英國議員的“二門心思”

議會(huì)，原本是政治人物“共商國是”的地方，不少地方，議員為了維護(hù)自己所代表的那些集團(tuán)和群體的利益，甚至不惜上演“全武行”，雖然“有失風(fēng)度”也“有礙觀瞻”，但他們終究是一門心思用在爭取或者維護(hù)利益上，至少是一門心思用在“政治斗爭”上。

不但如此，相當(dāng)一些議會(huì)議員還有各自的“二門心思”，尤其是上院，頗有“二門”洞開的。而“二門”洞開，必定是丑聞?lì)l發(fā)、丑態(tài)百出。 （圖/東方IC）

道貌岸然的背后

這是最近被“播”出的。

如果隱去姓名和場合，很可能被以為這是A片：

夜晚，粉紅色的燈光下，XX·XXX“披著一條浴巾去開門，對遲到的兩名妓女破口咒罵。喝過香檳和伏特加，他又提議：‘這次玩點(diǎn)大的怎么樣？比如“可口可樂（Coca Cola）”……的前半部分（Coca即可卡因）。只見他從一個(gè)飲料瓶取出一個(gè)藍(lán)色小包，包內(nèi)裝滿了白色粉末，并將毒品倒在桌面上，分成三條，卷起一張5英鎊的鈔票，很快吸光了一條……最后，他支付給兩名女子總數(shù)為400英鎊的嫖資”。

吸食毒品、淫亂派對……這個(gè)XXX，不是混混，癟三，而是位高權(quán)重的上院副議長約翰·休威爾男爵。

這是英國媒體2015年7月25日披露的，“有圖（視頻）有真相”。

媒體還披露，這場“逢場”作的“戲”發(fā)生在休威爾位于倫敦中部皮米里科區(qū)的一棟個(gè)人寓所，而且，從他與妓女三人的對話看出，他顯然已是她們的“熟客”。媒體透露，一名女子表示早在2012年就在一家脫衣舞俱樂部見過休威爾。

英國媒體稱休威爾是“典型的癮議員”。

最具諷刺意義的是，休威爾除了是上院副議長，還任紀(jì)律檢查委員會(huì)和英國貴族特權(quán)和行為委員會(huì)主任，這兩個(gè)職位，可非閑職，相反，十分重要，都是規(guī)范議員品行、道德和操守行為的核心部門。他的確也參與過多部涉及性犯罪、性交易等法律的立法程序，還參與制定過上院議員的行為準(zhǔn)則，宣揚(yáng)“無私、正直、公開、誠實(shí)、有責(zé)任心”等美德。就在“東窗事發(fā)”的幾天前，他又剛剛頒布了一系列嚴(yán)苛的新規(guī)定和新條例，以嚴(yán)懲行為不端的議員同僚。只是，這塊石頭，率先砸到了他自己。

令人作嘔的言行，自然引發(fā)舉國震驚。

下院前議長、上院議員貝蒂·布思羅伊德說：“坦白講，這件事給公眾留下的印象非常糟糕，我為他的丑陋行徑感到非常羞恥，他令議會(huì)蒙羞?！鄙显鹤h長弗朗西斯·德蘇扎發(fā)表聲明說，休威爾的行為“令人震驚且不可接受”。

輿論更是一片討伐聲。在強(qiáng)大的輿論壓力下，休威爾辭去了上院副議長等職務(wù)。要說咎由自取，這就是。

事實(shí)上，英國議員傳出性丑聞，已非孤例。這些年，已有多名議員被曝“玩弄女性”或狎妓嫖娼，大好的“政治前途”戛然而止，并一次次引發(fā)軒然大波。也許，他們真的太過養(yǎng)尊處優(yōu)，“飽暖思淫欲”。

蘇格蘭民族黨議員安格斯·麥克尼爾因?yàn)闄z舉工黨“金錢換爵位”丑聞而一舉成名，一度是“大紅人”，被稱為“明星議員”，挾著高漲聲勢，甚至“有望成為蘇格蘭民族黨的下任領(lǐng)袖”。然而，就在其志得意滿之際，突然，兩名少女向媒體透露，麥克尼爾在2005年7月曾與她們在一家旅館放肆地大玩性愛撫“游戲”，當(dāng)時(shí)，他的妻子再過兩周就要分娩。時(shí)年17歲的朱迪·莫里森和18歲的卡特里奧娜·瓦特當(dāng)時(shí)剛剛中學(xué)畢業(yè)，一次，麥克尼爾“偶遇”兩人，他給兩名女孩“買了很多酒”，莫里森和瓦特醉了，于是，又邀請兩女孩到他的房間，結(jié)果“全都躺到了一張床上”。

麥克尼爾的性丑聞是被兩名女孩捅出來的，上院議員克里斯·倫納德更是被四名女性舉報(bào)。2013年，兩名女子告訴媒體，倫納德多年前“不當(dāng)觸碰”她們的身體并提議發(fā)生性關(guān)系。次日，又有兩名女子舉報(bào)倫納德行為不端。

更令人匪夷所思的是，居然還有背著妻子嫖男妓的。

這名議員便是馬克·奧騰，當(dāng)時(shí)也是“大紅人”，是自由民主黨黨首的有力爭奪者，被視為該黨的“未來之星”。然而，這個(gè)在民眾眼里“堅(jiān)守傳統(tǒng)家庭理念”，還曾義正詞嚴(yán)地斥責(zé)過一名召嫖男妓的法官的“正人君子”，由于“為人正派”，贏得了不少選民的支持。然而，就是這么一個(gè)“正人君子”，卻是陰陽臉，與被他斥責(zé)過的法官有相同的狎男。

議員自然時(shí)常出現(xiàn)在媒體的鏡頭里。也因此，奧騰被認(rèn)出。一天夜晚，奧騰又找到了男妓，巧的是頭天晚上，男妓在電視里看到了正襟危坐著的正人君子，他立刻對奧騰說：“昨晚我在電視里見到你了，你是馬克·奧騰，自由民主黨議員?！边@下，奧騰“頓時(shí)臉色煞白，敷衍地稱‘那不是我，說罷穿上衣服匆匆逃走”。

這讓“我和我的小伙伴們驚呆了”，議員同僚桑德拉就稱，“這真是一枚重磅炸彈，我想我的同事們同樣目瞪口呆?！?/p>

媒體稱這些在議會(huì)大廈里道貌岸然，而私生活荒淫糜爛的議員為“兩面人”。

同樣的“兩面人”還出現(xiàn)在利用游說等撈錢的一些議員身上，雖然他們未曾出現(xiàn)“桃色新聞”，但由于利用了議員的公權(quán)力和政客的影響力，同樣令民眾憤怒。

2013年，媒體就披露了上院議員康寧漢姆、麥肯奇、萊爾德收費(fèi)為企業(yè)游說的丑聞。

三人都對暗訪的記者聲稱，愿意利用他們在議會(huì)的權(quán)力和關(guān)系，向有求于他們的公司“提供幫助”，以換取金錢回報(bào)。

康寧漢姆表示，能夠?yàn)楣尽按蜷_門路”，安排公司同政府人士見面，還能游說大臣級別的官員，向國會(huì)提問，并表示能在上院的露臺(tái)安排聚會(huì)。當(dāng)記者提出可以每月支付1萬英鎊，他則與對方討價(jià)還價(jià)，聲稱“可接受每月1.2萬英鎊的報(bào)酬”。

暗訪麥肯奇同樣得到類似的“要求”。在記者問及他是否能繞開議會(huì)有關(guān)規(guī)定，策劃一場涉及公司經(jīng)濟(jì)利益的社交晚宴之類的活動(dòng)時(shí)，他還十分“貼心”地建議，只要邀請一位毫不知情、毫無利害關(guān)系的同事出面主持晚宴，就能繞開議會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

萊爾德被記者問到是否能在法案修訂和議會(huì)辯論等事情上提供幫助時(shí)，十分干脆地回答說“可以，可以”，前提條件是某種形式的“回報(bào)”。

像這樣上下其手的議員當(dāng)然也不止這三人。

議員莫瑟也曾被曝出丑聞，他同意在接受報(bào)酬的前提下，幫助對方向議會(huì)提問，取消一項(xiàng)制裁。討價(jià)還價(jià)時(shí)，莫瑟對記者說：“我對此類事宜收費(fèi)不多，通常半天500英鎊，所以一天1000英鎊吧?！庇浾吣贸鲆环轂槠趦蓚€(gè)月、每月工作兩天，共計(jì)4000英鎊的假合同，莫瑟欣然簽署，甚至對暗訪的記者大言不慚地說：“我要否認(rèn)這是一種賄賂，但這的確是賄賂……這種東西我可以告訴那些家伙，我可以私下悄悄地說?！?/p>

說起來確實(shí)也滑稽，在氣勢恢弘、莊嚴(yán)肅穆的議會(huì)大廈里，“混”著的竟然是這樣的貨色，怎不讓民眾氣憤！

蠅營狗茍的腦筋

議會(huì)大廈里的一些議員被說是“混”著的，還真不是埋汰他們，更非誹謗。

雖然曝出性和游說丑聞的畢竟還是少數(shù)，然而，確實(shí)有不少議員尤其是上院的議員是尸位素餐，或者挖空心思地想著如何打“擦邊球”、如何“揩油”“撈便宜”。這些人要么“坦然”地享受著“厚祿”生活，要么想著各自的“二門心思”。

民眾對他們同樣氣不打一處來。

如果說，議員丑聞?lì)l發(fā)，更多顯示的是人品的問題，那么，能夠“混”著并且“揩”著、“撈”著，導(dǎo)致丑態(tài)百出的，則更多地暴露出制度的問題。

媒體稱，議會(huì)大廈里長年“盤踞”著一批“沉默議員”，尤其是上院有近20名議員幾乎從未參與政策辯論，有的是“眼觀六方”卻在“神游太虛”，有的是抱臂作矜持狀地“坐山觀虎斗”，有的索性“閉目養(yǎng)神”。未曾“共商國是”，卻在過去五年里毫不羞愧地領(lǐng)取各種補(bǔ)助，花費(fèi)納稅人錢款達(dá)160萬英鎊。

這可說是議員的特權(quán)。法律規(guī)定，議員因選區(qū)選民公事等不得不長期出差在外，并因此在外地租房或買房，可以申請房屋補(bǔ)貼。議員都是全職，外地議員必須在倫敦上班，所以，外地議員基本都能拿到第二套住宅津貼。因此，比如，根據(jù)上院2007年到2008年頒發(fā)的規(guī)定，上院議員如果在大倫敦地區(qū)沒有住房，可以申請最高金額為每日165.5英鎊的住宿補(bǔ)貼，且不需要收據(jù)；2010年又“漲價(jià)”，改為每日住宿補(bǔ)貼不超過300英鎊。

除了住房補(bǔ)貼，議員平時(shí)還可拿到其他五花八門的補(bǔ)貼，甚至無息貸款。議員在議會(huì)大廈可享受75%的餐飲補(bǔ)貼，上班晚過19：30，還可獲得15英鎊的晚餐補(bǔ)助，僅此一項(xiàng)，納稅人每年就需付出500多萬英鎊——2011年的餐飲補(bǔ)貼為580萬英鎊。

這便是，只要“報(bào)個(gè)到”，便可有得拿有得吃，至于“出工”了是否“出力”，“無人聞津”。蘇格蘭國民黨議員彼得·威舍特表示：“威斯敏斯特宮（議會(huì)大廈）竟然有一批未經(jīng)選舉的議員，每天打卡報(bào)到來領(lǐng)取300英鎊補(bǔ)助，實(shí)屬荒謬！”保守黨前上院議員漢寧菲爾德勛爵則自爆稱，他有一半的同僚每天進(jìn)出議會(huì)，只在那里待幾分鐘，便領(lǐng)取了300英鎊的補(bǔ)貼。

媒體披露，某名議員過去五年共申領(lǐng)了總額達(dá)20萬英鎊的補(bǔ)貼，另有四名議員申領(lǐng)了超過10萬英鎊的補(bǔ)貼，然而，他們幾乎從未在上院會(huì)議中張過嘴。

這便是典型的尸位素餐。

然而，他們還以此為榮，或者毫不介意?！俺聊h員”中的一位辯稱，上院能擁有他來參加會(huì)議“就足夠幸運(yùn)”。另一位議員則表示，他不常參與辯論是因?yàn)榇蠹彝ǔＵf的都很類似，還有一名議員也辯稱“其他議員雖然一直在說，其實(shí)也沒說出什么東西”。

更多的議員則抱怨現(xiàn)有的補(bǔ)助仍不夠多，甚至仍感待遇不優(yōu)渥，似乎納稅人還欠了他們。

已逾85歲高齡的議員柯克，過去五年申領(lǐng)了近16萬英鎊的參會(huì)補(bǔ)貼和7.8萬英鎊用于購買往返倫敦和阿伯丁的機(jī)票，然而只參加了兩次辯論。他稱，他在議會(huì)附近常年租有一套公寓，“相比房租，補(bǔ)貼只能算剛剛夠，（補(bǔ)助）根本不夠慷慨”。

威爾科特斯女勛爵更加“離譜”，她居住在距議會(huì)大廈只有200米遠(yuǎn)的一座價(jià)值450萬英鎊的豪宅內(nèi)，踱方步也用不了幾分鐘，卻仍然申領(lǐng)每天300英鎊補(bǔ)助，過去兩年里申領(lǐng)了7.4萬英鎊。

當(dāng)然，說起來，這并不違規(guī)。因此，這些議員也就有恃無恐。

但是，由于像休威爾那樣“開銷”大——他在吸毒時(shí)就向兩名妓女“訴苦”，稱自己每天拿到的津貼太少，負(fù)擔(dān)寓所每月1000英鎊的房租很吃力，并因此既想泡妞又不想花費(fèi)，便邀請二人去議會(huì)上院的餐廳吃飯——不少自以為聰明的議員還挖空心思地“揩油”“撈錢”。

媒體稱，英國三大主要政黨共有數(shù)百名議員都出過這樣的丑：

時(shí)任首相、工黨議員布朗被指本人報(bào)銷了415英鎊清潔費(fèi)和有線電視費(fèi)，并為弟弟報(bào)銷6577英鎊房屋清潔費(fèi)；

議員史密斯被媒體列出了一長串丟臉的“第二住宅”某一時(shí)段的報(bào)銷賬單：暖氣104英鎊、電視機(jī)370英鎊、門墊14英鎊、洗衣機(jī)320英鎊、牙刷架2.5英鎊、浴缸活塞8毛……六年間報(bào)銷了11萬英鎊，還被曝為丈夫報(bào)銷購買蘋果手機(jī)和觀看成人電影的費(fèi)用；

議員麥克納提也被指12年來報(bào)銷了6萬英鎊的住宅補(bǔ)貼，但這套房子平時(shí)一直是他父母在居住；

議員福萊特公款報(bào)銷其私人藝術(shù)品保險(xiǎn)費(fèi)、住宅保安費(fèi)等支出也高達(dá)42458英鎊，還有窗戶清理費(fèi)80英鎊；

議員貝克特報(bào)銷了129英鎊的下水道清理費(fèi)；

保守黨聯(lián)合主席瓦爾西女男爵在參加上院的一次晚會(huì)后，免費(fèi)借住其助手、保守黨官員卡恩位于倫敦西部的一棟房子，卻向議會(huì)申請報(bào)銷當(dāng)晚的住宿費(fèi)165.5英鎊，后來查實(shí)，每次借住她都向議會(huì)申請住宿補(bǔ)貼；

時(shí)任保守黨黨鞭康威則花費(fèi)數(shù)萬英鎊公款，“雇傭”還在讀書的兒子擔(dān)任研究助手，被指“吃空餉”。

2014年，審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)查后要求那些議員上交違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼達(dá)112萬英鎊。

其實(shí)，康威的“疏忽”只是兒子還在求學(xué)，如果兒子已經(jīng)畢業(yè)，那就一點(diǎn)問題沒有。在他之前，議員艾丹·伯利就曾雇傭情人喬蒂·瓊斯為自己在坎諾克蔡斯地區(qū)事務(wù)的助手，只是由于瓊斯生活放蕩，才引起媒體“關(guān)注”。

這，又是議員擁有的一項(xiàng)特權(quán)。法律規(guī)定，原則上，一名國會(huì)議員只能雇傭一名家庭成員，并且與該成員的關(guān)系必須公開，所禁止的只是“過度雇傭自己的家庭成員，以保證社會(huì)公正”。統(tǒng)計(jì)顯示，136名議員雇傭了家庭成員，普遍擔(dān)任辦公室經(jīng)理、秘書或私人助理等職務(wù)。納稅人因此每年需向被議員雇傭的家庭成員支付300萬英鎊的酬勞，其中超過40名家庭成員獲得3萬英鎊的報(bào)酬，還有幾名家庭成員獲得高達(dá)5萬英鎊的報(bào)酬。

看來，議員確實(shí)是“近水樓臺(tái)先得月”，擁有立法權(quán)，首先便是“肥水不外流”。只不過，在議員本人的工資已經(jīng)大幅高過英國平均工資的當(dāng)下，議員們?nèi)绱恕岸T心思”地肥己，實(shí)在令民眾憤怒，讓輿論嘩然。

威舍特就在媒體大聲疾呼：“如果保守黨政府（指現(xiàn)在執(zhí)政的卡梅倫政府）的緊縮政策要繼續(xù)推行下去，就需要對這一體制進(jìn)行改革?！?/p>

“這一體制”便不僅是指那些出身王室后裔、世襲貴族、終身貴族的“上流人物”可不經(jīng)選舉成為上院議員，還指那五花八門、林林總總的肥己法律和規(guī)定，不僅導(dǎo)致尸位素餐，養(yǎng)了“懶漢”，還導(dǎo)致不少議員“心不在政”，“二門心思”地“巧取”補(bǔ)貼、“豪奪”國帑——納稅人的錢。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com