文 公安部交通管理局 李勤
手機(jī)殺人不是駭人聽(tīng)聞
文公安部交通管理局 李勤
后海有樹(shù)的院子,夏代有工的玉,此時(shí)此刻的云,二十來(lái)歲的你……
每個(gè)走過(guò)20歲的人讀了馮唐的這幾句詩(shī),都會(huì)從腦海里涌現(xiàn)出一片終生揮之不去的青春記憶,想起屬于自己的風(fēng)華絕代,但對(duì)阿曼達(dá)·克萊爾來(lái)說(shuō),這個(gè)記憶是痛苦和模糊的。
2008年8月20日,20歲的阿曼達(dá)·克萊爾獨(dú)自駕車從新澤西州出發(fā),前往弗吉尼亞州看望朋友,即將到達(dá)目的地時(shí)發(fā)生了事故。她清晰地記得自己沒(méi)有飲酒、沒(méi)有吸毒,系好了安全帶。但時(shí)至現(xiàn)在她卻無(wú)論如何想不起她的車在徑直撞上一輛等待轉(zhuǎn)彎的半掛車之前自己究竟在做什么,有一點(diǎn)她很明白:自己確實(shí)分心了——好像在打電話,好像在用手機(jī)收郵件,好像在調(diào)收音機(jī),好像在查看導(dǎo)航儀,又好像在弄車窗,因?yàn)楫?dāng)時(shí)車內(nèi)空調(diào)壞了。
那是一個(gè)幾乎葬送她生命的一瞬間。那個(gè)重重的撞擊,在她的臉頰留下了20多次歲月永遠(yuǎn)不可能抹去的手術(shù)疤痕。
阿曼達(dá)是不幸的,她永遠(yuǎn)失去了她的右眼。
比起美國(guó)每年因?yàn)榉中鸟{駛交通事故而離開(kāi)這個(gè)世界的數(shù)千個(gè)遇難者,阿曼達(dá)又是幸運(yùn)的。她堅(jiān)強(qiáng)地活了下來(lái),而且保留了車輛殘骸,把她的故事分享給所有的駕車人,向他們警示分心駕駛隨時(shí)可能釀成的可怕災(zāi)難,呼吁他們吸取自己幾乎用生命換來(lái)的終身難忘的教訓(xùn)。
大意失荊州,可以算是“分心”導(dǎo)致的最廣為人知的苦果。在沒(méi)有汽車、沒(méi)有駕駛的年代,中國(guó)漢字早就有了“疏忽”“大意”等,現(xiàn)實(shí)生活中“走神”“發(fā)呆”等的口頭表達(dá)更是司空見(jiàn)慣。與分心有關(guān)的表達(dá)方式之多,足見(jiàn)這個(gè)心理范疇的問(wèn)題,在人類進(jìn)程中已經(jīng)有了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。
分心駕駛問(wèn)題,在美國(guó)也是由來(lái)已久。美國(guó)聯(lián)邦公路交通安全管理局、美國(guó)疾病預(yù)防控制中心曾把駕駛中的分心分為四種類型,認(rèn)知分心:其他事項(xiàng)在同一思想認(rèn)知資源中的比例超出車輛駕駛;視覺(jué)分心:視覺(jué)獲取駕駛安全信息的任務(wù)從駕駛視線中移除;聽(tīng)覺(jué)分心:間斷或連續(xù)注意與駕駛無(wú)關(guān)的聲音或聽(tīng)覺(jué)信號(hào);行為分心:駕駛?cè)说氖蛛x開(kāi)方向盤或車輛操縱設(shè)施。近年來(lái),研究機(jī)構(gòu)又將上述4種類型細(xì)化,把駕駛過(guò)程中影響安全的分心行為量化出10種情形:1、注意力分散;2、使用手機(jī)(包括使用電子設(shè)備收發(fā)郵件等);3、駕駛視線以外的事物吸引;4、與車內(nèi)乘客交談;5、使用或觸摸帶入車內(nèi)的其他設(shè)備,如導(dǎo)航儀或耳機(jī);6、飲食;7、調(diào)整音頻或空調(diào)開(kāi)關(guān)(包括使用CD播放機(jī)、MP3播放器);8、調(diào)試后視鏡、座椅、導(dǎo)航儀等;9、化妝、車內(nèi)寵物影響;10、吸煙有關(guān)(包括點(diǎn)火、吸煙、打開(kāi)煙灰缸、彈煙灰等)。
從類型、行為、頻率和持續(xù)時(shí)間等研究上述分心駕駛行為,注意力分散涉及的因素最為復(fù)雜,既有極大的不確定性、隱蔽性,又存在于不同年齡、不同群體之間,個(gè)體差異極大。正當(dāng)科學(xué)家們不斷研究如何破解自我認(rèn)知干擾這個(gè)難題的時(shí)候,手機(jī)和手機(jī)使用導(dǎo)致的分心駕駛出現(xiàn)在了社會(huì)生活中。上世紀(jì)90年代后期,手持電話大踏步進(jìn)入現(xiàn)代生活,但人們對(duì)它對(duì)駕駛安全的影響不以為然。大部分人簡(jiǎn)單地認(rèn)為:駕駛?cè)顺淦淞啃枰靡恢皇诌M(jìn)行撥號(hào)操作,在自動(dòng)檔汽車占總保有量91%以上的美國(guó),一只手操控汽車方向盤富富有余。
面對(duì)誤區(qū),科學(xué)家們對(duì)手機(jī)對(duì)駕駛安全的影響,做了深入淺出的明確回答:駕車時(shí)不能撥打手持電話,因?yàn)槿祟惔竽X不能同時(shí)執(zhí)行兩個(gè)任務(wù)。但很多人并不以為然,因?yàn)槎鄶?shù)人都有過(guò)這樣的經(jīng)歷:放手停下正在進(jìn)行的一項(xiàng)工作而立即從事另外一項(xiàng),大腦完全可以兼顧。這種經(jīng)歷導(dǎo)致人們錯(cuò)誤地認(rèn)為我們可以在同一時(shí)間進(jìn)行兩項(xiàng)工作。實(shí)際上,大腦的注意力切換,只能從一個(gè)時(shí)段執(zhí)行一個(gè)任務(wù),切換到另一個(gè)時(shí)段執(zhí)行另一個(gè)任務(wù)。大腦通過(guò)以下步驟不停地處理接收到的信息:1、選擇需要處理的信息;2、信息加工;3、編碼創(chuàng)建記憶;4、存儲(chǔ)信息;5、檢索存儲(chǔ)信息;6、根據(jù)信息執(zhí)行行動(dòng)。
當(dāng)大腦過(guò)載時(shí),所有這些步驟都受到影響。但是人們并沒(méi)有意識(shí)到他們的大腦遇到了麻煩。通話?cǎi){駛?cè)说拇竽X需要處理不同的信息。由于進(jìn)入大腦的信息過(guò)載,部分信息將不被編碼和存儲(chǔ),導(dǎo)致一些應(yīng)當(dāng)優(yōu)先關(guān)注和可能采取行動(dòng)的關(guān)鍵信息被過(guò)濾掉。駕駛?cè)瞬⑽匆庾R(shí)到,危險(xiǎn)隨之而來(lái)。
上世紀(jì)末到本世紀(jì)初起開(kāi)展的研究表明,使用手持電話造成交通事故的幾率,是不使用手持電話的4倍,這些研究成果引起聯(lián)邦交通部和各州的高度關(guān)注,各州部門加快了立法禁止駕車使用手持電話的步伐。1999年開(kāi)始,有40多個(gè)州浩浩蕩蕩地提出了禁止全部或部分駕駛?cè)笋{車時(shí)使用手持電話的議案,之后開(kāi)始了無(wú)休止的討論、辯論和表決,2001年6月25日,紐約州開(kāi)了全國(guó)先河,終于成為全美第一個(gè)頒布法律禁止所有駕駛?cè)嗽隈{駛時(shí)使用手持電話接聽(tīng)和收發(fā)短信的州。兩年半的時(shí)間里,僅僅只有一個(gè)州通過(guò),其他州的法案仍在激烈的辯論路上,沒(méi)有通過(guò)的原因則很簡(jiǎn)單:難以招架強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)游說(shuō)。無(wú)線電話公司、電子設(shè)備制造商、汽車內(nèi)置語(yǔ)音設(shè)備制造廠商和經(jīng)銷商等利益集團(tuán)極力反對(duì)限制使用手機(jī)的建議和法案,他們認(rèn)為,使用手機(jī)僅僅是造成分心交通事故諸多原因中的一個(gè),教育的效果比“禁止”更有效。手機(jī)制造商以及汽車廠家甚至提出,使用耳機(jī)、免提設(shè)備或聲控設(shè)施并不影響交通安全。
除了利益集團(tuán)的院外游說(shuō)外,一些機(jī)構(gòu)和團(tuán)體發(fā)布的研究報(bào)告,也成為法案難以成為法律的依據(jù)。如北卡羅萊納大學(xué)交通安全研究中心認(rèn)為,手機(jī)使用并非分心交通事故的主導(dǎo),構(gòu)成分心駕駛的因素中,手機(jī)僅占了1.5%(見(jiàn)下圖)。按照這個(gè)報(bào)告,使用手機(jī)對(duì)駕駛安全的影響程度,甚至不及吃薯?xiàng)l喝可樂(lè)。
對(duì)于這些爭(zhēng)論,美國(guó)交通部給出的數(shù)據(jù)有點(diǎn)力不從心。根據(jù)美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局的統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)有3311人死于分心駕駛,其中只有385人涉及使用手機(jī),這個(gè)數(shù)據(jù)僅占全國(guó)交通事故死亡總數(shù)的1.1%,很難與該局發(fā)布的警示、媒體的宣傳構(gòu)成合理的比例。
難以服眾的數(shù)據(jù)并非統(tǒng)計(jì)失誤。美國(guó)全國(guó)安全委員會(huì)(一個(gè)非贏利的非政府組織)認(rèn)為,使用手機(jī)導(dǎo)致的交通事故比實(shí)際上更嚴(yán)重。根據(jù)該組織對(duì)2009年至2011年發(fā)生的180起因駕駛?cè)耸褂檬謾C(jī)導(dǎo)致的死亡事故開(kāi)展的典型調(diào)查,這些死亡事故在上報(bào)到交通部的全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),只有52%標(biāo)注了涉及使用手機(jī)。各州對(duì)使用手機(jī)導(dǎo)致的死亡事故,在上報(bào)時(shí)也存在較大差異。2011年,田納西州上報(bào)了93起因使用手機(jī)導(dǎo)致的死亡事故,而人口大州紐約州卻只上報(bào)了1起。得克薩斯州上報(bào)了40起,路易斯安那州則為零。研究顯示,涉及使用手機(jī)的死亡事故大多沒(méi)有完整地報(bào)告,亟需補(bǔ)充更多的可信數(shù)據(jù)。
時(shí)至今日,駕駛時(shí)是否可以使用聲控設(shè)備的爭(zhēng)論仍在進(jìn)行。福特汽車公司認(rèn)為,聲控技術(shù)可以明顯降低手、眼專注于手機(jī)屏幕給駕駛帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。而從美國(guó)交通部發(fā)出的反駁聲則強(qiáng)調(diào),增加風(fēng)險(xiǎn)的是人們的通話,而不是設(shè)備。
于是在爭(zhēng)執(zhí)、辯論中,美國(guó)各州放慢了禁止駕車使用手機(jī)的立法腳步。截至2015年8月,禁止所有駕駛?cè)嗽隈{駛時(shí)使用手持電話的州不過(guò)才14個(gè),不到全國(guó)的1/3(見(jiàn)下圖)。從紐約州2001年成為第1個(gè)立法禁止駕車使用手機(jī)的州至今,14年14個(gè)州。按照每年1州的進(jìn)度,36年之后的2051年,美國(guó)將迎來(lái)所有州禁止駕駛時(shí)使用手機(jī)全國(guó)山河一片紅的可喜局面。只是不知道到那個(gè)時(shí)候,世界上還有沒(méi)有和現(xiàn)在一樣的手機(jī)通話設(shè)備。
當(dāng)各州正在為是否全面禁止所有駕駛?cè)耸褂檬謾C(jī)的時(shí)候,手機(jī)短消息以更加難以置信的發(fā)展速度和發(fā)送量,對(duì)交通安全產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的影響。2009年,弗吉尼亞理工大學(xué)運(yùn)輸研究所(VTTI)的研究表明,駕駛時(shí)收發(fā)短信發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn),比不使用手機(jī)時(shí)增大了20倍。駕駛時(shí)收發(fā)短信,駕駛?cè)嗣狂{駛6秒鐘后,就會(huì)把目光聚集在手機(jī)上4.6秒鐘,如果車輛的時(shí)速是55英里,視線離開(kāi)駕駛視野時(shí),車輛駛出的距離將超過(guò)橄欖球場(chǎng)的長(zhǎng)度。
與通話不同,幾乎各個(gè)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體對(duì)駕車時(shí)收發(fā)手機(jī)短信對(duì)交通安全影響的認(rèn)識(shí)高度一致。于是,從中央到地方,從立法到執(zhí)行,各部門對(duì)“駕駛時(shí)收發(fā)短信”發(fā)出了震天的殺聲。
2009年10月1日奧巴馬總統(tǒng)發(fā)布行政命令,除了執(zhí)法部門執(zhí)行履行執(zhí)法職責(zé)等特殊情況外,禁止聯(lián)邦政府雇員駕駛時(shí)收發(fā)短信,無(wú)論是駕駛聯(lián)邦政府的公車還是執(zhí)行公務(wù)時(shí)駕駛私車;駕駛時(shí)禁止使用政府提供的電子設(shè)備收發(fā)短信。為了增強(qiáng)操作性,防止命令被束之高閣,這項(xiàng)行政命令明確規(guī)定:駕駛指發(fā)動(dòng)汽車在道路上行駛的全過(guò)程,包括遇信號(hào)燈、停車標(biāo)志等待通行等情況。收發(fā)短信定義為:在任何手持或電子設(shè)備中讀取或輸入數(shù)據(jù),包括手機(jī)短信、電子郵件、即時(shí)消息、獲得導(dǎo)航信息,或任何其他形式的電子數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)通信。這項(xiàng)挽救生命、減少傷亡的命令除了要求所有300萬(wàn)聯(lián)邦政府雇員執(zhí)行外,還向聯(lián)邦政府的承包商及其雇員擴(kuò)展,為州以下地方政府樹(shù)立了標(biāo)桿。
2010年10月27日開(kāi)始實(shí)施的美國(guó)聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局的禁令規(guī)定,禁止商用車輛駕駛?cè)笋{駛時(shí)發(fā)短信。對(duì)于商用車駕駛?cè)耸褂檬殖忠苿?dòng)電話,對(duì)駕駛?cè)说牧P款最高可達(dá)2750美元;對(duì)允許或要求使用手持移動(dòng)電話的雇主,最高處罰可達(dá)11000美元。多次違反規(guī)定使用手持移動(dòng)電話,聯(lián)邦運(yùn)輸安全管理局以及將其列為嚴(yán)重違法行為的州,可以取消商業(yè)車駕駛資格。2011年,美國(guó)聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局和管道與危險(xiǎn)品安全管理局發(fā)布禁令,禁止危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)耸褂檬殖忠苿?dòng)電話。這個(gè)禁令也明確界定了使用手持移動(dòng)電話的所指:至少一只手手持或撥出電話;撥打移動(dòng)電話的按鍵在一個(gè)以上;觸摸手持移動(dòng)電話時(shí)需要調(diào)整身體離開(kāi)駕駛座位或松開(kāi)安全帶的束縛。
聯(lián)邦政府的兩個(gè)行政禁令,既直觀明確,又便于理解和操作執(zhí)行,發(fā)出的聲音具有強(qiáng)烈的約束作用和示范效應(yīng),為各州樹(shù)立了頒布法律禁止駕車收發(fā)短信的榜樣。盡管仍有院外游說(shuō),但立法阻力明顯減小,各州立法機(jī)關(guān)的討論和辯論效率也明顯提高。截至2015年8月,有46個(gè)州以及哥倫比亞特區(qū)、關(guān)島和波多黎各等美國(guó)海外領(lǐng)地明確禁止所有的駕駛?cè)嗽隈{駛時(shí)發(fā)短信,其中大多數(shù)執(zhí)法部門把發(fā)短信列為首要犯法行為。全國(guó)僅有蒙大拿、亞利桑那這兩個(gè)州對(duì)駕駛時(shí)收發(fā)短信沒(méi)有任何禁止規(guī)定。
可喜的是,絕大多數(shù)州不僅明確禁止駕駛時(shí)收發(fā)短信,而且針對(duì)雖非收發(fā)手機(jī)短信,但同樣影響駕駛安全的類似行為做出了限制。不斷推陳出新的法律修改和完善,在樹(shù)立良好的安全駕駛習(xí)慣,為年輕駕駛?cè)藰?shù)立正確的是非觀等方面起到了非常重要的引領(lǐng)作用。如2014年猶他州完善了其分心駕駛的法律內(nèi)容,駕駛?cè)笋{車時(shí)禁止向手機(jī)輸入任何數(shù)據(jù),包括編輯短信、撥打號(hào)碼、挑選歌曲或訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。許多州在修改法律時(shí)逐漸增加處罰數(shù)額,強(qiáng)化法律的震懾作用。2014年紐約州在修改的法律中,增加了對(duì)駕車收發(fā)短信的處罰,對(duì)駕車發(fā)短信的21歲以下的駕駛?cè)?,初犯暫扣駕駛證120天,再犯者暫扣1年。對(duì)于21歲以上的駕駛?cè)?,駕車時(shí)打電話或收發(fā)短信最高罰款由150美元提高到200元,對(duì)于18歲之內(nèi)再犯的,罰款從200美元增加到250美元。羅得島州把對(duì)駕駛?cè)笋{車發(fā)短信的處罰幅度,從第一次的85美元上升到100美元,第二次從100美元上升到150美元。
正當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦及各州的立法者、執(zhí)法者為治理駕駛時(shí)使用手機(jī)、收發(fā)短信殫精竭慮的時(shí)候,影響駕駛安全的谷歌眼鏡、智能手表等具有電子數(shù)據(jù)讀取功能的智能穿戴設(shè)備又“duang duang”地砸入了美國(guó)人的日常生活中。佛羅里達(dá)中央大學(xué)通過(guò)與空軍研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)布了第一個(gè)針對(duì)駕駛時(shí)使用“可穿戴電子設(shè)備”(特別是谷歌眼鏡)發(fā)短信的研究報(bào)告顯示,研究人員在比較了40個(gè)20多歲的年輕人模擬駕駛時(shí)發(fā)現(xiàn),使用谷歌眼鏡和智能手機(jī)收發(fā)短信的受試者,反應(yīng)時(shí)間同樣慢。影響分心駕駛的新面孔的出現(xiàn),引起了美國(guó)立法者的警覺(jué)。2014年,美國(guó)共有8個(gè)州的議員提出了禁止駕駛時(shí)使用智能穿戴設(shè)備的法案,這些法案雖因說(shuō)服力不強(qiáng)、院外游說(shuō)干擾等原因未獲通過(guò),但敲出的警鐘聲已經(jīng)引起了全國(guó)的關(guān)注。
駕駛時(shí)使用手機(jī)雖然是分心駕駛的諸多表現(xiàn)形式之一,但卻是最能通過(guò)法律的強(qiáng)制力制止的交通違法行為,也是美國(guó)交通事故的一個(gè)具有典型意義的下降點(diǎn),是聯(lián)邦和各州廣泛開(kāi)展宣傳、加強(qiáng)執(zhí)法的重點(diǎn)。美國(guó)聯(lián)邦公路交通安全管理局把2015年4月作為全國(guó)治理分心駕駛的宣傳月,并將其中一個(gè)周作為全國(guó)集中行動(dòng)周,動(dòng)員各州執(zhí)法部門對(duì)駕駛時(shí)使用移動(dòng)設(shè)備收發(fā)短信等違法行為加大執(zhí)法力度。習(xí)慣于按部就班的美國(guó)人竟然借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)組織開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法,看來(lái)也是被逼無(wú)奈。
手機(jī)特別是智能手機(jī)迅速進(jìn)入平常人的生活,在不斷提高實(shí)時(shí)通訊效率、改善生活品質(zhì)的同時(shí),也潛移默化地改變了人們的生活方式,綁架了人們?cè)絹?lái)越多的時(shí)間。手機(jī)雖是縮短人與人距離的通訊工具,但也可能在另一個(gè)時(shí)間和空間成為縮短生命的殺人工具,而更不幸的是,殺手很可能就是我們自己。
脆弱的生命,經(jīng)不起手機(jī)的折騰。
手機(jī)鈴聲可能把你引向地獄,駕駛時(shí)請(qǐng)關(guān)閉手機(jī),請(qǐng)注意交通安全!