向東是大海

江涌

開化縣位于錢塘江的源頭，地處浙皖贛三省七縣交界，是連接浙西、皖南和贛東北的要沖。建縣于北宋太平興國六年（公元981年），是個千年古縣。

開化縣是國家級生態(tài)縣。全縣林業(yè)用地面積285萬畝，占縣域面積的85%，素有“九山半水半分田”之稱。全縣森林覆蓋率80.54%，森林蓄積量1032萬立方米，擁有大片的原始森林，生物豐度、植被覆蓋、大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量均居全國前10位，是全國9個生態(tài)良好地區(qū)之一;平均水資源量24.5億立方米，人均水資源占有量為全國的3.91倍，出境水質(zhì)常年保持在Ⅰ、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，是浙江的優(yōu)質(zhì)“大水缸”;空氣質(zhì)量常年為優(yōu)，PM2.5≤26微克/立方米，縣城負氧離子濃度3770個/立方厘米，錢江源國家森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)負氧離子濃度最高達15萬個/立方厘米，是全球負氧離子濃度最高的五個地區(qū)之一，被譽為“華東綠肺”。

強生態(tài)

舉全縣之力建國家公園

2013年7月，開化縣委縣政府按照開化全域景區(qū)化、公園化、景觀化的要求，工業(yè)圍繞旅游快轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)圍繞旅游強功能，打造“山秀水清風(fēng)光美、風(fēng)情小城養(yǎng)生地”，使開化成為浙皖贛旅游“金三角”的“黃金節(jié)點”、休閑旅游的目的地、山區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)功能類似地區(qū)可復(fù)制的“開化模式”，實現(xiàn)開化綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)跨越。

兩年來，開化人發(fā)揚“向東是大?！钡母覟槿讼染?，開創(chuàng)新路謀新篇。確立了以自然開化、休閑開化、人文開化、美麗開化為目標(biāo)，全域景區(qū)化、景區(qū)公園化為主線，經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化為導(dǎo)向，打造美麗環(huán)境、發(fā)展美麗經(jīng)濟、創(chuàng)造美好生活的國家公園建設(shè)思路。開化縣獲得了全國“魅力新農(nóng)村十佳縣市”、“綠色中國”特別貢獻獎、首屆“浙江最具魅力新水鄉(xiāng)”等榮譽，國家公園品牌迅速打響。

兩年來，開化縣發(fā)揚“不破法規(guī)破常規(guī)”的改革創(chuàng)新精神，破冰啟航添動力。一是高起點、寬視野編制了國家公園建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和國家公園標(biāo)準(zhǔn)體系，劃定了生態(tài)保護空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和城鎮(zhèn)發(fā)展空間，用不到10%的縣域集聚2/3的人口和90%的經(jīng)濟總量，用超過90%的縣域保護生態(tài)環(huán)境、提供更多生態(tài)產(chǎn)品。二是大刀闊斧推進行政管理體制改革，設(shè)立了開化國家公園黨工委、管委會;構(gòu)建了以“大發(fā)改、大經(jīng)貿(mào)、大文旅、大衛(wèi)生、大市場、大執(zhí)法”為重點的大部制運行體系;推行“區(qū)政合一”模式，完成了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，建立了與國家公園建設(shè)相適應(yīng)的扁平高效的行政管理體制。三是圍繞著資源資產(chǎn)變成發(fā)展資本，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動國資管理體制改革。改革的效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。

兩年來，開化縣發(fā)揚“眾人拾柴火焰高”的團隊合作精神，美麗蝶變惠民生。圍繞打好“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”環(huán)境美化組合拳，組織“十萬婦女”打響了“垃圾革命”攻堅戰(zhàn)，農(nóng)村、集鎮(zhèn)生活污水治理進入攻堅階段，出臺農(nóng)民建房管控制度加快推進無違建縣創(chuàng)建。開化以美學(xué)理念高度融合治水、造景、強村、富民，組合發(fā)展民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，讓美麗環(huán)境變成美麗經(jīng)濟。在公園里連續(xù)12次召開現(xiàn)場會，創(chuàng)建3A景區(qū)村4個、4A景區(qū)1個，民宿床位增到8500張，全球第二家、全國首家未來音全息體驗館投入使用，一批景區(qū)、綠道設(shè)施全面開工。用農(nóng)事體驗、賽事經(jīng)濟、新媒體集聚人氣，成功舉辦世界女子地擲球錦標(biāo)賽、全國男子舉重錦標(biāo)賽、萬人暢游錢江源、開化油菜賽婺源等活動，去年游客達到588.66萬人次、旅游總收入實現(xiàn)35.39億元。

守青山 ?林業(yè)追尋園丁夢

開化林業(yè)在建設(shè)國家公園的征途中處于基礎(chǔ)性地位。開化林業(yè)人以國家公園園丁的角色定位，充分發(fā)揮自身的職能作用和專業(yè)特長，為國家公園看守綠水青山，充當(dāng)國家公園的化妝師，努力探索將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山之路，努力追尋著國家公園的園丁夢。

守得一片綠水青山。開化縣委縣政府提出建設(shè)國家公園，開化縣林業(yè)部門就從部門職能出發(fā)，將保護生態(tài)作為工作的立足點和出發(fā)點，主動提出每年削減林木采伐計劃40%，將全縣主要公路及河流兩側(cè)38萬畝山林劃為限伐區(qū)，出臺《開化縣限伐區(qū)林木采伐管理工作實施辦法（試行）》，從嚴(yán)控制限伐區(qū)的林木采伐，降低森林資源消耗。加強森林災(zāi)害防控體系建設(shè)。落實森林防火和有害生物防治責(zé)任制，特別是對森林消防工作履職不到位的人員進行嚴(yán)厲的責(zé)任追究，全縣已有24名干部受到不同程度的責(zé)任追究。開展生物多樣性保護。加強古田山國家級自然保護區(qū)、100個自然保護小區(qū)、錢江源國家森林公園、錢江源省級濕地公園等區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，穩(wěn)定受保護地面積。謀劃建設(shè)南華山省級自然保護區(qū)、野生動物救助站等項目，對珍貴瀕危野生動物、古樹名木、極小種群珍貴種質(zhì)資源等實施特別保護。加大林業(yè)執(zhí)法力度。出臺《開化國家公園山水林田河管理辦法》對開化國家公園的生態(tài)資源實行最嚴(yán)格的保護措施。全面開展木材加工經(jīng)營單位整治，對全縣的木材加工企業(yè)進行關(guān)、停、整、轉(zhuǎn)，關(guān)停110家木材加工廠，適時組織開展專項行動，加大對亂砍濫伐、盜伐，亂捕濫獵野生動物，毀壞林地等破壞森林資源違法犯罪行為的查處打擊力度。

扮靚一片綠水青山。全面實施國家公園錦繡行動，計劃用3年時間全面清理3類主要通道（高速公路、國省道、通景公路）兩側(cè)的山體及山邊拋荒農(nóng)田、林緣荒坡荒地的茅桿。利用10年時間，實現(xiàn)封山育林100萬畝，在全縣范圍內(nèi)，每年建設(shè)林業(yè)景觀精品點20個，10年完成200個。編制《開化縣林相改造和森林景觀林建設(shè)總體規(guī)劃》，力爭到2017年完成環(huán)縣城周圍山體、城關(guān)至華埠兩側(cè)山體、黃衢南高速馬金出入口周邊山體、杭新景—黃衢南高速互通周邊山體、黃衢南高速錢江源出入口周邊山體等五個區(qū)域的林相改造;建成華埠—錢江源以“追花”為特色、城關(guān)—古田山以“田園”為特色、華埠—山清山以“賞葉”為特色、黃衢南和杭新景高速“車行景移”的五條森林景觀帶。兩年來共營造景觀林15000畝，造林更新67000畝，實施林相改造34000畝， 種植珍貴樹種95萬株。清除主要道路兩側(cè)山體茅桿3982畝，補植更新1136畝。全面開展彩色健康森林示范縣建設(shè)，連續(xù)34年堅持正月上班第一天全民義務(wù)植樹，開展“國家公園十百千萬工程”、“十萬干群植綠添彩”、“珍貴樹種六進”等一系列活動，全民義務(wù)植樹意識得到空前提高，兩年來完成義務(wù)植樹160萬株。

讓綠水青山變成金山銀山。良好的自然環(huán)境，秀美的山林景觀，傾注了開化林業(yè)人的心血，寄托了開化林農(nóng)對美好生活的向往。開化林業(yè)人立足生態(tài)優(yōu)勢，多方探索，走出了一條綠水青山就是金山銀山的致富之路。

開化縣油茶栽培歷史悠久，史料記載，明朝皇帝朱元璋路過開化時曾盛贊“富樓的魚，蘇莊的油”。解放前就有油茶7萬畝，產(chǎn)油80噸。全縣現(xiàn)有油茶基地面積19.7萬畝，約占全省油茶面積的9%，占全縣林地面積的6.9%，位居全省第四位。

近年來，縣委縣政府十分重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專門成立了以縣長為組長、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的開化縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。出臺了《開化縣加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，從生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等環(huán)節(jié)給予一系列的政策扶持。根據(jù)新修編的開化縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2016年，全縣油茶基地面積達到20.1萬畝，其中油茶良種推廣新造基地1萬畝，低效林改造8萬畝。經(jīng)過三年的努力，到2016年低改油茶林平均產(chǎn)量提高到15公斤/畝，良種推廣基地到盛產(chǎn)期產(chǎn)量達到35公斤/畝，預(yù)計總產(chǎn)量達2000噸，油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4億元。

兩年來，開化縣已完成油茶良種推廣9188畝，完成低產(chǎn)林改造3.6萬畝。2014年全縣油茶產(chǎn)量1100噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2.36億元。

科技成就萬元山。林業(yè)科技推廣是林農(nóng)增收致富的不二法門，是綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化器。兩年來，開化縣林業(yè)科技人員結(jié)合開化林業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，大力推廣杉木速生高效集成技術(shù)、鐵皮石斛仿野生種植技術(shù)、竹林套種多花黃精、林下套種彩色珍貴樹種等一批林業(yè)實用技術(shù)，助農(nóng)實現(xiàn)一畝山萬元錢，有效地提高林業(yè)在助農(nóng)增收中的比重。

森林旅游光彩照人。開化縣的森林旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，良好的生態(tài)環(huán)境，引來了八方游客。全縣森林旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)景點數(shù)量逐漸增多，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，森林旅游產(chǎn)值逐年增加，社會影響力逐步提高的有利態(tài)勢。全縣森林旅游景點從原來的6個增加到現(xiàn)在的13個，景區(qū)檔次不斷提升現(xiàn)有3A級景區(qū)4個，4A級景區(qū)1個，5A級景區(qū)1個。根宮佛國、錢江源森林公園、古田山國家級自然保護區(qū)、馬金溪濕地公園、桐村竹海人家等一大批森林旅游景點成為國家公園旅游產(chǎn)業(yè)的主力軍，通過森林旅游的發(fā)展，還帶動了餐飲、文化、種養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為林農(nóng)增收致富開拓了新的渠道。 2014年，全縣實現(xiàn)旅游人數(shù)580萬人次，旅游收入達到36億元。

國家公園建設(shè)的兩年時間里，開化林業(yè)人以飽滿的工作熱情走出了精彩的步伐，展示了國家公園園丁的新形象。公園的建設(shè)離不開林業(yè)人的奉獻和拼搏，只要我們團結(jié)一心，一定能在綠水青山就是金山銀山的道路上越走越好，早日建成人與自然和諧相處的國家公園。