談“合成作戰(zhàn)”中警犬的使用

牛 勤 范利軍

警犬技術(shù)作為刑事偵查的重要手段，在新的形勢下，能否積極主動融入到合成作戰(zhàn)中來，并在合成作戰(zhàn)中體現(xiàn)其應(yīng)有價值，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，是廣大警犬技術(shù)工作者必須面臨解決的課題。

一、警犬技術(shù)在合成作戰(zhàn)中面臨的挑戰(zhàn)

客觀方面主要表現(xiàn)：一是犯罪流竄性。流竄成為新時期刑事犯罪的普遍特征，犯罪嫌疑人依靠現(xiàn)代交通工具一日千里大跨度、大區(qū)域作案，給警犬技術(shù)使用提出難題。就鄂爾多斯市而言，抓獲流竄外省市作案成員占到案件嫌疑人總數(shù)的70%。同時，大部分案件現(xiàn)場不具備警犬使用的條件，有的能夠勉強(qiáng)使用，發(fā)揮效果不佳，以前靠追蹤直接抓獲犯罪嫌疑人的機(jī)會寥寥無幾。二是犯罪嫌疑人反偵察意識增強(qiáng)。犯罪嫌疑人焚毀作案現(xiàn)場，銷毀掩埋作案工具，案件現(xiàn)場可供警犬使用的嗅源一般輕易不會遺留。三是城鎮(zhèn)交通建設(shè)的飛速發(fā)展。隨著鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路建設(shè)的全面普及，犯罪嫌疑人乘用交通工具作案更加便捷高效，警犬追蹤時案犯早已逃之夭夭，給警犬使用提出難題。四是環(huán)境的污染。近年來，鄂爾多斯農(nóng)牧區(qū)環(huán)境變得復(fù)雜，土壤吸附保留氣味的能力降低，有的雖能保留但污染嚴(yán)重，影響警犬的嗅認(rèn)分辨。五是現(xiàn)代偵查手段的多元化，對警犬技術(shù)同樣提出挑戰(zhàn)。

主觀方面主要表現(xiàn)：一是對警犬技術(shù)在合成作戰(zhàn)中的地位認(rèn)識不到位。合成作戰(zhàn)已是大勢所趨，警犬技術(shù)如果還把自身孤立在外，顯然難以適應(yīng)時代的要求，新形勢下部門警種靠自身單打獨斗在案件偵破中的局限性已非常明顯，警犬技術(shù)也毫不例外。二是警犬技術(shù)在合成作戰(zhàn)中的指揮架構(gòu)體系還未建立。警犬技術(shù)還是在刑事技術(shù)部門的統(tǒng)領(lǐng)下，按照一般技術(shù)手段使用，其特殊性沒有體現(xiàn)出來。即使是在刑事技術(shù)中，警犬使用也有脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致在現(xiàn)場使用上，訓(xùn)導(dǎo)員與部門警種聯(lián)系少，獲取情報線索較少，或者干脆沒有情報線索交流，走了不少冤枉路。三是警犬技術(shù)服務(wù)案件偵破發(fā)揮作用還不突出。近年來，警犬技術(shù)拓寬使用領(lǐng)域，在治安巡邏、搜毒搜爆、搶險救助等方面發(fā)揮了積極作用，相比較而言，警犬技術(shù)在服務(wù)于刑事案件偵破中還略顯不足。四是訓(xùn)導(dǎo)員自身能力與合成作戰(zhàn)要求有差距。合成作戰(zhàn)要求訓(xùn)導(dǎo)員不但要會使用警犬，還應(yīng)具備現(xiàn)場勘驗?zāi)芰鸵话闱閳笮畔⒌姆治鲅信心芰Φ?。目前，?xùn)導(dǎo)員“能力恐慌”的問題普遍存在，在這方面訓(xùn)導(dǎo)員還有許多功課要補(bǔ)。五是創(chuàng)新能力不足。警犬技術(shù)參與合成作戰(zhàn)，本身就是創(chuàng)新。近年來，警犬技術(shù)為了適應(yīng)時代要求，在全國開展了城市追蹤、血跡搜索等方面的課題研究，在一定程度上發(fā)揮了作用，但從總體講創(chuàng)新不足，特別是基層一線好的經(jīng)驗做法沒有提煉出來，典型亮點不突出。

二、警犬技術(shù)參與合成作戰(zhàn)中的機(jī)遇

一是現(xiàn)場必勘的要求。犯罪現(xiàn)場是犯罪痕跡物證集中的地方，按照傳統(tǒng)勘驗要求，中心現(xiàn)場一般由刑事技術(shù)部門勘驗，而對于一個相對復(fù)雜的刑事案件，僅勘驗中心現(xiàn)場顯然是不全面的。打擊犯罪新機(jī)制要求現(xiàn)場必勘，當(dāng)然不可能缺少外圍現(xiàn)場，外圍現(xiàn)場是整個案件現(xiàn)場的延伸，對外圍現(xiàn)場的勘驗同樣重要。警犬技術(shù)尤其能夠在外圍現(xiàn)場勘驗中發(fā)揮關(guān)鍵作用，無論追蹤，還是搜索，都可以獲取到重要犯罪證據(jù)，對中心現(xiàn)場勘驗起到補(bǔ)充作用，從而使整個案件現(xiàn)場勘驗體現(xiàn)出完整性。

二是訴訟證據(jù)的要求。新的訴訟要求由供到證轉(zhuǎn)變?yōu)橛勺C到供，過去靠“加大審訊力度”獲取犯罪嫌疑人的口供定罪已經(jīng)行不通，尋找犯罪嫌疑人遺留的痕跡物證成為治罪量刑的關(guān)鍵。警犬技術(shù)在這方面有其優(yōu)勢所在，因外圍現(xiàn)場有廣闊空間，使用警犬能夠找到關(guān)鍵的物證，配合中心現(xiàn)場證據(jù)使用，使證據(jù)之間形成鎖鏈。警犬通過大范圍搜索，能夠找到犯罪嫌疑人的作案兇器、提取到生物檢材以及其他物證等，這些證據(jù)無疑對審訊和起訴起到積極作用。

三是情報研判的要求。外圍現(xiàn)場使用警犬可以判定犯罪嫌疑人數(shù)、來去路線方向、作案時間、犯罪嫌疑人對案件現(xiàn)場的熟知程度以及分析出犯罪嫌疑人性別、年齡、身高、體態(tài)等，這些信息都是情報研判稀缺的資源。如果配合大情報系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、技術(shù)手段等使用，能為刻畫犯罪嫌疑對象，縮小偵查范圍起到四兩撥千斤的效果。

三、推動警犬技術(shù)合成作戰(zhàn)的建議

一是理念創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。警犬技術(shù)要保持不斷發(fā)展，就需要大膽實踐、大膽創(chuàng)新。在合成作戰(zhàn)中警犬技術(shù)要主動參與，積極配合，彰顯其專業(yè)技術(shù)獨特優(yōu)勢。首先要主動參戰(zhàn)，要改變過去有現(xiàn)場出現(xiàn)場，無現(xiàn)場搞訓(xùn)練的被動使用理念。警犬技術(shù)部門要會同相關(guān)部門制定合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，做到無機(jī)會找機(jī)會，有機(jī)會不放過。其次，警犬技術(shù)部門要適時掌握本地刑事犯罪的規(guī)律特點，找準(zhǔn)案件高發(fā)時間段、區(qū)域范圍、易侵害群體等，根據(jù)案件的不同特點，提出警犬參與防范打擊的措施。再次，警犬技術(shù)要由傳統(tǒng)追蹤、鑒別使用為主向物證搜索使用為主轉(zhuǎn)變。物證搜索沒有追蹤、鑒別使用的條件苛刻，無論是城區(qū)還是郊區(qū)，都有使用的條件，而且使用的成功率也很高，便于訓(xùn)導(dǎo)員和警犬技術(shù)的發(fā)揮。

二是裝備提升。警犬技術(shù)參與合成作戰(zhàn)裝備建設(shè)是基礎(chǔ)。要提高警犬裝備的信息化，不能把系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)簡單定位為管理，要在系統(tǒng)建設(shè)上挖掘使用效益，在這方面可以由信息化建設(shè)發(fā)達(dá)的地區(qū)先行先試，然后在全國推廣。要增加普及警犬技術(shù)勘驗裝備，靠過去幾力爭使自己成為勘驗的行家里手。訓(xùn)導(dǎo)員要會警情分析研判，一般的警情研判是每位訓(xùn)導(dǎo)員應(yīng)知應(yīng)會的基本技能。

四是組織保障。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)警犬技術(shù)的主要領(lǐng)導(dǎo)要為警犬技術(shù)參與合成作戰(zhàn)提供保障，要從財力、物力、人力方面提供全力支持。要建立輪訓(xùn)制度，訓(xùn)導(dǎo)員要每年抽出1～2個月時間參加刑事技術(shù)、情報研判崗位的輪訓(xùn)。通過輪訓(xùn)開闊視野，在合成作戰(zhàn)中保證警犬條追蹤繩，幾個鑒別罐，幾把手電筒顯然不適合現(xiàn)場使用的要求。宏觀講警犬使用的過程也是進(jìn)行現(xiàn)場勘驗的過程，沒有相應(yīng)裝備很難與技術(shù)部門銜接，所以，要配置必需的勘查設(shè)備、物證提取設(shè)備、通訊設(shè)備等。

三是加強(qiáng)能力。訓(xùn)導(dǎo)員及警犬自身能力高低在參與合成作戰(zhàn)中起著決定性作用，要加大對訓(xùn)導(dǎo)員及警犬的培訓(xùn)力度。首先要加大警犬的培訓(xùn)，尤其要加大適應(yīng)現(xiàn)場使用方面的培訓(xùn)，不能閉門造車，更不能把比武等同于使用，不同現(xiàn)場條件千差萬別，因此警犬適應(yīng)現(xiàn)場使用訓(xùn)練也是永無止境的。訓(xùn)導(dǎo)員要積極參加現(xiàn)場勘驗方面的培訓(xùn)，做到會發(fā)現(xiàn)、會提取、會錄入、會分析，要技術(shù)有效參與融合，找準(zhǔn)結(jié)合點。要建立警犬技術(shù)參與合成作戰(zhàn)的獎勵機(jī)制，不要僅僅局限于直接抓獲犯罪嫌疑人，在物證搜索中找到關(guān)鍵證據(jù)應(yīng)視為發(fā)揮重要作用；不要局限于有影響的重特大案件偵破上，在合成參與一般系列案件上發(fā)揮作用也要予以獎勵。要采取有效措施，調(diào)動廣大訓(xùn)導(dǎo)員參與合成作戰(zhàn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有全體訓(xùn)導(dǎo)員積極參與進(jìn)來，警犬及訓(xùn)導(dǎo)員的能力才能發(fā)揮出來，成果才能不斷涌現(xiàn)出來。