古巴：免費公共教育面臨“匱乏”挑戰(zhàn)

高珮莙

作為社會主義革命的重要成就，古巴的公共教育體系多年來在南美洲甚至全世界居于領(lǐng)先地位。但近年來，經(jīng)濟危機使該國高成本的教育難以為繼。

古巴《哈瓦那時報》稱，古巴的教育體系正試圖腳踏實地，接受貧窮國家的事實，使其教育計劃更好地適應(yīng)資源匱乏的現(xiàn)實。

古巴公共教育圍繞“國家需要”

教室的墻壁需要粉刷，桌子破爛，黑板也很難用，但所有的古巴孩子都能接受完全免費的學校教育和素質(zhì)教育，即使是那些生活在偏遠地區(qū)、非常貧困或有特殊學習需要的孩子。

正如《哈瓦那時報》所說，古巴的教育成果在南美大陸堪稱奇跡，古巴聲稱其教育標準位居全球最高之列。相比之下，在別的拉美國家，很多孩子從沒見過校服，甚至需要整晚去餐廳乞討剩飯剩菜。

事實上，早在古巴革命以前，教育就一直是該國政治辯論的主要問題。古巴軍事領(lǐng)導人富爾亨西奧·巴蒂斯塔1940年頒布的憲法，要求教育占政府預(yù)算的最大部分，6～14歲的學生必須接受義務(wù)教育。

然而，美國《大西洋月刊》稱，1953年革命前的最后一次全面普查結(jié)果顯示，只有44%的6～14歲孩子能上學。上世紀50年代，古巴整體的文盲率為23%，農(nóng)村高達53%，教育的不平等在彼時的巴西就已出現(xiàn)。

古巴前領(lǐng)導人菲德爾·卡斯特羅選擇教育作為重大革命課題時，面臨的正是這樣的狀況。在革命宣言中，他宣稱要提高教師工資、改善農(nóng)村教育;掌權(quán)后，他認為教育是鞏固革命的關(guān)鍵因素。

在蘇聯(lián)的大規(guī)模資助下，古巴政府普及全民教育，積極著手掃盲運動，1961年是最鼎盛時期。上世紀60年代末，古巴的技術(shù)學校有3萬多名學生，大學有4萬名學生，政府在偏遠的農(nóng)村地區(qū)開設(shè)了許多新學校。

然而，卡斯特羅本人并非教育的盲目信徒，他對教育的設(shè)想是，革命建立在實際工作中而非大學課堂上。

隨著古巴正式成為社會主義國家，政府關(guān)閉了所有私立學校，公共教育系統(tǒng)的所有課程都經(jīng)過政府檢驗，不容忍任何批評社會主義的言論。學生隨時隨地要學習馬克思主義格言，政府分配給學生務(wù)農(nóng)、料理花園等工作，工程技術(shù)教育優(yōu)先于文藝。青少年被送往寄宿制學校一段時間，以確保他們對革命的忠誠。

1966年，卡斯特羅指責大學生的“革命意識”不如農(nóng)民。1968年，他預(yù)測所有的古巴大學都可被廢除，因為沒什么活動需要更高層次的研究，在未來，“幾乎每個工廠、每座農(nóng)場、每家醫(yī)院都將是一所大學”。

使教育適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求

卡斯特羅的夢想沒能實現(xiàn)。社會主義革命后的古巴政府建立了帶有濃厚意識色彩的公共教育體系，但上世紀90年代初蘇聯(lián)的崩潰，意味著古巴不再擁有無限的資源。

據(jù)《哈瓦那時報》報道，目前古巴的教育系統(tǒng)存在許多問題，而其根源都是經(jīng)濟匱乏。

1989年，大學教授和醫(yī)生的收入位于社會頂端。但蘇聯(lián)解體后，知識分子的收入遠低于小型農(nóng)場主和黑市上的“自由職業(yè)者”。由于工資太低，許多教師去做家教或到私人輔導班賺“外快”，甚至離開教育行業(yè)。在大學里，教師和學生缺勤越來越普遍。

據(jù)美國“Angel Fire”網(wǎng)站報道，1997～1998年，古巴已擁有超過1.26萬所學校、26.3萬名教師、234.4萬名學生和425個特殊教育中心。這些花費占據(jù)了整個國家超過10%的支出，但政府依然宣稱“不關(guān)閉一所學校，不讓一個孩子失學”。

2008年，經(jīng)濟危機波及古巴社會的各個領(lǐng)域，包括教育。學生人數(shù)繼續(xù)增長，盡管大學教育仍免費，但學校提高了入學門檻，開始拒收部分學生。

目前，古巴60%的女性教師正在經(jīng)受裁員的沖擊，大量的社區(qū)大學和農(nóng)村學校已關(guān)閉，大學入學人數(shù)在2008～2011年間下降了36%。

《大西洋月刊》指出，非正式的民意調(diào)查顯示，古巴人仍支持革命時期發(fā)展起來的免費公共教育體系，國家的首要任務(wù)是防止學校關(guān)閉和維護教師利益。

美國雅虎新聞網(wǎng)報道稱，為了節(jié)省資源，古巴政府在城市設(shè)立高中，關(guān)閉農(nóng)村寄宿學校。過去，成千上萬的年輕人在寄宿學校學習、住宿、享用一日三餐和24小時的免費醫(yī)療服務(wù)。

另一方面，古巴努力改造高等教育，使其滿足經(jīng)濟需求。如今，計算機、旅游、醫(yī)藥學等與政治、軍事相關(guān)的課程仍意味著更高報酬的工作，很多學習語言或新聞的學生畢業(yè)后別無選擇，只能做服務(wù)員。

目前，古巴社會急需高素質(zhì)的農(nóng)學家、醫(yī)生、木匠、石匠等，更多的職業(yè)學校正在試圖為國家提供合格勞動力。

（摘自《 青年參考 》）