著力打造對黨絕對忠誠的干部隊伍

曉鶴

黨的十八大以來，黑龍江省委組織部高度重視干部隊伍理想信念教育，堅持問題導向，把脈干部隊伍在理想信念方面存在的病癥，多措并舉，對癥下藥，治標治本，從嚴從實狠抓領導干部在教育培訓和日常管理工作中的理想信念教育，充分發(fā)揮教育培訓“固根守魂”作用，切實打造對黨絕對忠誠的干部隊伍。

通過堅持不懈的理論武裝凈化干部心靈

針對少數(shù)干部精神上的“軟骨病”，牢牢抓住思想教育這個根本，結(jié)合貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》，周密部署全省新一輪干部教育培訓工作，進一步強化思想理論武裝，不斷增強干部理想信念上的“免疫力”。

抓住“關鍵少數(shù)”，實施全員輪訓。省委組織部把理想信念教育、黨性教育作為大規(guī)模培訓干部的首要目標，每年安排二百名左右正縣處級以上領導干部到中央黨校等“一校五院”接受理論培訓和黨性修養(yǎng)教育，安排不少于五分之一的省管干部、正處級領導班子成員到省委黨校接受理論培訓和黨性修養(yǎng)教育，有計劃地組織優(yōu)秀中青年干部開展理想信念教育培訓，實現(xiàn)五年輪訓一遍的目標。

聚焦理想信念，擴大內(nèi)容比重。堅持以黨的宗旨、黨的政策理論、黨的作風紀律和社會主義核心價值觀教育為重點設計教學內(nèi)容體系，不斷深化習近平總書記系列重要講話精神的學習培訓，調(diào)整設置一批理想信念和黨性教育新課程，使習近平總書記系列重要講話精神、黨性教育、“三嚴三實”等內(nèi)容占各級黨校主體班培訓總學時三分之一以上。

調(diào)整學制時間，提升教育效果。延長學制時間，把省委黨校省管干部進修班學制由一個半月延長到兩個半月，把中青班學制由一個半月延長到兩個月，引導干部讀原著、學原文、悟原理，準確掌握習近平總書記系列講話、馬列主義經(jīng)典著作的核心要義和精神實質(zhì)，切實在知之深、信之篤、行之實上下真功夫，促進黨員干部在黨性教育中增強“三個自信”，補精神之“鈣”，培思想之源。黨的十八大以來，全省共舉辦各級各類培訓班8000多個，培訓110萬人次，為建設黨和人民需要的好干部隊伍起到了有效的服務保障作用。

通過守紀律講規(guī)矩教育推動營造良好政治生態(tài)

針對少數(shù)干部不守紀律、不講規(guī)矩、法治觀念淡薄等問題，省委組織部切實把守紀律、講規(guī)矩教育放在突出位置，在培訓中從“嚴”上入手，向“實”處著力，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，積極推動營造風清氣正的政治生態(tài)。

加大關鍵崗位領導干部黨紀意識的教育力度。充分利用教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的有利契機，針對各級領導干部在作風特別是在守紀律、講規(guī)矩方面存在的突出問題，及時調(diào)整主體班教學內(nèi)容，舉辦全省縣（市、區(qū)）委書記學習弘揚焦裕祿精神專題培訓班。在此基礎上，加大《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等方面的培訓力度，會同省紀檢委舉辦7期全省各地、各單位分管人、財、物等關鍵崗位領導干部輪訓班，使參加培訓的800多名領導干部更加懂得黨紀嚴于國法的深刻含義，視黨的紀律為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。

突出民主集中制觀念的教育培訓。圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，突出抓好民主集中制方面的培訓，并以守紀律、講規(guī)矩為主題，組織主體班學員開展結(jié)構(gòu)化研討，增加案例教學、互動教學，讓領導干部結(jié)合工作實際，熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事，主動維護中央、省委和各級班子的團結(jié)統(tǒng)一。

強化縣處級以上領導干部的法治思維教育。將法治教育納入干部培訓總體規(guī)劃，把憲法、法律列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容，作為各級黨干校培訓的必修課。舉辦全省主要領導干部學習貫徹習近平總書記全面依法治國重要講話精神專題研討班，對174名省直各單位、各市（地）黨政主要領導干部進行集中培訓。采取邀請中央宣講團成員做輔導報告、組織黨校教師參加專題輔導培訓等方式，對全省4300多名縣處級以上主要領導干部進行集中培訓，引導領導干部樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，努力提高領導干部依法執(zhí)政水平，營造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。

通過激發(fā)內(nèi)生的學習動力凝聚干事創(chuàng)業(yè)共識

針對少數(shù)領導干部存在的學而不信、學而不化、學而不用以及為官不為等問題，樹立學習典型，挖掘特色資源，改進培訓方式，激發(fā)領導干部的內(nèi)生學習動力，為積極干事創(chuàng)業(yè)凝聚共識、匯集力量。

改進教育培訓方式，點燃投身發(fā)展熱情。組織黨校學員下農(nóng)村、進工廠、入社區(qū)，到改革發(fā)展和項目建設一線進行體驗式教育，讓干部切身感受經(jīng)濟下行的壓力，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的急迫，特別是加深對如何適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快老工業(yè)基地振興、推進“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、龍江絲路帶建設等的理解和認識，在思想深處激發(fā)干部推動改革、促進發(fā)展、保障民生的責任擔當意識和工作動力，引導干部憂黨憂在深處、擔當擔在難處、盡責盡在實處。

發(fā)揮正反典型作用，見賢思齊筑牢防線。注重用焦裕祿、楊善洲等先進人物事跡教育引導干部，堅持用身邊的先進典型教育身邊的人，在全省樹立農(nóng)民的兒子于海河、全國“時代楷?！睂O波等一批黨性堅強的先進典型，深化“群星閃耀黑土地”先進典型宣傳工程，激發(fā)干部“見賢思齊”的內(nèi)生動力；加強警示教育，充分利用各類廉政教育基地和反面典型，以案說法，引導干部從中汲取教訓，“見不賢而內(nèi)省”，促使干部震撼思想靈魂，提升精神境界，始終做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當。

開發(fā)本土特色資源，接受精神上的洗禮。深入開發(fā)挖掘特色教學資源，緊緊圍繞東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等，開展具有本土特色的黨史黨性現(xiàn)場教學，把東北烈士紀念館、北大荒博物館、大慶鐵人紀念館、齊齊哈爾市甘南縣興十四村等體現(xiàn)黑龍江省歷史發(fā)展的18個單位確定為現(xiàn)場教學基地，作為領導干部黨性教育的“第二課堂”，開展特色黨史黨性現(xiàn)場教學，引導學員置身情境中深學細照篤行。

通過重拳整治學風嚴格錘煉干部黨性

針對少數(shù)干部在培訓中不遵守培訓紀律、搞特殊化等問題，堅持把從嚴管理貫穿教育培訓始終，把干部教育培訓過程作為接受黨性鍛煉的過程，下實勁、用實招、出重拳，抓學風促作風，以此檢驗理想信念教育成效。

著重開展黨性分析。將學風建設與錘煉黨性有機結(jié)合，在各級黨校主體班實施黨性分析制度，制定具體流程，突出抓好選準主題、精心組織、黨性剖析、撰寫材料、搞好總結(jié)五個環(huán)節(jié)，積極開展好班級支委會、班級黨小組、班級三個層面的黨性分析，嚴格把好入學教育、動員部署、督導考核三關，使每名學員都能結(jié)合理論學習的成效，對照黨性分析主題，從政治、哲學、思想認識和工作實際等角度選準切入點，重點分析自身存在的最突出問題，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從內(nèi)因到外因，從根源分析到解決方案，形成完整的思路，并接受評議或點評；自我剖析之后，結(jié)合交流點評和評議，提出意見建議，每名學員撰寫出不少于3000字的黨性分析報告，并將學員黨性分析情況作為培訓考核的重要內(nèi)容，把黨性分析報告質(zhì)量與組織鑒定評語和學習成績掛鉤，按照占總成績20%的比例納入成績考核。通過深刻嚴格的黨性分析，坦誠交流思想，認真開展批評與自我批評，使干部通過清醒地認識自己、寫實自己、定位自己，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

嚴格教育培訓管理。突出抓住教師、學員、教學三個重點，完善管理考核制度，從嚴抓好校紀學風。實行組織部與黨（干）校派人“雙跟班”、現(xiàn)場督學、隨機檢查、明查暗訪、通報批評等措施，督促教師提高教學質(zhì)量、學員嚴守學習紀律。嚴格執(zhí)行《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》，實行違紀學員信息反饋制度，對在校學習期間違反紀律的學員，向派出單位黨組織反饋情況，并責成其嚴肅處理，同時向上一級組織部門報告處理意見。

通過建立完善的制度體系

保障從嚴教育管理干部久久為功

針對理想信念教育不經(jīng)常、制度保障體系不健全等問題，堅持把制度建設作為干部理想信念教育的重要措施和有效抓手，省委組織部與省委宣傳部聯(lián)合制定出臺了《關于在干部教育培訓和日常管理中加強理想信念和道德品行教育的意見》，對理想信念教育的重點內(nèi)容、發(fā)揮各級黨干校加強理想信念主渠道作用、做好領導干部經(jīng)常性教育、抓好檢查考核工作等方面做出制度規(guī)定，并注重抓好三方面工作，形成強有力的剛性約束，確保理想信念教育抓常抓實抓長。

堅持領導帶頭。推動和規(guī)范各級黨委（黨組）書記講黨課制度，每年要為本地本單位至少講一次加強理想信念教育的黨課，擇優(yōu)制成課件，通過龍江先鋒網(wǎng)供干部學習。利用龍江先鋒網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)，組織各級黨委書記在黨的十八大、三中、四中全會等重要時段，進站點做報告、講黨課。2012年以來，省市縣三級黨委書記進站點講黨課280場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講微型黨課800場次，全省基層黨員干部聽報告、黨課200多萬人次。

注重日常管理。把理想信念納入各級黨委（黨組）理論中心組學習重要內(nèi)容，每年至少組織一次集中學習，確定研討主題，保證學習效果；納入雙重組織生活重要內(nèi)容，針對理想信念方面存在的突出問題，積極開展批評與自我批評，深刻剖析，有針對性整改；納入領導干部談心談話重要內(nèi)容，在領導班子換屆期間、后備干部調(diào)整之時、年度考核之后、干部任職之前，約談干部增強理想信念和政治責任；出現(xiàn)領導班子不團結(jié)、工作失職失誤、思想情緒波動、干部群眾意見大、職務調(diào)整等情形時，提醒干部從理想信念上深刻剖析原因，積極進行整改。

加強檢查考評。完善領導干部理想信念教育檢查考核體系，把理想信念納入干部考核、黨建責任制考核體系和教育培訓質(zhì)量評估之中，明確內(nèi)容，擴大權(quán)重，量化考評，嚴格獎懲，不斷加大干部理想信念教育的檢查指導力度，確保理想信念教育任務落到實處。