我國農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及對策

羅芬華++張曉軍

摘 要：農(nóng)村中等職業(yè)教育是我國農(nóng)村教育的主要構成部分。近年來，隨著國家的重視，我國農(nóng)村中職教育有了一定的發(fā)展，但總體說來，其面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻，因此把握好我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展趨勢，以便相關部門積極采取措施迎接挑戰(zhàn)，對實現(xiàn)我國農(nóng)村職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，加速轉移農(nóng)村地區(qū)勞動力，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

關鍵詞：農(nóng)村中等職業(yè)教育；挑戰(zhàn)；發(fā)展趨勢

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2015）10-0130-01

“中等職業(yè)教育是目前我國職業(yè)教育的主體，主要由中等職業(yè)學校實施，招生對象主要是初中畢業(yè)生和具有初中同等學歷的人員，基本學制以三年制為主。這類學校在對學生進行高中文化知識教育的同時，根據(jù)職業(yè)崗位的要求有針對性地實施職業(yè)知識教育和職業(yè)技能訓練?！盵1]在這里我們所講的農(nóng)村中職教育，是指農(nóng)村地區(qū)舉辦的中等職業(yè)教育?；谖覈寝r(nóng)業(yè)大國的國情，發(fā)展農(nóng)村中職教育對提高農(nóng)民素質，加速農(nóng)村勞動力轉移，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟起著至關重要的作用，因此政府也日益重視其發(fā)展。自“十二五”規(guī)劃以來，政府及時出臺的一系列加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策為我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展提供了契機。隨著政策的步步落實，我國農(nóng)村中職教育發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中，問題逐漸顯現(xiàn)，挑戰(zhàn)越發(fā)嚴峻。

一、農(nóng)村中職教育面臨的挑戰(zhàn)

目前看來，我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展不管是從質量上還是從規(guī)模上都還存在較大的問題，依舊是我國職業(yè)教育發(fā)展中比較薄弱的部分。經(jīng)過細致分析，我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要來自下列五個方面：1.經(jīng)費投入渠道單一、2.招生規(guī)模擴大遲緩、3. “雙師型”師資隊伍匱乏、4.畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻、5.區(qū)域特色優(yōu)勢不凸顯。農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是復雜的，形成挑戰(zhàn)的原因也是多方面的，要解決好形成的這些問題需要我們政府高度重視和大力扶持，也需要我們轉變落后的思想觀念，認清農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，才能更好地促進我國新農(nóng)村建設順利進行和小康社會目標全面實現(xiàn)。

二、發(fā)展農(nóng)村中職教育的對策

（一）思想觀念轉變促成中職業(yè)教育主流化。隨著政府日益重視，農(nóng)村中職教育已日漸進入我國國民經(jīng)濟總體規(guī)劃中，在未來，中職教育將成為我國職業(yè)教育的主流。政府在加大對中職教育扶持力度的同時，會盡可能完善各項有利于農(nóng)村中職教育發(fā)展的法律法規(guī)，加大對社會民眾的宣傳力度，使民眾認識到農(nóng)村中職教育在建設國民經(jīng)濟中不可或缺的作用。農(nóng)村中職教育不再只是一種層次比較低、終結性的職業(yè)教育，它將為農(nóng)村開發(fā)大量人力資源，與普通教育有良好的關系，越來越多的農(nóng)村勞動力將從農(nóng)村中職教育中獲得發(fā)展。它將是一切為了新農(nóng)村建設和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務的職業(yè)教育。與此同時民眾也會看到農(nóng)村中職教育在培養(yǎng)人才和解決就業(yè)問題中的獨特優(yōu)勢，從而逐漸糾正對中職教育的偏見，解放思想，轉變以前那種“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)教育觀念。農(nóng)村中職教育將會是農(nóng)村教育的主要選擇，從而促進農(nóng)村中職教育的主流化。

（二）市場為導向加強校企合作化。依靠學校力量來發(fā)展農(nóng)村中職教育是遠遠不夠的，當前我國農(nóng)村中職教育經(jīng)費的主體還是國家。而未來，農(nóng)村中職教育經(jīng)費的投資主體應該是多元化的。要以市場為導向，學校與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行合作是發(fā)展農(nóng)村中職教育趨勢之一。“學校為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才，企業(yè)以“訂單”形式向學校提供就業(yè)崗位，雙方互惠互利。學校的職業(yè)教育在動手能力和實際操作能力的培養(yǎng)方面有一定的局限性，而企業(yè)的職業(yè)教育在理論知識的掌握方面有一定的局限性，校企合作進行職業(yè)教育可以取長補短，學校理論基礎好，企業(yè)實踐經(jīng)驗多兩者結合可以收到很好的教學效果。”[2]相信在不久的將來，這種校企真正意義上的合作就能變?yōu)橹髁鳎苍谝欢ǔ潭壬夏艽龠M當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

（三）產(chǎn)學研合作模式推動師資隊伍“雙師化”。校企合作能夠為企業(yè)培養(yǎng)人才，同時也能促進農(nóng)村中職教育畢業(yè)生就業(yè)問題的解決，可謂是一舉兩得，然而產(chǎn)學研合作模式卻能一舉四得，除了前面的兩得，第三得是推動科技的進步，第四得是為中職學校培養(yǎng)師資。在產(chǎn)學研合作模式下，學校為企業(yè)培養(yǎng)人才并進行理論指導，企業(yè)為學校提供實習條件和就業(yè)崗位，并在一定時期內進行科學研究合作，最后將科研成果應用到企業(yè)生產(chǎn)與學校教學。從中我們可以看到產(chǎn)學研的合作將培養(yǎng)一批高水平的學科帶頭人，而企業(yè)的技術人員、管理人員能夠逐漸走進課堂為學生提供專業(yè)指導，同樣學校教師也能走進企業(yè)，完善自己教學技能，增強動手操作能力和實踐經(jīng)驗，使得學校教師呈現(xiàn)“雙師”化發(fā)展趨勢，為農(nóng)村中職教育的進一步發(fā)展提供人才基礎和有力的師資保證。

（四）區(qū)位優(yōu)勢促進農(nóng)村中職教育區(qū)域發(fā)展特色化。從唯物辯證法和科學發(fā)展觀的角度，發(fā)展農(nóng)村中職教育也應該從農(nóng)村的實際出發(fā)，分析農(nóng)村的具體區(qū)位優(yōu)勢，未來應該形成區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢十分明顯的中職教育?！案鶕?jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司綜合改革處的統(tǒng)計，到目前為止，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓的只占20.00%，接受過初級職業(yè)技術教育或培訓的只占3.40%，接受過中等職業(yè)技術教育的只占0.13%，而沒有接受過技術培訓的競高達76.40%。”[3]由此可見，根據(jù)沿海與內陸農(nóng)村地區(qū)擁有巨大的勞動力資源，不同的地域特色形成的區(qū)位優(yōu)勢，開放中職教育培訓的年齡限制和實行靈活的學習時間，依據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟特色調整專業(yè)，適應就業(yè)市場的需要，來開辦農(nóng)村中職教育。農(nóng)村中職教育的側重點在不同區(qū)域或不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)是不同的，因此農(nóng)村中職教育的專業(yè)設置應該成為其輔助區(qū)域優(yōu)勢形成的助推力，促進區(qū)域化發(fā)展特色化。

（作者單位：云南大學高等教育研究院）

參考文獻：

[1]鞠冬蓮.農(nóng)村中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與研究—基于江西省某縣的個案調查[D].2007：6-7.

[2]劉幸福.職業(yè)教育發(fā)展趨勢探討[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2013，（1）：145.

[3]職業(yè)教育的三大優(yōu)勢[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5lf'/f2caOl013id7.html，2012—06—21.endprint