高校基層教學(xué)組織建設(shè)探析

文/劉小情

一、我國(guó)高校基層教學(xué)組織的發(fā)展歷程

作為高校集教學(xué)、科研和管理為一體的重要載體，我國(guó)高校基層教學(xué)組織經(jīng)歷了重大歷史變遷。建國(guó)初期，我國(guó)以俄為師進(jìn)行高校教學(xué)管理體制改革，以“?！怠萄惺摇比?jí)管理體制取代學(xué)院制，通過(guò)教研室來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理、師資建設(shè)和人才輸送三大重任。由于當(dāng)時(shí)我國(guó)施行教育與科研相分離的教育體制，教研室被定性為教學(xué)組織 (陳曉琳，2013)。全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，《高教六十條》的頒布與實(shí)施使教研室逐步走上了理論與實(shí)踐、教學(xué)與科研相結(jié)合的道路 (肖化柱，2008)。十年動(dòng)亂期，教研室的建設(shè)與運(yùn)行狀況受到嚴(yán)重影響，停滯不前。改革開(kāi)放后，為有效提高教學(xué)與科研水平，一些高校積極開(kāi)展教學(xué)組織與教學(xué)管理改革的探索與實(shí)踐活動(dòng)，在教研室下建立研究所和學(xué)科組，有力地推動(dòng)了教學(xué)與科研相結(jié)合的基層教學(xué)科研組織的形成與發(fā)展 (東方，2012)。隨著高?？蒲械匚坏娜找嬖鰪?qiáng)及1998年《中國(guó)高等教育法》的頒布與施行，基層教學(xué)組織建設(shè)中“去教研室”和“去教學(xué)化”趨勢(shì)明顯(陳曉琳，2013)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)高校基層教學(xué)組織呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。為建立符合高校當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的基層教學(xué)組織，高校普遍開(kāi)始著手發(fā)展與完善教研室等傳統(tǒng)基層教學(xué)組織的功能，積極探索以教學(xué)團(tuán)隊(duì)為代表的一系列新型基層教學(xué)組織形式的發(fā)展路徑。

二、高校基層教學(xué)組織建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題分析

在科技飛速進(jìn)步，知識(shí)更新加速等外部環(huán)境和高等教育由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)、高校管理體制改革等內(nèi)部因素的相互作用下，高校的基層教學(xué)組織建設(shè)普遍受到巨大沖擊，問(wèn)題層出不窮，主要體現(xiàn)在以下三大方面:

1.教學(xué)科研發(fā)展失衡。教學(xué)與科研兩者相結(jié)合的教育理念和人才培養(yǎng)模式在高教領(lǐng)域一直廣受推崇。然而當(dāng)前高校中卻出現(xiàn)了教學(xué)與科研發(fā)展失衡甚至相分離的狀態(tài)，主要表現(xiàn)如下:一、以高職院校為代表的教學(xué)型大學(xué)普遍存在對(duì)科研重視不足的問(wèn)題，而研究型大學(xué)則存在重科研、輕教學(xué)的問(wèn)題。二、重學(xué)科學(xué)術(shù)水平、輕教學(xué)水平的教師培養(yǎng)與考評(píng)制度使高校教師普遍出現(xiàn)重科研、輕教學(xué)的傾向，不愿致力于教學(xué)改革與研究。三、教學(xué)與科研脫節(jié)嚴(yán)重，不能合而為一，未能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程科研化，科研過(guò)程教學(xué)化 (楊菊仙，2010)。

2.師資建設(shè)有待強(qiáng)化。目前高校引進(jìn)的新教師普遍擁有較高的學(xué)歷和專業(yè)素質(zhì)，但不少缺乏教育教學(xué)技能訓(xùn)練。而高校為新教師進(jìn)行的入職培訓(xùn)往往形式單調(diào)、以普適性為主，其指導(dǎo)性和針對(duì)性有限，不利于新教師業(yè)務(wù)水平的提高。此外，部分高校的教研活動(dòng)組織松散，青年教師與資深教師之間缺乏交流與合作，致使傳統(tǒng)的傳幫帶機(jī)制未能充分發(fā)揮其作用，不利于高水平師資隊(duì)伍的建設(shè)。

3.組織機(jī)制有待健全。當(dāng)前，高校基層教學(xué)組織未能有效發(fā)揮其職能，很大程度上是因組織機(jī)制尚不完善，主要表現(xiàn)如下:一、監(jiān)督機(jī)制不健全，基層教學(xué)組織對(duì)教師的教學(xué)、教改、教研工作監(jiān)管不力，難以保證教學(xué)質(zhì)量的提高 (凱文娟，2011)。二、考核機(jī)制不健全，在高校教師實(shí)際考核過(guò)程中，許多高校未能對(duì)科研、教學(xué)兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行合理量化與權(quán)重劃分，使考核難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、合理化，導(dǎo)致教師的工作積極性下降。

三、加強(qiáng)高?；鶎咏虒W(xué)組織建設(shè)的對(duì)策

新時(shí)期，建設(shè)符合我國(guó)高教發(fā)展需要的基層教學(xué)組織是高校普遍面臨的挑戰(zhàn)，也是高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。針對(duì)高校的基層教學(xué)組織建設(shè)普遍存在的三大難題，應(yīng)采取以下三大應(yīng)對(duì)策略:

1.集成融合，推動(dòng)教研的協(xié)調(diào)發(fā)展。作為高?；鶎咏虒W(xué)組織承擔(dān)的兩大重任，教學(xué)與科研應(yīng)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，不可偏廢其一。首先，高校應(yīng)根據(jù)其類型、層次與定位來(lái)決定教學(xué)與科研究竟何者應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、如何協(xié)調(diào)兩者投入力度等，防止兩者發(fā)展失衡與兩極分化，從而提高教學(xué)質(zhì)量，產(chǎn)出高水平的科研成果。其次，完善教師考評(píng)機(jī)制，合理分配科研成果、教學(xué)成果在考核中的比例，指導(dǎo)教師合理處理教學(xué)與科研的關(guān)系。第三，在通過(guò)教學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀人才以提高科研產(chǎn)出的同時(shí)，要用科研成果充實(shí)教學(xué)內(nèi)容以提高教學(xué)質(zhì)量，從而真正做到教學(xué)與科研的集成融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.引培結(jié)合，打造一流的師資隊(duì)伍。高校欲打造一支處于世界領(lǐng)先水平的師資隊(duì)伍須注重引培結(jié)合，在引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高資歷的專業(yè)人才的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。為此，高校一方面要為新教師提供系統(tǒng)的、針對(duì)性的教育教學(xué)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，提高其學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐能力;另一方面應(yīng)積極開(kāi)展教學(xué)觀摩和研討活動(dòng)，充分發(fā)揮傳幫帶機(jī)制的作用，為教師提供交流、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織的機(jī)制建設(shè)。高?；鶎咏虒W(xué)組織要充分實(shí)現(xiàn)其職能，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全科學(xué)高效的組織機(jī)制。第一，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，在不影響教師工作積極性的情況下，加大組織對(duì)教學(xué)、教改、教研工作的監(jiān)管力度，以提高教育教學(xué)質(zhì)量(凱文娟，2011)。第二，完善考核機(jī)制，在綜合考慮教學(xué)過(guò)程的長(zhǎng)期性、效果的滯后性和科研任務(wù)的艱巨性、成果的非凡性的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的教師考核體系。

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