構建多重安全之盾——長沙市市政工程有限責任公司安全發(fā)展紀實

□文、圖 / 通訊員 易鳳葵

作為一個有50年歷史、擁有650名員工，年生產(chǎn)施工能力突破30億元的大型建筑企業(yè)，長沙市市政工程有限責任公司（以下簡稱長沙市政公司）在省會長沙留下了許多標志性建筑：從獲魯班獎的三汊磯大橋，到獲金杯獎的長益立交橋、瀟湘江南大道靳江河橋、瀟湘大道路面工程、芙蓉南路拓改工程、韶山南路工程等等。他們也從長沙走出，在三湘四水，在廣州、深圳、南寧、貴陽、武漢等城市，在伊拉克、也門、利比亞、日本、沙特等國家，留下了精彩的作品。

這樣一個大型施工建筑集團，每年在各地的項目工地有幾十個，高峰時期在工地上忙碌的工人達一萬多人，其中大部分是來自全國各地的農(nóng)民工。幾十個工地，就是幾十個戰(zhàn)場，然而，近5年來，公司沒有發(fā)生過一起人員傷亡事故。成績的背后，是公司嚴密構建的多重安全之盾。

責任重于泰山

只要事關安全生產(chǎn)，任何事都不打馬虎眼。長沙市政公司高管層對安全生產(chǎn)管理看得重、抓得嚴，一直用最強的力量抓安全，將其視為提升公司形象、打造品牌的重要抓手。

在組織架構上，長沙市政公司成立了高規(guī)格的安委會，董事長劉光明擔任公司安委會主任，領導班子主要成員全部進入安委會。與此同時，公司成立了質安部，擁有注冊安全工程師4人、持證安全員153人。在安全生產(chǎn)管理、設施、宣傳、獎勵方面，公司每年的投入都達數(shù)百萬元。

值得一提的是，長沙市政公司依據(jù)國家和行業(yè)的相關標準，制定編印了《安全生產(chǎn)文明施工指導手冊》，以圖解方式對企業(yè)徽標和工地臨時設施、文明施工及環(huán)境保護、安全防護、重大危險源監(jiān)控的相關規(guī)定和要求進行了詳細解讀，每個項目負責人、安全員人手一本，“具有很強的操作性”。

如果安全生產(chǎn)工作做不好，對公司的信譽、項目的投標、市場的準入等方面都將起到負面的影響。做好了，影響自然正面。

近三年，長沙市政公司承建工程的合格率達到100%，重點工程優(yōu)良率達到80%以上，有17個工地獲評“湖南省安全質量標準化示范工地”；獲得全國安康杯先進集體一次、省安康杯先進集體二次。

事故避免了，質量提升了，經(jīng)濟效益也實現(xiàn)了迅速增長。據(jù)悉，自2012年5月獲得湖南省安全質量標準化達標企業(yè)后，長沙市政公司產(chǎn)值利稅實現(xiàn)倍增，2014年全年完成施工產(chǎn)值13億元，同比增長20%。

這些年，長沙市政公司確保了安全生產(chǎn)零事故，不僅避免了安全事故造成的生命和財產(chǎn)的損失，還為企業(yè)贏得了良好的聲譽，提升了形象，樹立了口碑，增強了企業(yè)的競爭力?！肮旧舷露忌钋械馗杏X到，安全就是生產(chǎn)力?！遍L沙市政公司副董事長兼總經(jīng)理沈小敏說。

制度貴在落實

“任何好的制度，如果不落實，就等同一張白紙?！遍L沙市政公司質安部負責人曹工說。為了督促落實安全制度，長沙市政公司建立了嚴格的安全巡檢制度。所有在建施工項目都必須明確安全員，公司質安部專職安全員駐點巡檢，做好記錄，質安部還不定期督查。針對在分部分項工程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，質安部提出整改意見，限期整改。

對于危險性較大的工程，項目部必須出具專項安全施工方案，并報公司審批后按方案組織施工。全方位、全過程抓預防，排隱患，將不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)。

除了嚴格執(zhí)行國家施工企業(yè)安全管理規(guī)定外，長沙市政公司還出臺了《項目考核獎懲辦法》、《管線保護方案》、《起重設備管理條例》。

在考核方面，每個季度的最后一個星期，由質安部對各個項目部的工程質量、安全、進度、綜合管理考核結果進行講評、落實獎罰。

據(jù)悉，長沙市政公司對考核排名第一且綜合評定為優(yōu)良以上的工程項目授予流動紅旗并獎勵1萬元；對排名最后一位的項目處罰1萬元。對全年綜合考核排名第一的項目經(jīng)理人，獎勵優(yōu)先安排其下一年度的施工項目；對最末位且評定結果不合格工程項目，項目經(jīng)理不得承接下一年度公司承接的項目施工；對獲得“省安全質量標準化示范工程”榮譽的，對項目部給予結算額0.3%的獎勵。

“有了這樣的獎罰措施，誰還敢在項目安全生產(chǎn)上馬虎大意？要知道，一個項目產(chǎn)值往往達數(shù)千萬元，失去項目承接資格，那是多重的處罰？”在采訪中，長沙市政公司一位項目經(jīng)理深有感觸地說。

文化鑄就和諧

“安全不僅僅是一項工作，更是一種企業(yè)文化，體現(xiàn)了企業(yè)追求生產(chǎn)效益與人生價值在安全取向上的統(tǒng)一，有利于推動企業(yè)管理水平的全面提高，提升公司員工的凝聚力和創(chuàng)新力，促進和諧。”沈小敏說。

2012年5月，為迎接中博會在長沙召開，長沙市政府決定對五一路實施提質改造，然而，此時距離會議開幕只有不到一個月。時間緊、任務重、要求高，一家公司在做了前期準備之后，最終退出。長沙市政公司迎難而上，果斷接下了這一硬任務：4公里多的路面，只有24天施工時間，還必須保持交通暢通。

這樣的狀況，施工難度可想而知。為了工程有序推進，長沙市政公司每晚8點召開調度會 ；13個項目部全線施工，上千人在施工現(xiàn)場；質安部全員上工地，檢查質量，疏導交通。

曹工還記得當時的火熱場面：“真像兵團作戰(zhàn)，最終我們贏得了時間和勝利。”長沙市政公司在中博會開幕前完成了施工任務，受到了長沙市政府特別嘉獎，項目工程被評為“省安全質量標準化示范工程”。

類似的場面還出現(xiàn)在長沙市東二環(huán)的路面改造工程。當時，16公里的改造任務，只有35天的施工時間，還要錯開交通高峰時段，能被用作施工的時間只能在晚上10點之后。長沙市政公司又一次開啟大兵團作戰(zhàn)模式，7個項目部1400多人同時施工，公司班子成員一人分管一段，任務終于如期如質完成。

沈小敏認為，企業(yè)要安全發(fā)展，領導一定要有上為政府分憂，下為員工解愁的憂患意識和文化情操。她告訴我們，作為一家改制企業(yè)，長沙市政公司至今還承擔著原公司的一些開支：二級機構100多人的工資和“五險一金”；10多棟職工宿舍樓的維修費用，每年需要支付400多萬元。

“以人為本，營造和諧的企業(yè)文化，讓每一名員工都生活得安全、快樂、幸福、有尊嚴，是企業(yè)的責任，也是企業(yè)家的良心。”沈小敏說。