我國農(nóng)村中等職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題及對策

文/羅芬華 張曉軍

“中等職業(yè)教育是目前我國職業(yè)教育的主體，主要由中等職業(yè)學(xué)校實施，招生對象主要是初中畢業(yè)生和具有初中同等學(xué)歷的人員，基本學(xué)制以三年制為主。這類學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行高中文化知識教育的同時，根據(jù)職業(yè)崗位的要求有針對性地實施職業(yè)知識教育和職業(yè)技能訓(xùn)練?！盵1]在這里我們所講的農(nóng)村中職教育，是指農(nóng)村地區(qū)舉辦的中等職業(yè)教育?；谖覈寝r(nóng)業(yè)大國的國情，發(fā)展農(nóng)村中職教育對提高農(nóng)民素質(zhì)，加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，因此政府也日益重視其發(fā)展。自“十二五”規(guī)劃以來，政府及時出臺的一系列加快農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的政策為我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展提供了契機(jī)。隨著政策的步步落實，我國農(nóng)村中職教育發(fā)展迅速，但在發(fā)展過程中，問題逐漸顯現(xiàn)，挑戰(zhàn)越發(fā)嚴(yán)峻。

一、農(nóng)村中職教育面臨的挑戰(zhàn)

目前看來，我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展不管是從質(zhì)量上還是從規(guī)模上都還存在較大的問題，依舊是我國職業(yè)教育發(fā)展中比較薄弱的部分。經(jīng)過細(xì)致分析，我國農(nóng)村中職教育的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要來自下列五個方面:1.經(jīng)費(fèi)投入渠道單一、2.招生規(guī)模擴(kuò)大遲緩、3.“雙師型”師資隊伍匱乏、4.畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻、5.區(qū)域特色優(yōu)勢不凸顯。農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)是復(fù)雜的，形成挑戰(zhàn)的原因也是多方面的，要解決好形成的這些問題需要我們政府高度重視和大力扶持，也需要我們轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，認(rèn)清農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，才能更好地促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行和小康社會目標(biāo)全面實現(xiàn)。

二、發(fā)展農(nóng)村中職教育的對策

(一)思想觀念轉(zhuǎn)變促成中職業(yè)教育主流化。隨著政府日益重視，農(nóng)村中職教育已日漸進(jìn)入我國國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃中，在未來，中職教育將成為我國職業(yè)教育的主流。政府在加大對中職教育扶持力度的同時，會盡可能完善各項有利于農(nóng)村中職教育發(fā)展的法律法規(guī)，加大對社會民眾的宣傳力度，使民眾認(rèn)識到農(nóng)村中職教育在建設(shè)國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的作用。農(nóng)村中職教育不再只是一種層次比較低、終結(jié)性的職業(yè)教育，它將為農(nóng)村開發(fā)大量人力資源，與普通教育有良好的關(guān)系，越來越多的農(nóng)村勞動力將從農(nóng)村中職教育中獲得發(fā)展。它將是一切為了新農(nóng)村建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)的職業(yè)教育。與此同時民眾也會看到農(nóng)村中職教育在培養(yǎng)人才和解決就業(yè)問題中的獨特優(yōu)勢，從而逐漸糾正對中職教育的偏見，解放思想，轉(zhuǎn)變以前那種“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)教育觀念。農(nóng)村中職教育將會是農(nóng)村教育的主要選擇，從而促進(jìn)農(nóng)村中職教育的主流化。

(二)市場為導(dǎo)向加強(qiáng)校企合作化。依靠學(xué)校力量來發(fā)展農(nóng)村中職教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)前我國農(nóng)村中職教育經(jīng)費(fèi)的主體還是國家。而未來，農(nóng)村中職教育經(jīng)費(fèi)的投資主體應(yīng)該是多元化的。要以市場為導(dǎo)向，學(xué)校與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行合作是發(fā)展農(nóng)村中職教育趨勢之一?！皩W(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才，企業(yè)以“訂單”形式向?qū)W校提供就業(yè)崗位，雙方互惠互利。學(xué)校的職業(yè)教育在動手能力和實際操作能力的培養(yǎng)方面有一定的局限性，而企業(yè)的職業(yè)教育在理論知識的掌握方面有一定的局限性，校企合作進(jìn)行職業(yè)教育可以取長補(bǔ)短，學(xué)校理論基礎(chǔ)好，企業(yè)實踐經(jīng)驗多兩者結(jié)合可以收到很好的教學(xué)效果。”[2]相信在不久的將來，這種校企真正意義上的合作就能變?yōu)橹髁?，也在一定程度上能促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

(三)產(chǎn)學(xué)研合作模式推動師資隊伍“雙師化”。校企合作能夠為企業(yè)培養(yǎng)人才，同時也能促進(jìn)農(nóng)村中職教育畢業(yè)生就業(yè)問題的解決，可謂是一舉兩得，然而產(chǎn)學(xué)研合作模式卻能一舉四得，除了前面的兩得，第三得是推動科技的進(jìn)步，第四得是為中職學(xué)校培養(yǎng)師資。在產(chǎn)學(xué)研合作模式下，學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)人才并進(jìn)行理論指導(dǎo)，企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)條件和就業(yè)崗位，并在一定時期內(nèi)進(jìn)行科學(xué)研究合作，最后將科研成果應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)與學(xué)校教學(xué)。從中我們可以看到產(chǎn)學(xué)研的合作將培養(yǎng)一批高水平的學(xué)科帶頭人，而企業(yè)的技術(shù)人員、管理人員能夠逐漸走進(jìn)課堂為學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)，同樣學(xué)校教師也能走進(jìn)企業(yè)，完善自己教學(xué)技能，增強(qiáng)動手操作能力和實踐經(jīng)驗，使得學(xué)校教師呈現(xiàn)“雙師”化發(fā)展趨勢，為農(nóng)村中職教育的進(jìn)一步發(fā)展提供人才基礎(chǔ)和有力的師資保證。

(四)區(qū)位優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)村中職教育區(qū)域發(fā)展特色化。從唯物辯證法和科學(xué)發(fā)展觀的角度，發(fā)展農(nóng)村中職教育也應(yīng)該從農(nóng)村的實際出發(fā)，分析農(nóng)村的具體區(qū)位優(yōu)勢，未來應(yīng)該形成區(qū)域化發(fā)展優(yōu)勢十分明顯的中職教育。“根據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司綜合改革處的統(tǒng)計，到目前為止，在我國農(nóng)村勞動力中，接受過短期培訓(xùn)的只占20.00%，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3.40%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的只占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的競高達(dá)76.40%?！盵3]由此可見，根據(jù)沿海與內(nèi)陸農(nóng)村地區(qū)擁有巨大的勞動力資源，不同的地域特色形成的區(qū)位優(yōu)勢，開放中職教育培訓(xùn)的年齡限制和實行靈活的學(xué)習(xí)時間，依據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)特色調(diào)整專業(yè)，適應(yīng)就業(yè)市場的需要，來開辦農(nóng)村中職教育。農(nóng)村中職教育的側(cè)重點在不同區(qū)域或不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)是不同的，因此農(nóng)村中職教育的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該成為其輔助區(qū)域優(yōu)勢形成的助推力，促進(jìn)區(qū)域化發(fā)展特色化。

[1]鞠冬蓮.農(nóng)村中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與研究—基于江西省某縣的個案調(diào)查 [D].2007:6－7.

[2]劉幸福.職業(yè)教育發(fā)展趨勢探討 [J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013，(1):145.

[3]職業(yè)教育的三大優(yōu)勢 [EB/OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_5lf＇/f2caOl013id7.html，2012—06—21.