新時(shí)期俄羅斯《勞衛(wèi)制》與中國(guó)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》對(duì)比研究

馬忠利,李永彬

新時(shí)期俄羅斯《勞衛(wèi)制》與中國(guó)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》對(duì)比研究

馬忠利,李永彬

目的:比較分析俄羅斯《勞衛(wèi)制》與我國(guó)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》。方法:分析俄文《勞衛(wèi)制》及中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》資料,訪談專家。結(jié)論:俄《勞衛(wèi)制》較中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》表現(xiàn)出:戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)為培養(yǎng)人力資本,頒文機(jī)構(gòu)為國(guó)家層面,條文規(guī)定具體,實(shí)施步驟有序;目的任務(wù)豐富,既完善國(guó)家體育政策,也保家衛(wèi)國(guó)及繼承傳統(tǒng);測(cè)試項(xiàng)目種類多樣、精細(xì)并具俄羅斯特色,兼顧地方傳統(tǒng),融進(jìn)了對(duì)運(yùn)動(dòng)、保健知識(shí)了解及對(duì)技能掌握程度的內(nèi)容,并給出了運(yùn)動(dòng)處方;責(zé)任主體明確,協(xié)調(diào)面廣。建議:提高中國(guó)國(guó)民對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí);《標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)再具體;增添中國(guó)特色、傳統(tǒng)及部分競(jìng)技運(yùn)動(dòng)內(nèi)容,增加運(yùn)動(dòng)及健身知識(shí)考察;給各人群開(kāi)運(yùn)動(dòng)處方;由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一頒布《標(biāo)準(zhǔn)》。

《勞衛(wèi)制》;《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》;比較;體育政策

1950年,中國(guó)從前蘇聯(lián)引入了《勞衛(wèi)制》,現(xiàn)稱為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。該制度歷經(jīng)多年,幾經(jīng)變遷,仍作為國(guó)家的一項(xiàng)基本體育制度發(fā)揮著重要作用。2013年12月16日中國(guó)頒布新修訂的《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》,標(biāo)志著國(guó)家體育法規(guī)體系得到了進(jìn)一步的完善。2014年,俄羅斯修訂并恢復(fù)了《勞衛(wèi)制》。這是俄羅斯對(duì)新形勢(shì)的有效回應(yīng),是俄對(duì)體育政策完善的繼續(xù)表達(dá),是國(guó)家對(duì)人力資本需求之體育功用認(rèn)知的進(jìn)一步肯定。那么,新時(shí)期俄羅斯《勞衛(wèi)制》誕生的背景如何,有哪些特點(diǎn),與我國(guó)有何不同,能帶給我們?cè)鯓拥膯⑹?這些都是目前需要或有待我們考察的重點(diǎn)。

1 俄羅斯《勞衛(wèi)制》和中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》修訂的時(shí)代背景

俄恢復(fù)《勞衛(wèi)制》的想法在2005年甚至更早就進(jìn)入了日程,如今終成功效,于2014年9月1日正式實(shí)施。其主要由政府層面推動(dòng),自2014年3月普京頒布總統(tǒng)令,委托政府完成恢復(fù)《勞衛(wèi)制》工作以來(lái),俄相繼頒布《勞衛(wèi)制》章程、國(guó)家要求、階段施行措施等系列文件?！秳谛l(wèi)制》采取分階段實(shí)施計(jì)劃,首批測(cè)試區(qū)域在12個(gè)學(xué)校進(jìn)行。2016年在所有學(xué)校及部分人群施行,2017年全國(guó)范圍內(nèi)全面推行該制度。

前蘇聯(lián)解體后,俄人口逐年減少,可能成為日漸衰弱民族[1]。俄公民平均壽命比發(fā)達(dá)國(guó)家低10 -12歲,青少年學(xué)生體質(zhì)下降,制約軍隊(duì)狀況,學(xué)生身體訓(xùn)練指數(shù)只達(dá)1960-1970年代的60%[2]。2006年普京警告:今天或者我們傾注財(cái)力和投資發(fā)展體育設(shè)施,或繼續(xù)花數(shù)十億資金建設(shè)醫(yī)療院、花柳病及收容所[2]。當(dāng)年俄體育人口狀況徘徊在10%左右,體育保健醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)減少20%。如今取得成績(jī),但離在校學(xué)生比例由2008年的34.5%提高到80%等目標(biāo)仍有距離[3]。俄羅斯人對(duì)體育的認(rèn)知,由上世紀(jì)90年代的無(wú)暇顧及轉(zhuǎn)到上下認(rèn)同其是培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)人力資本的重要手段。普京說(shuō),應(yīng)創(chuàng)造一些條件,使人們有可能靠對(duì)疾病的預(yù)防、靠體育運(yùn)動(dòng)的鍛煉來(lái)呵護(hù)自己的健康[4]。由此2014年俄施行新《勞衛(wèi)制》。

中國(guó)在成功舉辦取得2008年奧運(yùn)會(huì)后,社會(huì)上下更加關(guān)注大眾健康問(wèn)題。面對(duì)青少年身體素質(zhì)多年滑坡、民眾體育鍛煉積極性和主動(dòng)性還有所欠缺等問(wèn)題,中國(guó)提出構(gòu)建全民建設(shè)公共服務(wù)體系。順應(yīng)需求,中國(guó)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了再修訂。

2 俄羅斯《勞衛(wèi)制》和中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》目的任務(wù)的比較

俄總統(tǒng)令說(shuō)[5],俄恢復(fù)《勞衛(wèi)制》,是為了繼續(xù)完善國(guó)家體育政策,構(gòu)建有效身體教養(yǎng)體系,發(fā)展人之潛能,鞏固人民健康。《勞衛(wèi)制》章程[6]對(duì)此有進(jìn)一步表達(dá),施行它要促進(jìn)人的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展,其中特別提到要推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育和保證俄羅斯人對(duì)體育教養(yǎng)傳統(tǒng)的繼承。章程規(guī)定5項(xiàng)任務(wù):一是提高經(jīng)常從事體育人數(shù);二是提高身體培養(yǎng)程度、延長(zhǎng)壽命,三是建立對(duì)系統(tǒng)從事體育、身體完善和采用健康生活方式自我認(rèn)知的主動(dòng)和積極性,四是提高對(duì)自我鍛煉手段、方式等知識(shí)認(rèn)知程度;五是現(xiàn)代化體育教養(yǎng)和公民體育教養(yǎng)體系,增加俱樂(lè)部數(shù)量。

2013年底中國(guó)頒布的《標(biāo)準(zhǔn)》[7]開(kāi)篇對(duì)修訂的目的表達(dá)為:構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,激發(fā)廣大人民群眾參加體育鍛煉的積極性和主動(dòng)性,不斷增強(qiáng)體育意識(shí),提高全民族的身體素質(zhì)。為順應(yīng)時(shí)代,中國(guó)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行再修訂,其出發(fā)點(diǎn)與內(nèi)涵較俄羅斯稍有不同,中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》的出發(fā)點(diǎn)為構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。俄秉承體育是國(guó)家未來(lái)人力資本發(fā)展的重要手段的認(rèn)知規(guī)定《勞衛(wèi)制》的任務(wù),并且將愛(ài)國(guó)主義教育和對(duì)傳統(tǒng)的繼承性鮮明地提出,國(guó)防部對(duì)《勞衛(wèi)制》配合一直是其強(qiáng)調(diào)的重要部分。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)在1990年的文本里對(duì)此還有表達(dá),如今已刪去。筆者認(rèn)為,在如今國(guó)際形勢(shì)并不十分太平,尤其是面臨日本以及南海等危機(jī)的情況下,提高鍛煉身體,保家衛(wèi)國(guó)的宣傳還是有其存在必要,雖電子戰(zhàn)等成為如今戰(zhàn)爭(zhēng)新趨勢(shì),但人的身體素質(zhì)仍是不可忽略的一環(huán),否則任何人都無(wú)法完成崗位工作。俄《勞衛(wèi)制》里始終強(qiáng)調(diào)構(gòu)建國(guó)家體育教養(yǎng)體系,這是對(duì)傳統(tǒng)的一脈相承。俄羅斯人素以做事系統(tǒng)、有條理著稱,當(dāng)年前蘇開(kāi)展5年計(jì)劃時(shí),當(dāng)主持人講完,后面屏幕上詳細(xì)的星星點(diǎn)點(diǎn)布滿蘇聯(lián)地圖。如今體育的《十年規(guī)劃》及2020年前戰(zhàn)略等都具這一特點(diǎn)[8-9]。俄國(guó)家的體育教養(yǎng)體系,涵蓋內(nèi)容豐富,從人的思想道德品質(zhì)到身體運(yùn)動(dòng)能力,從幼兒到老年,從學(xué)校到社會(huì)都有著一套相對(duì)完整的體系,作為一項(xiàng)基本體育制度,俄羅斯人賦予《勞衛(wèi)制》該使命不足為過(guò)。

3 俄羅斯《勞衛(wèi)制》和中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試內(nèi)容的比較

俄《勞衛(wèi)制》測(cè)試人群分11個(gè)年齡組,第一組為6-8歲人群,最后一組為70歲以上人群。中國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)》分為8個(gè)組,人群未涵蓋70歲以上老人。中國(guó)測(cè)試項(xiàng)目分5類,涉力量、速度、耐力、柔韌等素質(zhì),有30米跑、50米跑、30秒跳繩、男女長(zhǎng)跑、引體向上(男)、仰臥起坐(女)、立定跳遠(yuǎn)、俯臥撐(男)、擲實(shí)心球、繞桿跑、十字象限跳、坐位體前屈等,同一類任選擇一項(xiàng)。俄測(cè)試項(xiàng)目也涉速度、力量、耐力、柔韌等,還有16公斤壺鈴抓舉、3公里跑、1-4公里混合跑、坐位體前屈等共25項(xiàng)指標(biāo),不同年齡組有不同選擇,這些必測(cè)。選測(cè)項(xiàng)目分為實(shí)用技能、速度力量和協(xié)調(diào)能力類。前者涉及項(xiàng)目有1-5公里滑雪、1-5公里越野跑、10-50米游泳、射擊等,速度力量類包括立定跳遠(yuǎn)、擲球等,后者包括6米定點(diǎn)擲網(wǎng)球等,共29項(xiàng),開(kāi)放性大[10]。

俄對(duì)40歲以前的人群設(shè)立金、銀、銅牌標(biāo)準(zhǔn),40以后設(shè)合格與不合格標(biāo)準(zhǔn):要想獲得勞衛(wèi)制金、銀、銅獎(jiǎng)?wù)?除參加必測(cè)項(xiàng)目測(cè)試以外,還必須參加選測(cè)項(xiàng)目的測(cè)試。實(shí)施過(guò)程中,允許地方選取2個(gè)地方傳統(tǒng)和特色的項(xiàng)目作為測(cè)試內(nèi)容。中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定教育部負(fù)責(zé)制定、實(shí)施學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)和施行辦法,全國(guó)性單項(xiàng)體協(xié)可制定單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門和單位可據(jù)實(shí)情制定實(shí)施特定人群標(biāo)準(zhǔn)和辦法,教育部的標(biāo)準(zhǔn)已于2014年7月頒布,體育總局的文件本身很難看到更多測(cè)試項(xiàng)目和試行辦法。俄的必測(cè)、選測(cè)比中國(guó)多。

1996年,中國(guó)原國(guó)家教委李晉裕將“標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)分為鍛煉、測(cè)驗(yàn)和綜合型三種。前蘇后期的《勞衛(wèi)制》,因設(shè)有“全能勞衛(wèi)制”比賽,按比賽成績(jī),可獲運(yùn)動(dòng)員等級(jí)甚至運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào),這種將普及與提高,健身與競(jìng)技結(jié)合起來(lái)的的制度被定為綜合型[11]。如今俄推出的《勞衛(wèi)制》仍有表達(dá)。章程規(guī)定,完成《勞衛(wèi)制》標(biāo)準(zhǔn),掌握規(guī)定的體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能授予相應(yīng)獎(jiǎng)?wù)?由體育部決定;有運(yùn)動(dòng)稱號(hào)或運(yùn)動(dòng)等級(jí),且完成《勞衛(wèi)制》銀質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的可授金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)隆Ｈ?、跨區(qū)和世界的統(tǒng)一的體育運(yùn)動(dòng)比賽成績(jī)納入《勞衛(wèi)制》范圍,視為完成項(xiàng)目測(cè)試和達(dá)到規(guī)范要求。相比中國(guó)的表達(dá)是:對(duì)參加測(cè)驗(yàn)達(dá)到優(yōu)秀、良好和及格等級(jí)者發(fā)給相應(yīng)等級(jí)獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書。除此,沒(méi)有與競(jìng)技比賽以及運(yùn)動(dòng)員等級(jí)制度有所聯(lián)系。李晉裕認(rèn)為,中國(guó)的“標(biāo)準(zhǔn)”作為綜合性體育制度,應(yīng)在促進(jìn)一些項(xiàng)目開(kāi)展上發(fā)揮作用,如武術(shù)和競(jìng)技體操可作為補(bǔ)充或替代項(xiàng)目,可規(guī)定項(xiàng)目達(dá)到三級(jí)運(yùn)動(dòng)員水平才能通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)”優(yōu)秀等級(jí),這與《勞衛(wèi)制》如出一轍。中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》特色項(xiàng)目偏少,對(duì)促進(jìn)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平提高的練習(xí)不強(qiáng)。中國(guó)目前開(kāi)展田徑、游泳、三大球、武術(shù)及體操進(jìn)校園活動(dòng),《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此沒(méi)表達(dá)。

如今中國(guó)國(guó)家層面執(zhí)行著兩個(gè)并行標(biāo)準(zhǔn)。一是《標(biāo)準(zhǔn)》,另一是《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》[12]。北京體育大學(xué)王榮輝教授說(shuō),修訂《標(biāo)準(zhǔn)》時(shí),考慮到其在學(xué)校施行中的方便以及兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”日后融合的可能性,多數(shù)指標(biāo)的選定與《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》盡量一致[13],但至今仍是兩個(gè)部門主持分別編寫。部委協(xié)調(diào)不是本文著重話題,但對(duì)比兩個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”卻仍有差別。例:教育部的“標(biāo)準(zhǔn)”不按年齡分組,按照年級(jí)分組,另外僅看50米、1000米成績(jī),整體上教育部的“標(biāo)準(zhǔn)”是及格標(biāo)準(zhǔn)降低了,而優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)提升了(雖大學(xué)有4個(gè)年級(jí)區(qū)別,但差異不大,忽略。如男生50米,及格成績(jī)大一、大二為9.1秒,大三、大四為9.0秒,100分的成績(jī)大一、大二為6.7秒,大三、大四為6.6秒)。見(jiàn)表1。

表1 中國(guó)教育部與國(guó)家體育總局的“標(biāo)準(zhǔn)”差異表

俄《勞衛(wèi)制》測(cè)試內(nèi)容重要的一個(gè)特色是:規(guī)定了對(duì)體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)的考察?！秳谛l(wèi)制》國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)里,規(guī)定6-17歲的人群對(duì)體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)的掌握以俄教育與科學(xué)部規(guī)定的為準(zhǔn),從18歲開(kāi)始的人群,具體開(kāi)列了包括什么是從事身體鍛煉及采取健康生活方式的影響因素等指標(biāo)。另一個(gè)重大特色是:開(kāi)出周鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)處方,對(duì)不同人群開(kāi)列不同的鍛煉時(shí)間和內(nèi)容要求。如:針對(duì)16-17歲的人群,要求周鍛煉時(shí)間不能低于10小時(shí),其中建議早操時(shí)間140分鐘,學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行必須的體育活動(dòng)135分鐘,學(xué)習(xí)日過(guò)程中的身體活動(dòng)75分鐘,體育小組或?qū)W習(xí)班上體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間35分鐘,項(xiàng)目可選擇田徑、游泳、滑冰、體操、健身、實(shí)用軍事技能、體育比賽等。

4 俄羅斯《勞衛(wèi)制》和中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》組織協(xié)調(diào)的比較

俄羅斯《勞衛(wèi)制》規(guī)定整個(gè)階段實(shí)施的協(xié)調(diào)工作以及信息保障、項(xiàng)目測(cè)試、數(shù)據(jù)審核以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等都由體育部負(fù)責(zé),這便將組織工作的責(zé)任主體非常明確地確定了下來(lái)。體育部除與本系統(tǒng)部門開(kāi)展緊密工作外,在整個(gè)制度醞釀、研制、頒布以及施行過(guò)程中,需要協(xié)調(diào)開(kāi)展工作的部委和組織達(dá)15個(gè),除教育與科學(xué)部、國(guó)防部、衛(wèi)生部、財(cái)政部、全俄“大眾體育”組織、全俄促進(jìn)陸、海、空軍志愿者協(xié)會(huì)等外,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、俄羅斯青年組織等也都在其范圍之內(nèi)[14]。這足以顯示,俄政府及總統(tǒng)在推行事關(guān)國(guó)家人力資源儲(chǔ)備、強(qiáng)國(guó)強(qiáng)種的“大事”面前,對(duì)各部、委、部門以及社會(huì)組織的緊密配合的要求。章程規(guī)定,整個(gè)《勞衛(wèi)制》施行過(guò)程中,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)監(jiān)督工作。工作開(kāi)展過(guò)程中,要求考慮到學(xué)校教育大綱的“體育課”問(wèn)題,做好有效協(xié)調(diào)。章程規(guī)定要求高等教育機(jī)構(gòu)在錄取學(xué)生時(shí)要考慮考生的《勞衛(wèi)制》成績(jī),根據(jù)本校指定的標(biāo)準(zhǔn)做出一定傾斜;獲得《勞衛(wèi)制》金質(zhì)獎(jiǎng)?wù)碌膶W(xué)習(xí)者,能夠按照教育與科學(xué)部的規(guī)定直接獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金?！秳谛l(wèi)制》要求各類人群完成身體培訓(xùn)和完成《勞衛(wèi)制》標(biāo)準(zhǔn)可以在“大眾體育”框架內(nèi)實(shí)現(xiàn),此外,全國(guó)統(tǒng)一的跨區(qū)和全俄的以及世界的體育比賽和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽納入《勞衛(wèi)制》測(cè)試和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。章程要求,各地要建立測(cè)試中心,事關(guān)預(yù)備役軍人以及在軍事機(jī)關(guān)就讀的學(xué)生的測(cè)試秩序和規(guī)程由體育部和國(guó)防部協(xié)商決定。

中國(guó)的《標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)組織管理工作也做出了相應(yīng)規(guī)定,責(zé)任主體也比較明確。如第十條,國(guó)家體育總局負(fù)責(zé)全國(guó)的《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作?？h級(jí)以上地方人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作。第十一條,全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)性人群體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的《鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施工作。第十四條,縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校學(xué)生體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。1990年的國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)還將鍛煉達(dá)標(biāo)與升學(xué)等有一定掛鉤,但在2014年新施行的《標(biāo)準(zhǔn)》里已將此條刪除。教育部的體質(zhì)測(cè)定“標(biāo)準(zhǔn)”雖規(guī)定不達(dá)到良好者不能評(píng)優(yōu),不達(dá)到50分者不能畢業(yè),但這些的執(zhí)行能做到哪一步的確需要進(jìn)一步考察。

5 結(jié)論與建議

不同國(guó)家施行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),有著不同時(shí)期的需要和緣由。各個(gè)國(guó)家和民族有著不同的歷史發(fā)展背景,不同的時(shí)代訴求,完全確定孰優(yōu)孰劣確不可為,研究俄羅斯新時(shí)期的《勞衛(wèi)制》絕無(wú)單方溢美之意。存在的應(yīng)該有其合理成分,對(duì)于我們來(lái)說(shuō),優(yōu)良的部分應(yīng)該保留,需要借鑒的部分也要有個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。研究有以下可思考:

(1)俄《勞衛(wèi)制》由國(guó)家層面頒布并推行,權(quán)威性較大。中國(guó)應(yīng)由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一頒布《標(biāo)準(zhǔn)》,包括軍人、學(xué)生等各類人群。

(2)俄《勞衛(wèi)制》目的任務(wù)從為國(guó)家培養(yǎng)人力資源和保衛(wèi)祖國(guó)等角度出發(fā),內(nèi)容規(guī)定顯得豐富、戰(zhàn)略及高瞻,既不失傳統(tǒng),又緊密配合當(dāng)前需要。中國(guó)應(yīng)提高國(guó)民對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)識(shí),將《標(biāo)準(zhǔn)》提升到為國(guó)家未來(lái)培養(yǎng)人力儲(chǔ)備高度。

(3)俄測(cè)試項(xiàng)目選項(xiàng)多,開(kāi)放性比中國(guó)大;測(cè)試項(xiàng)目不僅考慮俄羅斯特色,又允許地方傳統(tǒng)存在。測(cè)試內(nèi)容較中國(guó)更兼顧普及與提高,綜合性強(qiáng);測(cè)試內(nèi)容添進(jìn)了對(duì)體育運(yùn)動(dòng)健身知識(shí)的考察;不僅提供測(cè)試內(nèi)容,還開(kāi)具周鍛煉時(shí)間和內(nèi)容的處方。中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試內(nèi)容應(yīng)增添中國(guó)特色、傳統(tǒng)以及部分競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,如武術(shù)、競(jìng)技體操等;增加體育運(yùn)動(dòng)及健身知識(shí)考察環(huán)節(jié);給各鍛煉人群開(kāi)出適合的運(yùn)動(dòng)處方。

(4)俄《勞衛(wèi)制》工作組織責(zé)任明確,協(xié)調(diào)廣度大,各項(xiàng)規(guī)定具體。《標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)再具體,要讓國(guó)民見(jiàn)到更多規(guī)劃和細(xì)則。俄把《勞衛(wèi)制》金、銀、銅牌的顏色、式樣都描述得非常具體且有展示就值得借鑒。

(5)發(fā)揮中國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)》里規(guī)定的進(jìn)步部分,并堅(jiān)決執(zhí)行。如第二十條的招工條件要求身體健康要素的規(guī)定便為人們提了醒。雖然這一條寫的是對(duì)身體素質(zhì)有特殊要求的部門和單位應(yīng)把測(cè)驗(yàn)達(dá)標(biāo)結(jié)果作為招工、人員素質(zhì)評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)等工作的參考依據(jù)。我們將這一條擴(kuò)展到大多數(shù)招工范圍里去才是上策,并逐步將其做實(shí),變成“必須”執(zhí)行的部分。而不是僅僅鼓勵(lì)以及應(yīng)該。

[1] 馮紹雷,相藍(lán)欣.轉(zhuǎn)型中的俄羅斯社會(huì)與文化[M].上海:上海人民出版社,2005,283-284.

[2] Φeтисов.B.B,Bиногрaдов.B.A.Aвторы состaвитeли. физичeскaя культурa и спорт в Pоссийской Φeдeрaции: нормaтивноe прaвовоe,оргaнизaционно-упрaвлeнчeскоe, нaучно - мeтодичeскоe, мaтeриaльно - тexничeскоe и информaционноe обeспeчeниe:Докумeнты и мaтeриaлы (1999-2006 годы)[M].Cовeтский спорт,2006:5-400.

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[4] 普京.張樹(shù)華,李俊升,許華等譯.普京文集[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2008

[5] yкaзa Прeзидeнтa Pоссийской Φeдeрaции от 24 мaртa 2014 годa№ 172 O Bсeроссийском физкультурно-спортивном комплeксe"Готов к труду и оборонe"(ГTO)[EB/0L]. (2014-03-24)[2014-5-10].http://www.minsport.gov. ru/sport/physical-culture/fiz-ra-papk/4384.

[6] Постaновлeниe Прaвитeльствa Pоссийской Φeдeрaции от 11 июня 2014 г.№ 540 Oб утвeрждeнии Положeния о Bсeроссийском физкультурно - спортивном комплeксe (ГTO)[EB/0L].(2014-6-11)[2014-8-10].http:// www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/fiz-rapapk/4384.

[7] 體育總局教育部全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)施行辦法》的通知[EB/0L].(2014-01-03)[2014-03-30]. http://www. sport. gov. cn/n16/n33193/n33208/n33418/ n33598/4943077.html.

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[10] Госудaрствeнныe трeбовaния к уровню физичeской подгот овлeнности нaсeлeния при выполнeнии нормaтивов Bсeроссийского физкультурно-спортивного комплeксa Готов к труду и оборонe(ГTO)[EB/0L].(2014-07-08) [2014-8-20].http://www.minsport.gov.ru/sport/physical -culture/fiz-ra-papk/4384.

[11] 李晉裕.《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的性質(zhì)、由來(lái)與發(fā)展[J].中國(guó)學(xué)校體育,1996,2(2):56-57.

[12] 教育部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》的通知[EB/0L].(2014-07-07)[2014-08-25].http:// www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/ 201407/171692.html.

[13] 王榮輝.《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》與《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)系及演變[J].青少年體育,2012(1):104-105.

[14] Плaн мeроприятий по поэтaпному внeдрeнию Bсeроссийс кого физкультурно-спортивного комплeксa"Готов к труду и оборонe"(ГTO)[EB/0L].(2014-06-30)[2014 -8-20].http://www.minsport.gov.ru/sport/physical-culture/fiz-ra-papk/4384/.

(編輯 劉雪松)

Comparative Research Russia's System of Labor and Defense and China's National Physical Training Standard Implementation Measures

MA Zhongli,LI Yongbin

Objective:The purpose of the study is to compare and analyze Russia's System of Labor and Defense and China's National Physical Training Standards Implementation Measures.Methods:the paper analyzes the concerning material of Russia's System of Labor and Defense and China's National Physical Training Standards Implementation Measures and experts are interviewed.Conclusion:Russia's System of Labor and Defense is more advanced than China's National Physical Training Standards Implementation Measures in that it is characterized by its high strategic level,diversified and exquisite testing items with Russian characteristics,and its explicit subject of responsibility with wide range of coordination.Suggestions:National awareness of the"standard" should be strengthened,the provisions of the standard should be more specific,Chinese characteristics,traditional and some competitive sports contents should be added with more sports and fitness knowledge tests. Sports prescriptions should be worked out for different sports population and Standard should be issued by the state.

System of Labor and Defense;National Physical Training Standard Implementation Measures; Comparison;Sports Policy

G806 Document code:A Article ID:1001-9154(2015)05-0012-05

10.15942/j.jcsu.2015.05.003

G806

A

1001-9154(2015)05-0012-05

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目(13YJC890028); 2014年廣東省教育廳應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范專業(yè)項(xiàng)目(體育教育)。

馬忠利,博士,副教授,研究方向:體育史、俄羅斯體育,E -mail:koskya2002@aliyun.com。通訊作者:李永彬。

肇慶學(xué)院,廣東肇慶526061

Zhaoqing University,Zhaoqing Guangdong 526061

2015-03-17