度上進(jìn)行完善。具體想法如下：

一、組織編制、完善各類產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范，用規(guī)范來(lái)規(guī)范產(chǎn)品研發(fā)。

本世紀(jì)之初，中航工業(yè)就曾將設(shè)計(jì)、工藝、試驗(yàn)三大規(guī)范的編制作為一項(xiàng)搶救性工程在全系統(tǒng)進(jìn)行了布置，并拔?？罱o予支持。這一舉措表明，中航工業(yè)早已認(rèn)識(shí)到三大規(guī)范對(duì)企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品研發(fā)的重要性。當(dāng)時(shí)，各研發(fā)單位也都組織開(kāi)展了三大規(guī)范的編制工作，但由于當(dāng)時(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)、人員及能力上的差距，各單位規(guī)范編制的數(shù)量、質(zhì)量都有很大差異。近年，由于各單位新品研制任務(wù)都很繁重，不少單位沒(méi)能顧及技術(shù)基礎(chǔ)工作的管理，對(duì)三大規(guī)范的認(rèn)識(shí)有所降低，原已編制的規(guī)范束之高閣，既未認(rèn)識(shí)并發(fā)揮規(guī)范的作用，更談不上組織編制、完善規(guī)范。筆者以為，將用戶要求、法律法規(guī)、研制單位多年對(duì)產(chǎn)品的知識(shí)積累等編入產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范，并隨著技術(shù)的發(fā)展，不斷更新。用規(guī)范來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，在下達(dá)研制任務(wù)書(shū)時(shí)，只要對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的指標(biāo)有刪減都應(yīng)有充分的理由，否則，就不能通過(guò)評(píng)審。這樣，案例1就不會(huì)發(fā)生。

二、建立制度，對(duì)產(chǎn)品研制質(zhì)量進(jìn)行量化評(píng)定，并納入項(xiàng)目考核。

目前，各研制單位進(jìn)行的各類評(píng)審都只有一個(gè)定性的結(jié)論，即：通過(guò)、有條件通過(guò)或不通過(guò)。只要按期通過(guò)評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目組績(jī)效似乎沒(méi)有什么影響。這種管理模式自然使得項(xiàng)目組對(duì)相關(guān)質(zhì)量的放松，如提供的報(bào)告不符合要求，部分研制工作沒(méi)按要求落實(shí)，等等。因此，建議各研制單位建立量化的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)成套資料的完整性、文件編制質(zhì)量、研制過(guò)程設(shè)計(jì)更改情況（含簽署過(guò)程中提出問(wèn)題后改正）、產(chǎn)品返工情況、前期各項(xiàng)評(píng)審所提問(wèn)題落實(shí)情況、評(píng)審新提問(wèn)題的數(shù)量與重要程度等，對(duì)各研制結(jié)點(diǎn)的工作質(zhì)量進(jìn)行量化考核，并按考核分與項(xiàng)目組的績(jī)效掛鉤。

如：某項(xiàng)目因研制工作過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，以及在轉(zhuǎn)段評(píng)審時(shí)，專家提出了不少問(wèn)題，這些問(wèn)題也被評(píng)審組認(rèn)定采納，項(xiàng)目盡管最后也通過(guò)了評(píng)審，但科研管理部門(mén)除了要按要求督促項(xiàng)目組完成相關(guān)工作外，還要按考核細(xì)則組織相關(guān)人員對(duì)該項(xiàng)目本階段的研制工作質(zhì)量進(jìn)行量化考核。若經(jīng)考核，該型號(hào)本階段研制工作質(zhì)量得分為70分，則該項(xiàng)目組本階段所得績(jī)效為階段應(yīng)得乘0.7。所扣部分作為企業(yè)內(nèi)部評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)研制過(guò)程中問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的人員及內(nèi)部評(píng)審時(shí)提出有效意見(jiàn)與建議的人員。

這樣，一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目組關(guān)注細(xì)節(jié)，提高工作質(zhì)量，從而提高企業(yè)設(shè)計(jì)源頭的能力，另一方面可以鼓勵(lì)評(píng)審人員積極參加評(píng)審活動(dòng)，為完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)獻(xiàn)言建策，提高評(píng)審的有效性。

三、完善機(jī)構(gòu)，調(diào)整職責(zé)。

受國(guó)際大環(huán)境的影響，近幾年，大多數(shù)軍工企業(yè)都得到了較好的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，盡管各單位對(duì)各部門(mén)職責(zé)都進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整，但對(duì)部分研制與技術(shù)管理職責(zé)應(yīng)該說(shuō)還沒(méi)有按照流程進(jìn)行認(rèn)真地梳理。最為典型的就是新材料、新成品的研制與管理，這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)是隨著各單位新品研制工作的巨增而凸顯出來(lái)的。從大多數(shù)企業(yè)的情況來(lái)看，新材料、新成品的研制合同盡管都是由科技部門(mén)負(fù)責(zé)的，但由于科技管理部門(mén)項(xiàng)目管理人員對(duì)相關(guān)技術(shù)并不了解，所以，新研發(fā)的成品布點(diǎn)及實(shí)質(zhì)性的聯(lián)絡(luò)工作還都是由研發(fā)部門(mén)進(jìn)行的。不久前，筆者曾到一家大型企業(yè)進(jìn)行過(guò)調(diào)研，該單位新材料的研制就比較混亂。一部分是由產(chǎn)品研發(fā)部門(mén)通過(guò)其專設(shè)的材料研究室進(jìn)行的；一部分由設(shè)計(jì)人員自己進(jìn)行；一部分甚至是項(xiàng)目總師親自操控；有的是設(shè)計(jì)師系統(tǒng)管了一段時(shí)間，管不下去后又轉(zhuǎn)材料研究室進(jìn)行的。究其原因，該單位總工程師認(rèn)為設(shè)計(jì)人員對(duì)產(chǎn)品比較熟悉，由設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)新成品的研制比較合適。筆者認(rèn)為，設(shè)計(jì)人員盡管對(duì)自己研制的產(chǎn)品很了解，但由于部分成品畢竟與企業(yè)自身研制產(chǎn)品的專業(yè)與所需技術(shù)知識(shí)還是有很大差別的，如射彈座椅用電機(jī)，若各型號(hào)座椅的設(shè)計(jì)人員都與電機(jī)廠聯(lián)系，就肯定會(huì)出現(xiàn)大家都對(duì)電機(jī)有所了解，但都達(dá)不到，或者說(shuō)很難達(dá)到精通的程度。外加總體單位內(nèi)部研制工作又重，這樣，總體單位的設(shè)計(jì)人員就很難深入供方的研制工作，成品研制質(zhì)量自然也很難管控到位。

因此，建議各裝備研制單位對(duì)產(chǎn)品研制工作流程進(jìn)行進(jìn)一步的梳理，按照“凡事有規(guī)范、凡事有人管、凡事可追溯、凡事有監(jiān)督、凡事可考核”五個(gè)凡事的要求，對(duì)部門(mén)職責(zé)、流程進(jìn)行清理、調(diào)整，如上述談到的新材料的研制與管理，就可以設(shè)置專門(mén)的部門(mén)或人員專門(mén)負(fù)責(zé)新材料、新成品的研制，及材料、外購(gòu)成品的技術(shù)工作。這樣，一方面可以讓各類成品相對(duì)地集中在一個(gè)或幾個(gè)人身上，能夠讓這一個(gè)或幾個(gè)人專門(mén)從事這方面的技術(shù)研究與管理，相對(duì)上述由各產(chǎn)品研發(fā)人員分別負(fù)責(zé)自身所用成品的狀況，他們的工作肯定會(huì)更專業(yè)，對(duì)外部協(xié)作研制的管理會(huì)更深入一些；另一方面從管理流程上實(shí)現(xiàn)了外包申請(qǐng)與實(shí)施的分離，協(xié)作申請(qǐng)的提出也會(huì)比較客觀。

四、完善質(zhì)量責(zé)任追究制度。

一旦出現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，并造成不良影響和較大損失時(shí)，不少研制單位只追究原設(shè)計(jì)人員及時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。筆者認(rèn)為，這一做法得到的自然是技術(shù)人員的不作為，能不更改完善的盡量不改，因?yàn)橐坏└幕驌Q版，就會(huì)發(fā)生責(zé)任的轉(zhuǎn)移?；诖?，建議對(duì)設(shè)計(jì)（工藝）質(zhì)量的責(zé)任追究制度進(jìn)行完善，不僅要追究原設(shè)計(jì)（工藝）及時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任，同時(shí)也是追究時(shí)任型號(hào)總師、科研主管等其他項(xiàng)目成員的責(zé)任，若現(xiàn)技術(shù)狀態(tài)與原狀態(tài)一致，還要追究換崗兩年以上的現(xiàn)任設(shè)計(jì)（工藝）及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因?yàn)樵谘兄茣r(shí)期，項(xiàng)目總師、尤其是科研主管等成員對(duì)研制質(zhì)量的影響至關(guān)重要，他們對(duì)質(zhì)量的關(guān)注程度若能達(dá)到對(duì)進(jìn)度關(guān)注程度的八成，我們的研制質(zhì)量就會(huì)有很大程度的改善。而之所以要追究換崗兩年以上現(xiàn)任主管設(shè)計(jì)（工藝）及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，除了害怕出現(xiàn)前述不作為的現(xiàn)象外，更主要的是現(xiàn)職人員對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)、不斷完善具有不可推卸的責(zé)任。

上述只是筆者通過(guò)對(duì)軍工產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中的一些現(xiàn)象進(jìn)行的分析，這些現(xiàn)象盡管體現(xiàn)的是設(shè)計(jì)質(zhì)量的問(wèn)題，但從系統(tǒng)思維的角度來(lái)講，我們只有從管理上下手，并在產(chǎn)品研制的相關(guān)層面通過(guò)職責(zé)、機(jī)構(gòu)等的調(diào)整，基礎(chǔ)技術(shù)工作的加強(qiáng)，流程與監(jiān)督、考核制度的完善，才能有效地解決包括設(shè)計(jì)源頭在內(nèi)的各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題。

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