新常態(tài)下茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

高志強(qiáng)，陳麗樺，羅真華，謝會(huì)雅，劉芳清

（1. 湖南省煙草公司株洲市公司，湖南 株洲412000；2. 湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，湖南長沙410125）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時(shí)期。我國煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因均發(fā)生了深刻的變化，保財(cái)稅增長、保民生健康以及?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為新時(shí)期煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要積極面對和解決的重大課題。姜成康[1]在2007年首次提出現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念。近年來國內(nèi)外眾多專家學(xué)者對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深層內(nèi)涵、建設(shè)意義、主要特征、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題及對策、發(fā)展趨勢、建設(shè)路徑和發(fā)展目標(biāo)開展了深入研究[2-9]，陳美球、盧建雄、黎茶根等[10-12]分別對江西省、宣恩縣和石城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)行了SWOT 分析。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，筆者運(yùn)用SWOT 方法分析提出茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為茶陵縣煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

茶陵縣地處湖南省東南邊陲，株洲市南部，位于東經(jīng)113°20′55″～113°55′23″，北緯26°30′29″～26°07′25″。茶陵縣種植烤煙歷史悠久，經(jīng)歷了“旱地試種”、“煙稻連作”和“科技興煙”3個(gè)階段，2005年開始啟動(dòng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金24 677 萬元（包括已建未完成項(xiàng)目），圍繞火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)和馬江鎮(zhèn)3個(gè)烤煙生產(chǎn)核心區(qū)，修建水渠588 條，260.04 km，新建、改建山塘、水庫48 座，普通烤房密集式改造500 座，新建大型智能式密集式烤房3 206 座，修建機(jī)耕道76條，55.07 km，現(xiàn)已經(jīng)形成了以火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、馬江鎮(zhèn)、界首和棗市5個(gè)鎮(zhèn)為中心的煙葉生產(chǎn)核心區(qū)，年種植面積超過2 000 hm2，年煙葉收購量約4 000 t，常年從事煙葉種植生產(chǎn)的煙農(nóng)超過1.5 萬名。2014年，全縣種植煙草2 453.3 hm2，收購煙葉3 730 t，總產(chǎn)值達(dá)1.2 億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2 268 萬元，占地方稅收收入的7.52%?？h委、縣政府將煙葉生產(chǎn)定為十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)SWOT 分析

2.1 優(yōu)勢(Strength)

2.1.1 生態(tài)環(huán)境良好 從氣候角度看，茶陵縣屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年日照率為37%，年平均日照時(shí)數(shù)為1 744.7 h，年均氣溫17.9℃，太陽輻射總量為470.5 kJ/cm2，穩(wěn)定超過10℃的天數(shù)232 d，活動(dòng)積溫為5509℃，無霜期為290d；年平均降雨量為1423mm，光、溫和水資源較豐富，氣象災(zāi)害出現(xiàn)幾率相對較少，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉的適宜區(qū)域。從土壤角度而言，茶陵縣耕地土壤類型以水稻土、河潮土、紫壤和紅壤為主，土壤物理結(jié)構(gòu)良好，上層疏松，下層緊實(shí)，土孔隙度達(dá)40%～50%，通氣良好，保水保肥，固定保存養(yǎng)分能力強(qiáng)，耕作層深度約25 cm，十分適宜烤煙種植。

2.1.2 種煙積極性高 正常生產(chǎn)條件下，茶陵縣農(nóng)戶種植早稻總收入約為8 250～9 750 元/hm2，扣除成本后，純收入約為4 500～6 000 元/hm2；種植烤煙總收入約25 500～30 000 元/hm2，扣除成本后，純收入約是13 500～18 000 元/hm2。糧、煙純收入比例為1∶3，即使是新開發(fā)戶，也能保持1∶2 的比例，種煙比較效益高。另外縣財(cái)政還每年將煙葉稅按15%、15%和25%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農(nóng)，按10%的比例提取煙葉發(fā)展基金，專門用于發(fā)展煙葉生產(chǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農(nóng)種煙積極性。

2.1.3 規(guī)模種植面積大 全縣煙葉已全部實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模種植。2014年茶陵縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)種煙村、1 573 戶煙農(nóng)，種植面積2 453.3 hm2，100 畝以上連片種植率達(dá)100%，13 hm2以上連片種植率達(dá)89%，戶均種植面積1.56 hm2，收購煙葉3 730 t，等級合格率達(dá)100%。全縣種植專業(yè)戶（種植面積在0.67～2 hm2）有720 戶，面積達(dá)760 hm2，占全縣種植面積的31%；家庭農(nóng)場（種植面積在2 hm2以上，規(guī)模種植）有303個(gè)面積達(dá)1 233.3 hm2，占全縣種植面積的50.3%；專業(yè)化合作社有“金芙”、“民惠”等19個(gè)，入社煙農(nóng)1 500戶，種植面積2 000 hm2，占全縣種植面積的81.5%。

2.1.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋 根據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，株洲市制訂了《烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊》及《株洲市煙草公司茶陵縣分公司烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊》，明確烤煙生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)及煙葉質(zhì)量安全管理關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)手冊，茶陵縣煙草種植所有種子都由省局提供；所有煙用物資、肥料、農(nóng)藥等報(bào)市公司統(tǒng)一采購發(fā)放，將使用標(biāo)準(zhǔn)以通知書形式發(fā)放到每一戶煙農(nóng)，在使用過程中由煙農(nóng)輔導(dǎo)員嚴(yán)格指導(dǎo)；病蟲害防治按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)藥，禁止使用非煙草公司購買的農(nóng)藥；育苗按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，全市集約化育苗設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照“下4 上2”的標(biāo)準(zhǔn)，對不適用煙葉進(jìn)行清除。2014年全縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣落實(shí)率達(dá)到100%，全面將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到煙站每一田塊。

2.1.5 品質(zhì)與特色兼具 茶陵縣煙葉成熟度好，組織疏松，煙葉橘黃，光澤強(qiáng)，色度均勻，油份足，厚薄適中，彈性好，煙葉內(nèi)品質(zhì)煙堿含量1.3%～2.7%，還原糖16%～23%，糖堿比7～13，蛋白質(zhì)含量＜11%，鉀離子含量≥4%，氯離子含量＜1.5%，淀粉含量＜3%，煙葉香氣風(fēng)格突出，香氣質(zhì)好，濃度高，勁頭適中雜氣少，煙葉可用性和安全性強(qiáng)，每年煙葉收購上中等煙比例超過95%。2008年，經(jīng)鑒定為“復(fù)合甜香香韻濃香型”優(yōu)質(zhì)特色煙葉。

2.2 劣勢(Weakness)

2.2.1 耕地資源約束較大 一方面，茶陵縣人多地少，土地總面積250 711.13 hm2，耕地面積28 353.3 hm2，人均耕地面積0.048 hm2，其中水田24 606.7 hm2。另一方面，隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地不斷占用農(nóng)業(yè)用地，城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地也相應(yīng)擴(kuò)大，宜煙土地面積逐步減少。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后 茶陵縣規(guī)劃建設(shè)基本煙田6 666.7 hm2，現(xiàn)已建成3 000 hm2，還有3 666.7 hm2未建。近年來，雖然持續(xù)加大了煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但目前大部分煙田的煙路、煙水等設(shè)施不配套，電力、人工降雨和防雹等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，致使煙田在洪澇災(zāi)害年份積水排不出去，干旱季節(jié)又不能有效灌溉，直接影響煙葉的正常成熟和質(zhì)量，也嚴(yán)重制約了煙葉機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另外，全縣現(xiàn)有煙葉烘烤房仍以普通烤房為主，與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化烘烤要求相差較遠(yuǎn)。按照3 333 hm2/a 的生產(chǎn)規(guī)模，全縣需要1.5 m×8 m 密集型烤房4 000 座，而現(xiàn)在只有密集型烤房402 座，缺口近90%。

2.2.3 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng) 科技興煙是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然之路。目前茶陵縣的科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技人才比較短缺，對制約現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題沒有深入研究，如提高煙葉品質(zhì)、降低卷煙中焦油等有害成分的綜合技術(shù)研究，回收利用廢棄烤煙秸稈成為替代能源的研究等，沒有形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

2.2.4 機(jī)械化水平不高 目前，茶陵縣煙葉實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)的主要有整地、培土、剪葉和捆綁等環(huán)節(jié)，整體機(jī)械化水平不高。在專業(yè)化分工上，“民惠”、“金芙”煙葉專業(yè)合作社的育苗、機(jī)耕、運(yùn)輸和烘烤這4種專業(yè)化服務(wù)已經(jīng)開始運(yùn)作，但是專用機(jī)械設(shè)備配備不齊，特別是在煙田翻耕起壟環(huán)節(jié)缺乏機(jī)械動(dòng)力。機(jī)械化水平不高成為制約茶陵縣煙葉集約化發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3 機(jī)遇(Opportunity)

2.3.1 國家扶貧力度進(jìn)一步加大 茶陵縣屬于羅霄山脈發(fā)展片區(qū)，是著名的革命老區(qū)，國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場之一。2011年，國務(wù)院正式批復(fù)了《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011～2020年）》，規(guī)劃指出，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的新增部分要向連片特困地區(qū)傾斜，有關(guān)省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金也要向片區(qū)傾斜；加大對片區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持，充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)自然資源、歷史文化、革命老區(qū)等特色優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將片區(qū)建設(shè)成為特色農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)文化旅游和紅色旅游目的地。實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策，制定片區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.2 省市高度重視和支持 煙草是湖南經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)稅增收的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，省專門成立了“省‘兩煙’協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，省長親自任組長，辦公室設(shè)在省政府辦公廳，每年召開專題會(huì)議對“兩煙”工作進(jìn)行指導(dǎo)和部署，加大對“兩煙”工作的扶持力度，研究制定相關(guān)措施，支持煙草做大做優(yōu)做強(qiáng)。茶陵縣是株洲市唯一的煙葉生產(chǎn)基地，市委市政府高度重視和支持茶陵煙葉生產(chǎn)發(fā)展，保品牌、保地位。市煙草局傾力支持茶陵煙草基地建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3.3 云煙基地建設(shè)正式啟動(dòng) 茶陵煙葉屬于“復(fù)合甜香香韻濃香型”特色煙葉，2009年已被列為全省煙葉生產(chǎn)基地縣和湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司長沙卷煙廠原煙生產(chǎn)基地縣。2012年，茶陵煙葉因其質(zhì)量優(yōu)異，得到紅塔集團(tuán)青睞，正式啟動(dòng)了茶陵紅塔集團(tuán)云煙種植基地的建設(shè)。湖南中煙公司是全國煙草行業(yè)的重點(diǎn)骨干企業(yè)之一，其“白沙”是全國產(chǎn)銷規(guī)模位居前列的卷煙品牌。紅塔集團(tuán)被譽(yù)為“中國民族工業(yè)的一面旗幟”，卷煙銷售規(guī)模位于同行業(yè)前列。兩大煙廠都在茶陵建基地，為茶陵煙草的可持續(xù)發(fā)展帶來了難得的市場機(jī)遇，可穩(wěn)定保障煙葉銷路。

2.4 挑 戰(zhàn)(Threat)

2.4.1 市場需求趨弱 我國控?zé)煿ぷ鲝?979年開始，2013年12月國務(wù)院出臺(tái)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，2014年11月24日國務(wù)院法制辦公布《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，該送審稿指出，所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。湖南省2014年4月，制定了《禁煙控?zé)煶h書》，倡導(dǎo)健康文明生活方式，在全社會(huì)形成禁煙控?zé)煹牧己梅諊ｋS著控?zé)煿ぷ鞯拈_展，伴隨而來的是吸煙人口的減少，我國吸煙人數(shù)2013年比2009年降低了3.44%，吸煙率下降了2.04%，2014年卷煙銷售量的增速為2005年以來的倒數(shù)第三。這些使得煙葉的市場需求逐漸下降，進(jìn)而影響到煙葉的生產(chǎn)。

2.4.2 勞動(dòng)力制約增大 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，既要有一支數(shù)量足夠的勞動(dòng)力隊(duì)伍，同時(shí)更要有一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營并且會(huì)管理的高素質(zhì)職業(yè)煙農(nóng)。目前，茶陵農(nóng)村青壯年農(nóng)民，特別是有一技之長的越來越不愿留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。煙農(nóng)隊(duì)伍的文化程度主要以小學(xué)或初中為主，年齡以約50歲為主，文化程度較低，年齡偏大。全縣現(xiàn)有種煙農(nóng)6 265 人，其中20歲以下的27 人，20～39歲的2 465 人，40～59歲的3 625人，60歲以上的148 人；初中以下文化程度的267 人，初中和高中(中專)文化的5 768 人，大專以上文化的230 人。煙農(nóng)操作不嫻熟，技術(shù)水平低，采用科技種植的能力差，對煙葉的產(chǎn)量和質(zhì)量造成了直接影響，制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展[13]。

2.4.3 自然風(fēng)險(xiǎn)難控 茶陵縣對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防御缺乏長效機(jī)制。煙葉生產(chǎn)中，洪澇、干旱等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)還不能有效防控各類災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的危害。據(jù)近年氣象觀察資料表明，茶陵縣降雨時(shí)空分布不均，春夏雨水集中，秋冬少雨，每年暴雨一般出現(xiàn)在4～6月，干旱出現(xiàn)在的7～9月，與烤煙生長發(fā)育的季節(jié)不能完全吻合，如移栽期干旱、旺長期干旱或采收期高溫逼熟，又如前期低地溫導(dǎo)致早花或葉片數(shù)減少，到采收時(shí)又發(fā)生冰雹，這些均對烤煙的正常成熟和連作晚稻的移栽有一定的影響。

3 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

根據(jù)茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的SWOT 分析結(jié)果，得出茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略矩陣框架，見圖1。

3.1 SO 戰(zhàn)略：加快土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模化種植水平

建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定土地流轉(zhuǎn)管理辦法，按照“依法、自愿、有償”的原則，明確流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)收益，在不改變家庭承包經(jīng)營基本制度的基礎(chǔ)上，探索建立專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等各種經(jīng)營組織，積極培育種植大戶，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。集中時(shí)間、集中力量搞好宣傳引導(dǎo)，做好群眾工作，依法規(guī)范運(yùn)作，通過土地流轉(zhuǎn)，加大優(yōu)化布局的力度，做好適度規(guī)模的結(jié)構(gòu)性布局，加快推進(jìn)煙葉集中連片規(guī)模種植和機(jī)械化生產(chǎn)。

3.2 ST 戰(zhàn)略：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量

茶陵縣以煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，大力實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)煙”戰(zhàn)略，以“提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、突出特色”為主線，按照《烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊》及《株洲市煙草公司茶陵縣分公司烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊》，全面實(shí)施煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把壯苗培育、平衡施肥、中耕培土、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、適時(shí)封頂、合理留葉、成熟采收、科學(xué)烘烤和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作作為烤煙生產(chǎn)的重要工作來抓，大力推廣輪作、深耕、土壤改良、測土配方施肥和不適用鮮煙田間處理等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。同時(shí)充分利用茶陵縣氣候、土壤、熱量和光照資源的優(yōu)勢，立足資源特征、地方特色和茶陵煙葉風(fēng)格特點(diǎn)，抓基礎(chǔ)、抓細(xì)節(jié)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，突出煙葉的風(fēng)格特色，不斷改進(jìn)和提高煙葉質(zhì)量，優(yōu)化煙葉內(nèi)在質(zhì)量和工業(yè)適用性。

圖1 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)SWOT 矩陣分析

3.3 WO 戰(zhàn)略：推進(jìn)科技興煙，提高信息化管理水平

以省局煙站管理系統(tǒng)、省局辦公自動(dòng)化和縣氣象局氣象短信平臺(tái)為依托，積極引用3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)管理；對種植田塊土壤基本信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)煙田的精準(zhǔn)配方施肥；利用科技項(xiàng)目平臺(tái)實(shí)行煙葉生產(chǎn)“產(chǎn)-學(xué)-研”一體化管理；以技術(shù)方案為主線，各煙站對煙農(nóng)實(shí)行戶籍化管理，所有煙農(nóng)信息、合同數(shù)據(jù)、農(nóng)事操作記錄、上戶預(yù)檢和煙需物資等信息都錄入信息化管理系統(tǒng)，在煙葉收購中根據(jù)信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)落實(shí)煙葉等級質(zhì)量負(fù)責(zé)制，組織巡回檢查，實(shí)行等級質(zhì)量督查常態(tài)化；開展密集烤房的智能化溫濕度自控系統(tǒng)的應(yīng)用；同時(shí)在煙葉生產(chǎn)中加強(qiáng)與縣氣象局的聯(lián)系，借助縣氣象局的氣象平臺(tái)發(fā)布煙葉氣象信息，強(qiáng)化氣象預(yù)測功能，未雨綢繆，及時(shí)規(guī)避氣象災(zāi)害。

3.4 WT 戰(zhàn)略：改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品競爭力

從適應(yīng)新形勢、新工作的角度出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理定位，提高效率、注重實(shí)效”的原則，改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品競爭力。不斷完善煙水、煙路、育苗場、密集烤房和防雹等配套設(shè)施，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。不斷改善土壤條件，研究推廣烤房群集中供熱及余熱利用、秸稈壓塊燃料等新能源、新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與生態(tài)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。以降低勞工生產(chǎn)成本實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化為目標(biāo)，加大適型農(nóng)機(jī)配置與推廣力度，加快推進(jìn)田間機(jī)械化試點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工耕作方式向機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變，按照“兩頭工場化、服務(wù)專業(yè)化”，不斷健全完善專業(yè)化服務(wù)體系，全面加強(qiáng)煙葉基層隊(duì)伍建設(shè)，積極開展煙葉基層人員教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，大幅提高煙葉生產(chǎn)效率。

[1]姜成康.實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[R].2007年全國煙葉基層建設(shè)暨收購工作現(xiàn)場會(huì)，2007．

[2]張 敏.有關(guān)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，（8）：28．

[3]徐秋萍，朱祖斌.我國煙草農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的現(xiàn)狀分析與展望[J].中國煙草學(xué)報(bào)，2009，（3）：46-49.

[4]唐世凱.我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)存在的問題與對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（11）：211-213．

[5]陳江華.切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力完善建設(shè)模式，全力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].湖南煙草，2011，（4）：18-21．

[6]謝鵬飛，楊永鋒，成志軍，等.發(fā)展我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的探討[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，（8）：22-24．

[7]宋光輝，龐天河，劉艷芳．現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸與對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（7）：4400-4401．

[8]解曉菲，孔偉，吳春發(fā)，等．我國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題與解決對策[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011，30（5）：91-92．

[9]吳震，曾中，田峰，等.湖南煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].中國煙草科學(xué)，2013，34（1）：7-11.

[10]陳美球，金志農(nóng)，翁貞林.基于SWOT分析的江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，11（3）：13-17.

[11]盧建雄，吳承剛，路曉崇.宣恩縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（26）：10894-1089．

[12]黎茶根，陳美球，萬應(yīng)發(fā).基于SWOT分析的石城縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展策略探索[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012，28（32）：154-159.

[13]李小青.關(guān)于茶陵現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（29）：55-56.