高校資助育人工作的思考

文/黃蘇娟 熊明巧

高考擴(kuò)招和學(xué)費(fèi)制度改革，讓更多人有接受高等教育的機(jī)會(huì)同時(shí)也引發(fā)貧困生問(wèn)題。2007年5月，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，同年6月，財(cái)政部聯(lián)合教育部接連下發(fā)5個(gè)配套文件，標(biāo)志著新資助體系 (獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、勤、償、免)的基本建立，履行了“絕不讓己經(jīng)錄取的學(xué)生因貧困而失學(xué)”的承諾。國(guó)家從制度上保障了貧困生上大學(xué)的權(quán)利。

自新資助體系建立以來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助投入力度不斷加大，資助金額在逐年增長(zhǎng)。2007年至2011年，全國(guó)普通高等學(xué)校其他項(xiàng)目累計(jì)資助583.17萬(wàn)人，資助金額18.5億元。

高校資助工作經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助已經(jīng)得到了充分的體現(xiàn)，育人方面還處于一個(gè)探索階段。高校資助育人工作是當(dāng)前非常重要的一個(gè)研究課題，也是高校資助工作未來(lái)發(fā)展方向，這既符合國(guó)家的政策方向，又是我們工作所需。

一、高校資助育人工作存在的問(wèn)題

(一)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定不夠規(guī)范。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是所有資助工作的基礎(chǔ)。目前認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作主要存在以下問(wèn)題:1.材料單一。目前認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難生一般是以學(xué)生提供的材料和入學(xué)時(shí)候填寫的家庭情況調(diào)查表為主，這就存在材料作假的可能。2.界定標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。由于各地區(qū)發(fā)展的不平衡性及各個(gè)地方的家庭經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致，學(xué)校很難建立量化指標(biāo)。3.評(píng)選方式存在爭(zhēng)議。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生程序一般是由學(xué)生自述情況、班集體投票、輔導(dǎo)員把關(guān)，人選出來(lái)以后接著班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校層層公示，公示沒(méi)有問(wèn)題才確定最終名單。這樣認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生總體來(lái)說(shuō)是公平的，因?yàn)橹挥型瑢W(xué)之間長(zhǎng)期在一起相處，才知道誰(shuí)是真正的困難，但是也存在一些問(wèn)題:一是人緣票的問(wèn)題，有些性格內(nèi)向的困難學(xué)生只跟班上少數(shù)同學(xué)關(guān)系好，即使公開(kāi)自述情況也是寥寥幾句不敢多講;二是有些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊心比較強(qiáng)，不愿意讓別人知道自己家庭的真實(shí)情況，也就不愿意上講臺(tái)自述情況，從而沒(méi)有得到認(rèn)定。這兩種情況都不能讓真正困難的學(xué)生成為學(xué)校認(rèn)定的困難生，也就很難得到相關(guān)資助。

(二)信息化程度較低。信息化大潮勢(shì)不可擋，計(jì)算機(jī)-互聯(lián)網(wǎng)-大數(shù)據(jù)的影響力正在越來(lái)越明顯地覆蓋社會(huì)生活的方方面面。但是高校學(xué)生資助工作的信息化還處于低水平狀態(tài)。雖然在一些發(fā)達(dá)地方的高校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高校資助工作的信息化管理，但是在大部分高校，特別是非重點(diǎn)院校和高職院校，幾乎都未建立學(xué)生資助工作網(wǎng)站或資助管理平臺(tái)系統(tǒng)，絕大部分資助管理人員依舊停留在簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的文字操作和報(bào)表處理上。

(三)學(xué)生存在惰性和依賴思想。自新資助體系建立以來(lái)，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)學(xué)生資助在不斷增加，但實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)部分受助學(xué)生存在惰性和依賴性，覺(jué)得助學(xué)金是國(guó)家、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)該給的，存在一種等靠要的心理。如有些家庭貧困學(xué)生在申請(qǐng)勤工助學(xué)崗位的時(shí)候不愿意去體力活多的崗位，或者做了一段時(shí)間以后覺(jué)得很辛苦就放棄了來(lái)之不易的崗位。又如有些學(xué)生拿到相關(guān)助學(xué)金以后又不正確使用，從而造成資源浪費(fèi)。

二、高校資助育人工作的對(duì)策

(一)逐步健全高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定制度。這個(gè)工作可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，需要當(dāng)?shù)卣呐浜稀?duì)學(xué)生提供給高校的證明材料和家庭情況調(diào)查表，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要對(duì)學(xué)生材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)才給予蓋章，并寫上相關(guān)聯(lián)系方式，以便高校復(fù)核。第二，學(xué)校定期對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行復(fù)查。如寒暑假期間對(duì)一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行家庭走訪。第三，建立健全認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作管理監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際的認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作中，即使我們有公示環(huán)節(jié)，也很少會(huì)有學(xué)生進(jìn)行投訴，從而造成一些問(wèn)題的出現(xiàn)，這很大程度上還是因?yàn)楸O(jiān)管范圍不廣、力度不夠。所以我們要建立健全管理監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督對(duì)象包括申請(qǐng)學(xué)生、相關(guān)資助工作人員、資助管理者等，就能為認(rèn)定困難生工作的有序開(kāi)展保駕護(hù)航，為做好資助育人工作打下基礎(chǔ)。

(二)提高高校資助信息化水平。提高高校資助信息化水平是高校學(xué)生資助工作發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)信息社會(huì)的必然趨勢(shì)。提高高校資助信息化水平，首先要建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案庫(kù)，它是高校資助工作的基礎(chǔ)。要把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的相關(guān)信息以數(shù)字化的方式整理、儲(chǔ)存、運(yùn)用和共享等。其次要搭建一個(gè)資助信息平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)包括:家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本信息管理欄目;各項(xiàng)資助政策的管理辦法和流程欄目，這個(gè)可以按不同類型的工作分模塊進(jìn)行管理;統(tǒng)計(jì)分析欄目，即對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，產(chǎn)生所需的各類報(bào)表;系統(tǒng)維護(hù)模塊等等。第三，建立一個(gè)高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。資助工作說(shuō)到底還是要依靠人去做，需要人發(fā)揮作用，所以資助工作信息化必須要有一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍。這個(gè)隊(duì)伍里面包括懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員，高校各級(jí)資助管理工作人員等。

(三)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)生們只有在實(shí)踐活動(dòng)中才能懂得飲水思源、知恩圖報(bào)，才能樹立自強(qiáng)自信的觀念，勇敢地面對(duì)生活中出現(xiàn)的困難。開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:1.在學(xué)校開(kāi)展感恩勵(lì)志教育。通過(guò)各種渠道，如廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳展板、講座等方式開(kāi)展感恩勵(lì)志教育。可以對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異或其他方面有突出表現(xiàn)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行廣泛宣傳，從而借助榜樣的力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自強(qiáng)自立教育。2.借助勤工助學(xué)活動(dòng)提升學(xué)生實(shí)踐能力。我們可以借助校內(nèi)的勤工助學(xué)引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參與學(xué)校的事務(wù)管理與各項(xiàng)服務(wù)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念和責(zé)任心，克服惰性和依賴性。3.校外實(shí)踐活動(dòng)。組織家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加一些社團(tuán)、 “三下鄉(xiāng)”等各種社會(huì)公益活動(dòng)，讓他們?cè)诨顒?dòng)中主動(dòng)助人，從而激發(fā)他們的使命感和責(zé)任感。

［1］王力.高校資助工作的育人功能及其實(shí)現(xiàn)途徑研究［D］.華東師范大學(xué)，2014.