基于發(fā)展共同體的職業(yè)教育集團發(fā)展路徑

于敏

摘 要：本文以中鋁職業(yè)教育集團的發(fā)展為研究對象，指出打造教育共同體、利益共同體、機制共同體存在的問題，并從專業(yè)教學特色、培訓服務落地、經濟利益共享、循規(guī)約束長效等方面提出了職業(yè)教育集團的發(fā)展路徑。

關鍵詞：職業(yè)教育集團；行業(yè)辦學；發(fā)展

中圖分類號：G719 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）10-0147-01

我國職業(yè)教育集團發(fā)展已經站在一個新的歷史起點。國務院總理李克強指出， 要加快發(fā)展現代職業(yè)教育， 大力推動專業(yè)設置與產業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學以致用，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。中鋁職業(yè)教育集團2012年7月成立，是由國資委和教育部共同批準成立的國家首個由中央大企業(yè)牽頭舉辦的緊密型、行業(yè)性職業(yè)教育集團，由山東鋁業(yè)職業(yè)學院牽頭組建，中鋁公司所屬院校、成員企業(yè)、科研院所、行業(yè)協會（學會）共同組成，采用理事會制。行業(yè)職業(yè)教育集團的成立，有效推動了有色金屬行業(yè)校企合作和職業(yè)教育教學改革。

一、中鋁職業(yè)教育集團發(fā)展面臨的問題

（一）打造教育共同體。一是集團所屬各院校的專業(yè)設置相似，招生、就業(yè)、培訓、技能鑒定等方面競爭激烈，各自為戰(zhàn)是常態(tài)。二是受經濟利益的驅動，企業(yè)參與職業(yè)教育的熱情不高。三是校企合作的形式單一，主要是提供實習崗位、技術工人講學等淺層次，無法解決課程設置、學科建設等長遠發(fā)展問題。

（二）打造利益共同體。職教集團內各院校、企業(yè)、科研院所、行業(yè)協會難以實現利益共享，使得職業(yè)教育集團“1+1>2”的聚集效應無法實現。政府的推動作用有限，財稅等激勵保障措施還有待加強。如何形成科學合理的利益分享機制是職業(yè)教育集團發(fā)展的一大難題。

（三）打造機制共同體。以某種契約形式存在的職業(yè)教育集團，是非法人組織。成員單位之間關系非常松散，主要依靠會議、培訓任務等聯系在一起，成員單位在集團內的權利、義務并不清晰。職業(yè)教育集團無法實現有效的內部管理，各成員單位固守的個體目標制約了集團長期規(guī)劃，發(fā)展的可持續(xù)性差。

二、基于發(fā)展共同體的職業(yè)教育集團發(fā)展路徑

按照SWOT分析法，要從內在優(yōu)勢（Strengths）、內在劣勢（Weaknesses）、外部機會（Opportunities）、外部威脅（Threats）四個方面分析中鋁職業(yè)教育集團發(fā)展的內部和外部因素，認清形勢，提出切實有效的發(fā)展路徑。中鋁職業(yè)教育集團的發(fā)展，要基于各成員單位成為一個發(fā)展共同體的考慮，以集團目標的實現為方向，遵循“政府主導、行業(yè)指導、資源整合、校企聯動”的運行規(guī)則，努力解決教育資源、經濟利益、制度約束等方面存在的突出問題，努力打造成行業(yè)職業(yè)教育的典范，樹立起“中鋁職教”的響亮品牌。

（一）注重專業(yè)教學的特色性。中鋁職業(yè)教育集團各成員單位在專業(yè)建設、招生就業(yè)、教學培訓、師資培養(yǎng)、實習實訓等方面實行統(tǒng)一管理，保留本單位的特色專業(yè)、特色技能，減除重復性、技術含量低的專業(yè)和課程，實現中鋁集團內部職業(yè)教育資源的整合，發(fā)揮出應有的集團優(yōu)勢。請進來與走出去相結合，院校之間、校企之間、地區(qū)之間形成良性互動，產、學、研有機融合。以職業(yè)技能競賽等形式，搭建特色專業(yè)、特色項目展示平臺，不斷加強教、學、用的融合，促進行業(yè)技能人才隊伍的建設和發(fā)展。

（二）注重培訓服務的落地性。職業(yè)教育要與當地產業(yè)發(fā)展相結合。如淄博是老工業(yè)城市，陶瓷、紡織、機械、化工等行業(yè)基礎良好，電子信息等新興產業(yè)發(fā)展迅速，作為集團牽頭單位的山東鋁業(yè)職業(yè)學院要從全市產業(yè)結構調整的框架中尋求自己的發(fā)展壯大空間。在基地建設、崗位培訓、技能鑒定等服務地方經濟發(fā)展大局上多想辦法、出實招，提升中鋁職業(yè)教育集團的站位。

（三）注重經濟利益的共享性。借鑒德國等發(fā)達國家經驗，政府發(fā)揮調控作用，以財政補貼等方式推動校企合作制度化，學校和企業(yè)相互合作、共同受益。校企之間：企業(yè)要按給予學校的財力支援比例來分享教育成果（人才、科研成果等）；院校也要創(chuàng)新培養(yǎng)方式，以高素質的人才、顯著的研究成果、形式多樣的教學培訓手段來回饋企業(yè)的資助。院校之間：在共同承擔的學科建設、人才培養(yǎng)、技能培訓、技能鑒定等方面實現經濟利益共享，體現公開公平。

（四）注重循規(guī)約束的長效性。政府出臺優(yōu)惠政策，鼓勵集團內各成員單位以聯合辦學、聯合培訓、聯合生產等形式進行實質性合并，整合人財物資源，從根本上解決管理松散的問題。建立校企共同制定人才培養(yǎng)方案、共同建設教學資源、共同開展技能培訓考核、共同設定實習實訓任務的新型人才培養(yǎng)機制，積極推進現代學徒制建設，努力構建企業(yè)是第一主體、院校是第二主體的“雙主體”育人平臺。同時，努力探索“雙師型”教師培養(yǎng)機制、院校實訓基地建設機制、科研項目的開發(fā)機制等實現途徑，以機制建設推動中鋁職業(yè)教育集團的規(guī)范化發(fā)展。

（作者單位：山東鋁業(yè)職業(yè)學院）endprint