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    山西抗日根據(jù)地的新民主主義政治建設(shè)

    2015-09-25 03:09:20郭秀翔
    黨史文匯 2015年9期
    關(guān)鍵詞:晉西北新民主主義邊區(qū)

    郭秀翔

    抗戰(zhàn)時(shí)期,以山西為中心的各抗日根據(jù)地實(shí)行的新民主主義的綱領(lǐng)和政策,使廣大人民群眾在政治上、經(jīng)濟(jì)上和思想文化建設(shè)上都獲得了前所未有的解放,從而煥發(fā)出極大的抗戰(zhàn)和生產(chǎn)熱情,使抗日根據(jù)地呈現(xiàn)出政治清明、經(jīng)濟(jì)自足、文化繁榮的嶄新面貌。根據(jù)地老百姓由衷地唱道:“解放區(qū)的天是明朗的天,解放區(qū)的人民好喜歡,民主政府愛(ài)人民呀,共產(chǎn)黨的恩情說(shuō)不完……”著名民主人士李公樸在考察晉察冀抗日根據(jù)地后,贊嘆抗日根據(jù)地“象征著中華民族解放的勝利,象征著新中國(guó)光明燦爛的前景”,它已“形成為一個(gè)新中國(guó)的雛形”,“具體地說(shuō)明了爭(zhēng)取最后勝利,以及建國(guó)成功的方法和步驟”。毛澤東也指出:“現(xiàn)在各根據(jù)地的政治,是一切贊成抗日和民主的人民的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政治,其經(jīng)濟(jì)是基本上排除了半殖民地因素和半封建因素的經(jīng)濟(jì),其文化是人民大眾反帝反封建的文化。因此,只實(shí)行減租減息的各抗日根據(jù)地,和實(shí)行了徹底的土地革命的陜甘寧邊區(qū),同樣是新民主主義的社會(huì)。各根據(jù)地的模型推廣到全國(guó),那時(shí)全國(guó)就成了新民主主義的共和國(guó)。”

    抗日根據(jù)地的開(kāi)辟和抗日民主政權(quán)的建立

    1937年8月25日,中共中央軍委根據(jù)國(guó)共合作達(dá)成的協(xié)議,決定將紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍。在日軍不斷增兵、華北戰(zhàn)局極端危急的形勢(shì)下,八路軍先后開(kāi)赴山西抗日前線(xiàn),迅速實(shí)行以山西為中心的戰(zhàn)略展開(kāi),分別以五臺(tái)山、管涔山、太行山、呂梁山為依托,從晉東北、晉西北、晉東南向晉察冀、晉察綏、晉冀豫邊區(qū)和晉西南地區(qū)擴(kuò)展。一面開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng),一面組成地方工作團(tuán)和游擊支隊(duì),深入敵后,與地方黨組織一道,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,建立各級(jí)群眾團(tuán)體,發(fā)展地方武裝。同時(shí),以犧盟會(huì)、戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)這些合法組織作掩護(hù),普遍恢復(fù)與建立黨的基層組織,逐步改造舊政權(quán),組建抗日民主新政權(quán)。在山西7個(gè)行政區(qū)里就有5個(gè)行政區(qū)的權(quán)力掌握在共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士手里。由于政治主任和督察專(zhuān)員管理包括直接委派縣長(zhǎng)在內(nèi)的一切行政事務(wù),所以,在共產(chǎn)黨員擔(dān)任政治主任的行政區(qū)內(nèi),各縣縣長(zhǎng)絕大多數(shù)由犧盟會(huì)和戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)中的共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士擔(dān)任,再加上其他行政區(qū)里由共產(chǎn)黨員和進(jìn)步人士擔(dān)任負(fù)責(zé)人的縣,在全省105個(gè)縣中就有70個(gè)縣政權(quán)掌握在共產(chǎn)黨員手中。在這些縣中,逐步改造了區(qū)、村政權(quán),廢除了苛捐雜稅,推行了合理負(fù)擔(dān)和減租減息,建立了工農(nóng)青婦等抗日救國(guó)團(tuán)體,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參加了抗戰(zhàn)的各項(xiàng)工作。不僅青壯年投入到抗日的洪流中,就連從前足不出戶(hù)的婦女也走出家庭,紛紛參加到抗日運(yùn)動(dòng)中。在廣大的戰(zhàn)區(qū)農(nóng)村,到處都有抗日宣傳的標(biāo)語(yǔ),一位日本兵在其日記中曾這樣寫(xiě)道:“據(jù)我山東、河南、河北行軍的經(jīng)驗(yàn),要算山西對(duì)日本惡宣傳最厲害,各民房之墻上,都有打倒日本帝國(guó)主義,驅(qū)逐日寇出中國(guó)去……”廣大人民群眾在抗日政權(quán)的發(fā)動(dòng)組織下,紛紛成立了抗日武裝,各縣普遍建立了人民武裝自衛(wèi)隊(duì),就連五臺(tái)山的僧人也建立了抗日自衛(wèi)隊(duì),有力地維護(hù)了抗戰(zhàn)秩序。

    隨著抗日根據(jù)地的建立,抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)問(wèn)題已越來(lái)越迫切地提到日程上來(lái)。為此,周恩來(lái)致電朱德、彭德懷、任弼時(shí)、聶榮臻,指出:“關(guān)于政權(quán)民主化的實(shí)施步驟,我意第一步應(yīng)從縣區(qū)作起,先成立縣、區(qū)、鄉(xiāng)政委員會(huì),以抗日名義,從各團(tuán)體中推舉代表,然后民選議會(huì);第二步由各縣的民主政權(quán)成立省區(qū)的民主政權(quán),但在目前可依情況成立臨時(shí)的行政委員會(huì)?!备鶕?jù)周恩來(lái)等的指示,1938年1月,經(jīng)閻錫山呈報(bào)國(guó)民黨中央政府批準(zhǔn),成立了由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的華北敵后第一個(gè)抗日民主政府——晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)。晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)成立后,先后頒布了《政治主任公署組織法》《縣政府組織大綱》《邊區(qū)村鎮(zhèn)公所組織法暨區(qū)長(zhǎng)、村長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、閭鄰長(zhǎng)選舉法》,逐步健全了縣、區(qū)政權(quán)系統(tǒng),廣泛開(kāi)展了民選村長(zhǎng)運(yùn)動(dòng),鞏固了晉察冀邊區(qū)抗日民主政治的基礎(chǔ)。隨后,晉西北、晉東南抗日根據(jù)地的民主建政工作也逐步展開(kāi)。

    在晉西北區(qū),共產(chǎn)黨掌握政權(quán)的地方,較好地實(shí)行了政治改革,委派共產(chǎn)黨員和進(jìn)步分子擔(dān)任了區(qū)長(zhǎng)、村長(zhǎng)。共產(chǎn)黨不掌握政權(quán)的地方,主要靠犧盟會(huì)和戰(zhàn)動(dòng)總會(huì)開(kāi)展工作,把民主政治的精神貫徹到各項(xiàng)工作中。1940年1月,全區(qū)召開(kāi)了由各抗日黨派、軍隊(duì)和群眾團(tuán)體代表參加的軍政民大會(huì),成立了晉西北行署。從此,晉西北的新民主主義政治建設(shè)進(jìn)入新的階段。首先,對(duì)專(zhuān)、縣、區(qū)政治機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造,建立和健全了行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),委派了一批新的專(zhuān)員、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng),隨后頒布了《晉西北村選暫行條例》和《晉西北村政權(quán)組織暫行條例》,揭開(kāi)了全面建設(shè)民主政治的序幕。

    在晉東南區(qū),從1938年開(kāi)始,在專(zhuān)、縣、區(qū)、村各級(jí)便開(kāi)始設(shè)立行政會(huì)議,吸收各界代表參加,共商政事。1939年,通過(guò)反貪污、反惡霸、反攤派、反投降、反分裂的斗爭(zhēng),既改革了縣區(qū)政權(quán)機(jī)構(gòu),又改造了村政權(quán),使村政權(quán)掌握在共產(chǎn)黨員和抗日積極分子手中,為新民主主義政治的進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)造了條件。

    民選運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展和各地臨參會(huì)的召開(kāi)

    1940年3月6日,中共中央發(fā)布《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》的黨內(nèi)指示,明確指出:“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)的原則,在人員分配上,應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一,非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一,不左不右的中間派占三分之一。”這一《指示》對(duì)根據(jù)地政權(quán)的性質(zhì)、構(gòu)成、組織原則等問(wèn)題均作了具體而詳盡的論述,從而為各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)、政策依據(jù)和行動(dòng)方針。從此,山西抗日根據(jù)地的新民主主義政治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。各抗日根據(jù)地依照中共中央關(guān)于建立“三三制”抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)的指示精神,發(fā)動(dòng)組織了規(guī)??涨暗拿裰鬟x舉運(yùn)動(dòng),使新民主主義政治建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展,揭開(kāi)了中國(guó)歷史的嶄新篇章。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組成工作團(tuán)深入鄉(xiāng)村,廣泛宣傳黨的“三三制”政策,發(fā)動(dòng)群眾踴躍參選。廣大抗日民眾,特別是為數(shù)最多的勞苦大眾,從一向被壓抑的社會(huì)底層第一次解放出來(lái),開(kāi)始走上政治舞臺(tái),造成了有史以來(lái)空前的民主參政熱潮。流行在抗日根據(jù)地的一首民歌熱情地謳歌了根據(jù)地的村選制度,反映了老百姓對(duì)民選運(yùn)動(dòng)的歡迎。歌詞唱道:“舊年過(guò)去是新年,邊區(qū)民選大開(kāi)展,村民代表大家選,還選村長(zhǎng)和委員。公民登記事當(dāng)先,不論男女和財(cái)產(chǎn)。年紀(jì)到了十八歲,都有選舉被選權(quán)。自由投票當(dāng)場(chǎng)開(kāi),村民代表選出來(lái)。男女老少都說(shuō)好,朵朵紅花戴胸前。成立村民代表會(huì),村長(zhǎng)委員選出來(lái)。代表群眾辦好事,咱們大家都痛快?!?

    為了從根本上實(shí)行人民民主,各邊區(qū)政府都制定和頒布了民選條例。明確規(guī)定:凡屬根據(jù)地抗日政權(quán)所轄境內(nèi)的人民,只要不是漢奸、被剝奪公民權(quán)者、通緝有案者和神經(jīng)病患者,凡年滿(mǎn)18歲,不分性別、職業(yè)、民族、階級(jí),不分黨派、信仰、文化程度和居住年限,經(jīng)選舉委員會(huì)登記后,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán),并采取普遍平等的無(wú)記名投票的直接選舉制。由于這種民主選舉制度的普遍推行,各階層民眾、各黨派人士都爭(zhēng)先恐后地參加選舉活動(dòng)。尤其是世世代代受壓迫的農(nóng)民,把自己有權(quán)選舉政府官吏、有權(quán)討論政府工作,看成是一件特別重要的大事,積極參加。晉察冀邊區(qū)在1940年大選中,全邊區(qū)之三級(jí)(區(qū)、縣、邊區(qū))選舉,參加選舉的公民占公民總數(shù)的81.9%。太行區(qū)和太岳區(qū)在1941年進(jìn)行村選時(shí),有的村莊參加選舉的公民甚至達(dá)到95%以上。穆欣在《晉綏解放區(qū)鳥(niǎo)瞰》中記述1941年晉西北區(qū)所開(kāi)展的村選運(yùn)動(dòng)時(shí)寫(xiě)道:“全體人民以無(wú)比熱忱迎接這一偉大的事件……保德77歲的老人曹振勛每次選舉集會(huì)扶杖參加,不住地說(shuō),‘這是一輩子沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的事……”寧武的選舉代表大會(huì)是在距敵據(jù)點(diǎn)8里的地方舉行的。敵占區(qū)一位年過(guò)60的老先生,越過(guò)敵人的封鎖線(xiàn)赴會(huì),當(dāng)他當(dāng)選參議員時(shí),致辭說(shuō):“我今天看見(jiàn)大家心心相印,開(kāi)誠(chéng)布公,共同一心為國(guó)為民的精神,實(shí)在感動(dòng)。我身在敵占區(qū),心在根據(jù)地,愿盡殘生之力,來(lái)贊助抗日政府?!?/p>

    山西各抗日根據(jù)地開(kāi)展的村選運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步削弱了封建政治統(tǒng)治,使村政權(quán)真正成為勞動(dòng)人民當(dāng)家做主的抗日民主政權(quán)。在這種政權(quán)之下,農(nóng)民的革命熱情被充分地調(diào)動(dòng)起來(lái),徹底改變了農(nóng)村的面貌,同時(shí)也改變了農(nóng)民自己的面貌。這是近代史上中國(guó)農(nóng)村最大的最深刻的變化,一種由舊中國(guó)到新中國(guó)的變化。在廣泛發(fā)動(dòng)群眾參選的基礎(chǔ)上,各抗日根據(jù)地先后召開(kāi)了參議會(huì)。

    1941年7月,晉冀豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)召開(kāi),由于大會(huì)決定將魯西33縣(即冀魯豫區(qū))劃入晉冀豫區(qū),臨參會(huì)遂改名為晉冀魯豫邊區(qū)臨參會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《晉冀魯豫邊區(qū)政府施政綱領(lǐng)》及《晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)組織條例》《晉冀魯豫邊區(qū)政府組織條例》等一系列條例、法令,選舉產(chǎn)生了臨參會(huì)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)和駐會(huì)委員,選舉成立了晉冀魯豫邊區(qū)政府。

    1942年10月,晉西北邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)召開(kāi),大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于政府工作報(bào)告》《鞏固與建設(shè)晉西北的施政綱領(lǐng)》《晉西北臨時(shí)參議會(huì)組織條例》等一系列有關(guān)條例、法令,從而在法律上和制度上將邊區(qū)的新民主主義政體予以完善。大會(huì)選舉了臨參會(huì)議長(zhǎng)、副議長(zhǎng)和晉西北行政委員會(huì)主任、副主任等,建立和健全了邊區(qū)最高一級(jí)的民意機(jī)關(guān)與行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

    1943年1月,晉察冀邊區(qū)第一屆參議會(huì)召開(kāi),大會(huì)討論通過(guò)了《晉察冀邊區(qū)選舉條例》《晉察冀邊區(qū)參議會(huì)組織條例》《晉察冀邊區(qū)行政委員會(huì)組織條例》《晉察冀邊區(qū)縣區(qū)村組織條例》等一系列條例、法令,使晉察冀邊區(qū)的新民主主義政體法律化、制度化。大會(huì)選舉產(chǎn)生了晉察冀邊區(qū)參議會(huì)正副議長(zhǎng)、駐會(huì)辦事處和新的邊區(qū)行政委員會(huì)。

    各根據(jù)地“三三制”政策的實(shí)施和臨參會(huì)的召開(kāi),充分調(diào)動(dòng)了參議員的參政議政積極性,以無(wú)記名投票的方法選舉產(chǎn)生了各地的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)和政府組成人員,通過(guò)了各地黨組織建議的施政綱領(lǐng)和有關(guān)法令、條例,體現(xiàn)了新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基本綱領(lǐng)。《解放日?qǐng)?bào)》的社論指出:“臨參會(huì)不是咨詢(xún)機(jī)關(guān),而是權(quán)力機(jī)關(guān),它有權(quán)選舉公正的廉潔的能干的人士,任用政府的長(zhǎng)官,罷免貪污瀆職的人員;它有權(quán)制定各種民主政權(quán)的法令條例。這種真正的各抗日階層機(jī)關(guān)聯(lián)合專(zhuān)政的權(quán)力機(jī)關(guān)的建立,乃是真正實(shí)現(xiàn)了新民主主義的政治?!睏钌欣ピ凇墩撊A北現(xiàn)狀》中也指出:“三年多以來(lái),已經(jīng)使華北以嶄新的面貌出現(xiàn)于敵后,象征著新民主主義中華共和國(guó)的將來(lái)。”

    由于參議會(huì)是根據(jù)地的權(quán)力機(jī)構(gòu),參議員是人民群眾意志的代表,因此,人民群眾對(duì)參議員和參議會(huì)的召開(kāi)寄予很大的期望。在1941年太岳區(qū)選舉臨參會(huì)參議員時(shí),沁源縣群眾向大會(huì)送了六件禮物:第一件是自衛(wèi)隊(duì)送來(lái)的掃帚,希望選出的參議員拿起掃帚,把國(guó)民黨的一黨專(zhuān)政、反動(dòng)、貪官污吏、日本漢奸一掃而光;第二件是婦女送的鏡子,希望參議員像一面明鏡,把群眾的意見(jiàn)和要求反映給民主政府;第三件是農(nóng)會(huì)送的從各家各戶(hù)收集起來(lái)的一包小米,希望參議員吃飯時(shí)不要忘記群眾,時(shí)刻想到農(nóng)民的疾苦;第四件是一瓶清水,希望參議員廉潔如水,真正替老百姓說(shuō)話(huà),為老百姓辦事;第五件是一塊肉,希望參議員采納群眾的意見(jiàn),與群眾血肉相連;第六件是一朵大紅花,慶祝大會(huì)如花之鮮艷,結(jié)下的果實(shí)味美香甜。

    根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)的重要意義

    (一)山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)堅(jiān)持和貫徹“三三制”政策,調(diào)動(dòng)了各階層人民群眾抗戰(zhàn)和生產(chǎn)的積極性,鞏固和發(fā)展了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

    “三三制”政策的實(shí)施是新民主主義政治建設(shè)的重要一環(huán)。鄧小平在《關(guān)于成立晉冀豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)的提議》中指出:“‘三三制政權(quán)形式,不僅是抗日民主政權(quán)的最好形式,是符合于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的政權(quán)形式,而且為將來(lái)新民主主義共和國(guó)的最好形式……我們共產(chǎn)黨人認(rèn)為在今天民族危機(jī)異常嚴(yán)重的關(guān)頭,必須集中全民族一切抗日階級(jí)抗日黨派的力量,才能最后戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義。所以,必須有代表各抗日階級(jí)抗日黨派的‘三三制政權(quán),才能實(shí)現(xiàn)這樣偉大的任務(wù)?!备鞲鶕?jù)地黨組織和抗日民主政府,堅(jiān)決貫徹“三三制”政策,使新民主主義政治得以實(shí)現(xiàn)。晉冀魯豫邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)的134名議員中,共產(chǎn)黨員46人,占34%,國(guó)民黨員及無(wú)黨派民主人士88人,占66%;晉西北邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)145名參議員中,共產(chǎn)黨員47人,占32%,國(guó)民黨員和無(wú)黨派民主人士98人,占68%。

    “三三制”政策的實(shí)施贏得了一切抗日人士的高度贊揚(yáng)。晉西北邊區(qū)參議會(huì)議員牛友蘭先生曾指出:“我們的議員有各種不同的來(lái)歷和成分,在發(fā)揚(yáng)民主中形成了各階層的團(tuán)結(jié)?!睍x察冀邊區(qū)一位曾多次參加民國(guó)國(guó)會(huì)和地方議會(huì)的老議員說(shuō):這是數(shù)十年來(lái)閱歷人間第一次見(jiàn)到的真正的民主選舉,那些被選出的人都是才德兩全的有關(guān)人物。這位老議員盛贊這次民主選舉的結(jié)果“完全證明共產(chǎn)黨所提出的三三制,實(shí)出于一片真誠(chéng)”,他表示“十二萬(wàn)分的欽佩”?!叭啤闭叩膶?shí)施不僅充分反映了根據(jù)地人民民主運(yùn)動(dòng)的廣度和深度,而且極大地顯示了新民主主義政治的力量,吸引各革命階級(jí)和階層團(tuán)聚在抗日民主政府周?chē)?,結(jié)成了廣泛的民族革命統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。這種吸收各黨派、各階層人員共同參與政府工作的做法是中國(guó)歷史上天翻地覆的政治大變革,廣泛團(tuán)結(jié)了各階級(jí)、各階層人士,鞏固與擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),調(diào)動(dòng)了他們堅(jiān)持抗戰(zhàn)和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。開(kāi)明士紳、晉西北邊區(qū)臨參會(huì)副議長(zhǎng)劉少白先生在就職典禮上說(shuō):“我的誓也宣了,職也就了,人民獻(xiàn)的花也戴了,就只丟下我對(duì)人民要負(fù)的責(zé)任了?!?

    (二)山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)保障了人民群眾應(yīng)有的合法權(quán)利,贏得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)與大力支持,從而使各根據(jù)地呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的政治局面。

    為保障人民應(yīng)有的合法權(quán)利,抗日民主政府都相應(yīng)地陸續(xù)制定和頒布了法令、條例、辦法等法規(guī)。這些政策和法令有:施政綱領(lǐng)、保障人權(quán)條例、選舉條例、政權(quán)機(jī)構(gòu)組織條例、勞動(dòng)條例、教育條例、婚姻條例、民族政策等等。這些政策法令的制定、頒布以及付諸實(shí)施從根本上保障了根據(jù)地人民群眾的人權(quán)、政權(quán)、財(cái)權(quán)、地權(quán)等,使廣大人民群眾在政治上實(shí)現(xiàn)了民主平等的權(quán)利,在人身方面享受了自由的權(quán)利;在土地關(guān)系上實(shí)行減租減息與交租交息,既使農(nóng)民有所收又使地主有所得;在勞資關(guān)系上扶助工人與發(fā)展實(shí)業(yè)相結(jié)合,既使工人有工作又使資本家有利圖;在男女關(guān)系上堅(jiān)持男女平等的原則,從政治經(jīng)濟(jì)文化等方面提高婦女的地位;在婚姻問(wèn)題上堅(jiān)持一夫一妻制,實(shí)行自由結(jié)婚;在民族問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)各族人民平等,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等等。這些政策、法令、條例等,贏得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)與大力支持,從而使各根據(jù)地都呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的政治局面。政治上得到解放、經(jīng)濟(jì)上各得其所的勞苦大眾以極大的熱情投入到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洪流中。李公樸在《華北敵后——晉察冀》一書(shū)中贊嘆道:新民主主義政治的實(shí)施使“過(guò)去向來(lái)不敢說(shuō)話(huà)的五臺(tái)人民,今天有了自己的政治生活了。過(guò)去見(jiàn)了軍隊(duì)就跑的五臺(tái)人民,今天敢正當(dāng)?shù)睾筒环ǖ念B固隊(duì)伍作斗爭(zhēng)了。向來(lái)足不出戶(hù),沒(méi)有‘人的地位的五臺(tái)婦女,今天也到識(shí)字班認(rèn)字,高唱救亡歌曲,能在村頭站崗放哨了??箲?zhàn)三年,敵后完全改變了一個(gè)樣子,變成了一個(gè)新的世界,由退步到進(jìn)步,由愚昧到明智,由黑暗的氛圍中,到達(dá)了光明的境界。”

    (三)山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)從根本上打破了“官貴民賤”的封建主義傳統(tǒng),真正實(shí)現(xiàn)了“還政于民”的廉潔政治。

    抗日民主政權(quán)的工作人員完全不同于過(guò)去站在人民頭上壓迫人民的舊政權(quán)的官吏,他們是由人民自己選出來(lái)的,密切與群眾聯(lián)系著的,他們完全生活在群眾當(dāng)中,與當(dāng)?shù)厝罕娡?、共患難,他們的生活與工作都是非常艱苦的。不但嚴(yán)禁貪污腐化,而且取消高額薪俸制,實(shí)行低額津貼制。這種低額津貼制和生活費(fèi)的實(shí)行,是根據(jù)地抗日民主政權(quán)的歷史變革,從根本上打破了“官貴民賤”的封建主義傳統(tǒng)。彭德懷在談及“抗日民主政府表現(xiàn)廉潔奉公與人民關(guān)系密切”時(shí)指出:“根據(jù)地內(nèi)取消了高官厚祿,打破了官貴民賤的封建官僚傳統(tǒng)制度,行政人員的生活費(fèi)與津貼,甚至比雇農(nóng)的工資還低,這是真正自覺(jué)地為人民服務(wù),而不是為了金錢(qián)名位,只有人類(lèi)先進(jìn)才能做到這一點(diǎn)。敵后根據(jù)地取消了薪俸制,奠定了廉潔政府的基礎(chǔ),這不僅為全國(guó)今天之模范,亦為中華民族前途開(kāi)辟了光明燦爛自由幸福之鮮花?!?/p>

    山西抗日根據(jù)地新民主主義政治建設(shè)使廣大人民群眾擁有了當(dāng)家做主的地位,鞏固和擴(kuò)大了以工農(nóng)群眾為主體的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn),創(chuàng)造了堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)和奪取最后勝利的穩(wěn)固基礎(chǔ)。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,只有實(shí)行新民主主義政治建設(shè),才能充分調(diào)動(dòng)各階層抗戰(zhàn)和生產(chǎn)的積極性,才能獲得廣大人民群眾的擁護(hù)??谷彰裰髡?quán)之所以能夠在敵后艱苦卓絕的斗爭(zhēng)形勢(shì)下存在和發(fā)展,靠的就是廣大人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的熱烈擁護(hù)、堅(jiān)決支持和全力保衛(wèi)。正是新民主主義政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)和完善,各抗日根據(jù)地才能不斷鞏固發(fā)展和壯大,最后取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。正如王若飛在《我們是怎樣在敵后抗日根據(jù)地建設(shè)起新民主主義的政治》一文中所指出的:“五年來(lái)我們?cè)趫?jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)中,這種新民主主義政權(quán),起著非常大的作用。由于有了這種政權(quán),才能維系人心,才使我們易于去把敵后一切中國(guó)人民團(tuán)結(jié)起來(lái),并動(dòng)員他們的一切人力去對(duì)敵斗爭(zhēng),去和敵偽政權(quán)鮮明對(duì)抗;由于有了這種政權(quán),才能保障一切抗日人民的生命財(cái)產(chǎn)、政治權(quán)利,安定社會(huì)秩序;由于有了這種政權(quán),才能保障抗日部隊(duì)的供給,并進(jìn)行各種長(zhǎng)期堅(jiān)持根據(jù)地的建設(shè)工作;由于有了這種政權(quán),才能適當(dāng)調(diào)劑各階級(jí)內(nèi)部關(guān)系,鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn);由于有了這種政權(quán),才能有鞏固的敵后抗日根據(jù)地,才能堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)?!保ㄘ?zé)編 孟紅)

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