鑄就捍衛(wèi)人民群眾幸福安康的生命方舟
——河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督推進(jìn)疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作紀(jì)實(shí)

王洪斌

鑄就捍衛(wèi)人民群眾幸福安康的生命方舟
——河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督推進(jìn)疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作紀(jì)實(shí)

王洪斌

SARS、禽流感、甲型H1N1流感、埃博拉出血熱等，近年來，一個(gè)個(gè)令人談虎色變的病魔，一場(chǎng)場(chǎng)突如其來的瘟疫，肆虐了多少人的健康和生命，毀壞了多少幸福的家庭，造成了多少百姓的驚惶恐懼，糾結(jié)起多少生命不可承受之重。為了百姓安康、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)刻不容緩，政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的疾病預(yù)防控制工作格局必須持續(xù)不斷地得到完善和加強(qiáng)。

河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)高度關(guān)注疾控工作，每年都就疾病預(yù)防控制和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急工作進(jìn)行專題視察和調(diào)研推動(dòng)。2015年，為進(jìn)一步推進(jìn)該項(xiàng)工作加快發(fā)展，將聽取和審議關(guān)于河?xùn)|區(qū)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作情況的報(bào)告列入了常委會(huì)審議議題。

為做好審議議題的準(zhǔn)備工作，區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委組織工委委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等法律法規(guī)，制定了工作方案，組織工委委員和部分人大代表到區(qū)衛(wèi)生局、疾病預(yù)防控制中心和有關(guān)醫(yī)院、街道社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議成員帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員、工委委員和人大代表，對(duì)全區(qū)疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行了專題視察。實(shí)地察看了河?xùn)|區(qū)疾病預(yù)防控制中心等單位，聽取了區(qū)衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制中心的工作匯報(bào)，召開了座談會(huì)，廣泛聽取專家及各方意見，專題討論研究全區(qū)重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急工作。座談中，委員和代表對(duì)區(qū)政府多年來在疾病預(yù)防控制工作方面所做的工作和取得的成績(jī)給予了充分的肯定，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)疾病預(yù)防控制工作提出了意見和建議。

人大代表視察河?xùn)|區(qū)疾控中心。攝影/王洪斌

孟軍代表指出，區(qū)政府高度重視疾病預(yù)防控制工作，始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、層級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，統(tǒng)籌做好我區(qū)重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制、地方病和慢性非傳染病防治以及免疫規(guī)劃、健康教育與健康促進(jìn)、全區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)等有關(guān)疾病預(yù)防控制工作。在2012至2014三年的年度考核中，取得全市第一名的好成績(jī)。成績(jī)來之不易，必須加倍珍惜，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)做好。

洪文林代表強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過區(qū)政府多年的努力，我區(qū)的疾病預(yù)防控制工作在基礎(chǔ)條件差、財(cái)力投入不足的情況下，克服困難，積極作為，成績(jī)顯著。但是，與先進(jìn)區(qū)縣相比，還存在較大差距，疾病預(yù)防控制中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力有待于進(jìn)一步提高，經(jīng)費(fèi)投入沒有形成逐年增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

李金年代表建議，要繼續(xù)抓好疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和疾病防控水平； 要廣泛開展衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳，讓公眾了解和掌握發(fā)生突發(fā)事件時(shí)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)，提高自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合能力。

王玉祥代表建議，要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈，以完善應(yīng)急預(yù)案、提高針對(duì)性和可操作性為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、部門及人群的培訓(xùn)和演練；要進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生的硬件設(shè)備和人才隊(duì)伍的資源，使區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源能夠共享，更好地發(fā)揮其效益。

區(qū)人民政府及其衛(wèi)生部門綜合代表在視察中提出的意見和建議，對(duì)擬提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議的報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真修改，充分反映和體現(xiàn)了委員、代表提出的意見和建議。

5月28日，區(qū)人大常委會(huì)舉行第二十八次會(huì)議，聽取和審議了區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)雒明池受區(qū)政府委托所作的關(guān)于疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作情況的報(bào)告。

李潤(rùn)華委員指出，疾病預(yù)防控制工作是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。疾病預(yù)防控制中心建設(shè)已經(jīng)納入到我區(qū)“十二五”規(guī)劃中、納入到政府工作報(bào)告，要列出時(shí)間表，盡快建成。

楊遠(yuǎn)芳委員強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步抓好疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，深化政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的衛(wèi)生應(yīng)急管理工作格局，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，盡快建立起覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所的傳染病防控，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和疾病防控水平。

列席會(huì)議的教科文衛(wèi)工委委員揭子慧建議，要進(jìn)一步健全完善的政府衛(wèi)生投入機(jī)制，加大對(duì)疾病預(yù)防控制工作的財(cái)政投入，形成逐年增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，并合理安排疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，優(yōu)先支持重點(diǎn)科目、重要設(shè)備和關(guān)鍵裝備。要進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，注重內(nèi)部人員培養(yǎng)工作，充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。

河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)主任孫宏光在講話中指出，多年來，區(qū)政府及其衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，整合資源，基本形成了統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，成功戰(zhàn)勝了非典、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感疫情，在防治防控各類性病、傳染病方面取得了優(yōu)異成績(jī)，在保障生命安全、促進(jìn)人民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。他強(qiáng)調(diào)，傳染病防治、重大疫情控制，不僅是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共衛(wèi)生問題，更是直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的公共社會(huì)問題。我們一定要高度重視，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，制定好應(yīng)急預(yù)案，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，做到“有備無患”；要加強(qiáng)疾控人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的救治能力，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”；要加大財(cái)政保障的投入和傾斜力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力克服疾控中心辦公用房選址難問題，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效；要明確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律責(zé)任，依法做好物資儲(chǔ)備工作，戒慎戒微，枕戈待旦，鑄就捍衛(wèi)百萬河?xùn)|百姓幸福安康的生命方舟，為推進(jìn)富強(qiáng)河?xùn)|、美麗河?xùn)|、幸福河?xùn)|建設(shè)保駕護(hù)航。

人大代表聽取河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生局工作匯報(bào)。攝影/王洪斌

（作者為河?xùn)|區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部）