為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
——湖北省襄陽(yáng)市打造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

■文/李曉陽(yáng)

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
——湖北省襄陽(yáng)市打造檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

■文/李曉陽(yáng)

檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在國(guó)內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，正處于快速成長(zhǎng)期。2011年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”首次以一個(gè)產(chǎn)業(yè)整體被列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的八個(gè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步明確了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。自此，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)機(jī)遇期，湖北省襄陽(yáng)市以國(guó)家動(dòng)力電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和國(guó)家汽車(chē)零部件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，把建設(shè)襄陽(yáng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園提上議事日程，明確檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的對(duì)象之一，出臺(tái)了優(yōu)惠的招商引資政策。目前，襄陽(yáng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃已經(jīng)順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，國(guó)家動(dòng)力電池質(zhì)檢中心一期工程已經(jīng)完成并投入使用。

中共襄陽(yáng)市委十二屆八次全會(huì)將建設(shè)漢江流域檢驗(yàn)檢測(cè)中心納入了“一樞紐四中心十大基地”建設(shè)整體戰(zhàn)略布局，明確提出“整合各類(lèi)檢測(cè)資源，加快襄陽(yáng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集設(shè)計(jì)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新于一體的區(qū)域性專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心”，要通過(guò)建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，推動(dòng)“創(chuàng)新襄陽(yáng)”建設(shè)。

從全國(guó)范圍來(lái)看，將檢測(cè)認(rèn)證作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的只有五座城市。寧波市建設(shè)了我國(guó)首個(gè)第三方檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園，要將其打造成為浙江乃至長(zhǎng)三角地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)最為集聚和先進(jìn)的地區(qū)之一。上海市在閘北正在建設(shè)全國(guó)首家“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”，依托上海自貿(mào)區(qū)打造面向全球的高技術(shù)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)。廣州市正在建設(shè)的“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，將成為泛珠三角地區(qū)的檢測(cè)認(rèn)證中心城市。南京市把檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)當(dāng)作創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”重要抓手，正在加速推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。襄陽(yáng)作為內(nèi)陸地區(qū)首個(gè)、全國(guó)第五個(gè)將檢測(cè)認(rèn)證作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的城市，擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

漢江全長(zhǎng)1577公里，流經(jīng)鄂、陜、豫三省的13個(gè)市（林區(qū)），流域面積15.1萬(wàn)平方公里。襄陽(yáng)在漢江流域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的占比最高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力首位度最高，建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，該市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)完整、實(shí)力突出。目前，襄陽(yáng)有各類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)145家，按所有制性質(zhì)分為國(guó)有和民營(yíng)兩類(lèi)，其中國(guó)有性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在全市8個(gè)部門(mén)，涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、藥品、交通等領(lǐng)域，特別是該市擁有3家“國(guó)字號(hào)”檢測(cè)機(jī)構(gòu)：國(guó)家動(dòng)力電池質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家汽車(chē)零部件重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，該市還有7個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、2個(gè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、2個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、4家省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、17個(gè)校地企共建研究院（中心）、19個(gè)院士（專(zhuān)家）工作站、8個(gè)博士后科研工作站、12個(gè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，以及26個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、41個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、46個(gè)省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

此外，襄陽(yáng)具有相對(duì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)空間充足。該市是全國(guó)重要的汽車(chē)制造業(yè)基地，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的整車(chē)和零部件研發(fā)、試驗(yàn)、制造、物流的產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了日本日產(chǎn)、美國(guó)德納、美國(guó)康明斯、法國(guó)標(biāo)致—雪鐵龍等一批知名跨國(guó)公司和汽車(chē)品牌，建有亞洲一流的汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)和檢測(cè)中心。新能源汽車(chē)研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平居全國(guó)前列，聚集了30多家企業(yè)，成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。隨著襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大，全市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)規(guī)模也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。以市場(chǎng)總量計(jì)算，全市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)總量估計(jì)在30億元左右，年均增幅為10%～15%。63家國(guó)內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在襄陽(yáng)共開(kāi)展了708次認(rèn)證活動(dòng)，認(rèn)證市場(chǎng)的潛力巨大。以市場(chǎng)范圍統(tǒng)計(jì)，該市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，已經(jīng)由襄陽(yáng)擴(kuò)展到十堰、隨州、南陽(yáng)、安康等地，在大容流量檢定、幾何量檢定、動(dòng)力電池檢測(cè)、食品安全檢測(cè)等領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率正快速上升。

以研發(fā)設(shè)計(jì)孵化平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考試平臺(tái)、會(huì)展會(huì)務(wù)平臺(tái)等“五大功能平臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)，襄陽(yáng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園將緊跟國(guó)家加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的一流標(biāo)準(zhǔn)和最新動(dòng)態(tài)，立足襄陽(yáng)、輻射漢江流域、服務(wù)全國(guó)，將襄陽(yáng)打造成為國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)布局的重要基地。

據(jù)了解，建成后的襄陽(yáng)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園，將聚集國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心5家以上，省級(jí)檢測(cè)中心10家以上，市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)30家以上；5至10家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)；20家認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)襄陽(yáng)工作站；30家以上國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)裝備公司，吸納高端技術(shù)人才100人以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1500人以上。爭(zhēng)取到2018年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)20億元，稅收超過(guò)2億元，參與制定20項(xiàng)以上國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)1 至2家大型龍頭企業(yè)，20家以上中型企業(yè)，成為推動(dòng)襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量；到2022年，基本建成體系完善、領(lǐng)域齊全、特色明顯、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效益高，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、協(xié)同發(fā)展的檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，真正成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范區(qū)、全國(guó)有影響的漢江流域一流的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)桿區(qū)。