電子證據(jù)智慧城市的司法保障

國家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心——張羽博士

電子證據(jù)智慧城市的司法保障

國家信息中心電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心——張羽博士

時至今日，網(wǎng)絡(luò)和信息化的快速發(fā)展，已經(jīng)徹底改變了我們的世界，從云計算到大數(shù)據(jù)，從移動互聯(lián)網(wǎng)到萬物互聯(lián)，越來越多的傳統(tǒng)事物通過信息化的手段進入到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、消費、投資，所有這些社會化的活動都可以在網(wǎng)絡(luò)空間中得到映射，應(yīng)該說這種空間發(fā)展也非常的快。應(yīng)該說智慧城市的建設(shè)，稱得上是一個系統(tǒng)性工程，各界人士都可以在其中找到屬于自己的機會。從我個人的理解來說，智慧城市建設(shè)，或者說是智慧城市的出現(xiàn)，意味著電子政務(wù)或者電子商務(wù)的高度進化，以及由此帶來的智慧民生。

從這些年電子政務(wù)、電子商務(wù)的飛速發(fā)展中我們能夠更直觀的感受到，像電子商務(wù)方面的飛速進展。就像之前十分火爆的雙11活動，僅天貓的銷售額達到了577億元。這兩年我們中心也在致力于推進電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)，包括政務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，這種新類型的服務(wù)設(shè)施投入使用后，我們也將步入更美好的時代。但是古人有云，在向美好奔跑的時候，會拉下長長的影子。電子政務(wù)的信息化和便捷化，在給我們帶來眾多便利的同時也出現(xiàn)了很多問題，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息竊取、個人隱私被販賣等。虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的問題和矛盾如何解決，也為我們司法體系提出了很多的挑戰(zhàn)。

舉例來說，目前國家對電子交易的合同管理體系尚不健全，尤其在電子商務(wù)活動中常處于相對劣勢的地位，也就是在這方面說消費者權(quán)益被侵害的情況時有發(fā)生。比如現(xiàn)在電子商務(wù)網(wǎng)站經(jīng)常搞些降價促銷或是秒殺活動，消費者在成功搶單后，有可能面臨商家擅自漲價，延遲發(fā)貨等侵權(quán)行為。從民事的角度來說，這種情況下，形成的電子訂單或者電子合同無法確認是雙方自愿的表達，但是他們可以站在合理的平臺上進行合理的質(zhì)證。當消費者手里沒有可提交的電子證據(jù)，商家直接把交易信息刪除了，這種虛擬空間的矛盾和糾紛的解決，還要依托電子證據(jù)的新誤區(qū)。因此，電子證據(jù)是我們司法從業(yè)人員亟待考慮的問題。我國現(xiàn)行的法律體系中，電子證據(jù)也是相對較新的概念。2013年刑事法和民事訴訟法修正之后，明確了法定的證據(jù)定位，要遵循證據(jù)法的規(guī)則，要有效率地進行質(zhì)證。電子證據(jù)的固定和展現(xiàn)是由誰來實施，目前主要還是電子證據(jù)司法鑒定來操作比較合適。

電子數(shù)據(jù)到電子證據(jù)要進行司法鑒定，這是我們之前始終在做的事情，近兩年大家也比較了解，經(jīng)常見著于媒體之上。那么對于電子數(shù)據(jù)司法鑒定，主要是指什么呢？簡要地解釋一下，電子數(shù)據(jù)司法鑒定其本質(zhì)是指鑒定人員根據(jù)其自身相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域知識和技能方法，對訴訟活動中進行的電子證據(jù)進行鑒定后而提出的相應(yīng)意見，傳統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)經(jīng)過這個過程，轉(zhuǎn)化為可以采用的電子證據(jù)。司法見證的本質(zhì)是由司法民政部門主管，進行的司法調(diào)查活動，它被賦予了一定的調(diào)查權(quán)，是一個社會化的活動。目前我們主要是負責電子數(shù)據(jù)司法鑒定方面的具體業(yè)務(wù)，平時面對的單位人員包括各個公檢法機關(guān)，社會個人或是商業(yè)主體；所做的具體工作包括電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)，電子數(shù)據(jù)其真實性或完整性的鑒定，以及電子數(shù)據(jù)同一性、相似形鑒定，和功能性鑒定，甚至是參與信息系統(tǒng)事件的調(diào)查。

或許有人會認為電子數(shù)據(jù)司法鑒定主要是服務(wù)于司法訴訟，但實際上并不是這樣的。鑒定中心這些年也在致力于推進電子數(shù)據(jù)司法鑒定在依法行政、依法治網(wǎng)，或者是建設(shè)法制化社會的重要領(lǐng)域中的應(yīng)用。我們還連續(xù)兩年參加了發(fā)改委舉辦的相關(guān)活動，主要從事電子數(shù)據(jù)捕獲分析和展現(xiàn)其作用，使調(diào)查都有據(jù)可尋，彰顯了電子服務(wù)的理念。此外，我們還做了很多電子證據(jù)保全的工作，尤其是在商務(wù)領(lǐng)域，也做出了很多不同的嘗試。

在推廣的過程中，我們也確實碰到了很多問題。在現(xiàn)有的司法證明體系中，電子數(shù)據(jù)司法鑒定，被認定為是事后檢驗的決策，一般是出了問題之后才會被想起。但我們都知道，電子數(shù)據(jù)本身安全性很低，易復(fù)制，可篡改，且容易丟失，若真正等出現(xiàn)問題后，再回溯重要證據(jù)的話，一般來說實踐難度非常大。尤其是當下信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展迅猛，日后的鑒定難度將越來越大，致使鑒定成本越來越高，實施周期無限延長，最終將難題轉(zhuǎn)嫁給每個人，使得訴訟的成本不斷攀升。

如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)？鑒定中心也做了很多考慮，最終在2014年開始做了創(chuàng)新的嘗試。我們聚焦電子商務(wù)領(lǐng)域，嘗試打造數(shù)據(jù)保全的概念，計劃建造一個創(chuàng)新型的電子政務(wù)保全平臺，主要目的是為了解決電子證據(jù)難以固定、證據(jù)效率不足、證據(jù)確認難等問題。之所以選擇了電子商務(wù)領(lǐng)域，是因為我們認為商業(yè)環(huán)境是最好的試金場，在這個環(huán)境中的反應(yīng)速度比較快，對新生事務(wù)的包容性也較強。所以鑒定中心決定將電子商務(wù)行業(yè)作為切入點，聯(lián)合行業(yè)的上、下游企業(yè)，及同行業(yè)的專家學者，還同法律界的從業(yè)人士做了溝通和交流，包括之后征求了司法部、工信部等監(jiān)管部門的意見，最后選擇在保險、金融、移動運營商等領(lǐng)域進行了試點，最終打造出了法律體系相對嚴密，技術(shù)方案比較成熟的平臺。這個平臺涉及了很多的方面，包括法律體系認證，與技術(shù)解決方案的一些細節(jié)問題。

實際上，我們的這個平臺運行，主要也是對可能引起法律糾紛的一些電子商務(wù)在線系統(tǒng)采取主動取證和被動取證相結(jié)合的方式，商家和用戶都可以預(yù)先確定電子商務(wù)的保全方案，并由鑒定機構(gòu)對該方案進行確認，這就是事前要準備的工作。然后在整個商業(yè)行為的運行過程中，由鑒定機構(gòu)提供服務(wù)，對關(guān)鍵信息進行實時固化保全，確保數(shù)據(jù)的實時性、關(guān)聯(lián)性和安全性，對于已經(jīng)固化的電子數(shù)據(jù)證據(jù)，鑒定機構(gòu)會出示一份報告，以保證鑒定數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和結(jié)論合法。這個平臺在運行初期屬于一個研究平臺，后來在我們聯(lián)合了交易保證中心后，這個平臺可以具化為一個商業(yè)服務(wù)平臺，并成功上線。雖然目前還只是在P2P的領(lǐng)域中進行試運行，但隨著經(jīng)驗的不斷積累，且互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展火熱，這個領(lǐng)域確實有很多的法律問題亟待解決，這也是我們選取這個切入點進行試運行，檢測這個平臺功效的主因。

我國致力于打造法制國家，智慧城市建設(shè)也同樣需要法制化，需要有可靠的司法保障，我們鑒定中心作為其中的關(guān)鍵一環(huán)，將繼續(xù)開發(fā)與創(chuàng)新，為城市建設(shè)盡職盡力。

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