私人所有的生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的影響因素研究
——以福建省永安市為例

王團(tuán)真，陳　欽，2，朱博旖，李　潔，白斯琴

（1.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州350002；2.國(guó)家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心，福州350002；3.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福州350002）

生態(tài)建設(shè)

私人所有的生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的影響因素研究
——以福建省永安市為例

王團(tuán)真1，陳欽1，2，朱博旖1，李潔1，白斯琴3

（1.福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州350002；2.國(guó)家林業(yè)局杉木工程技術(shù)研究中心，福州350002；3.福建農(nóng)林大學(xué)管理學(xué)院，福州350002）

在理論分析的基礎(chǔ)上，利用永安市樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Probit模型研究私人所有的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的影響因素。研究結(jié)果表明：耕地面積、林地面積、林業(yè)收入占比、生態(tài)補(bǔ)償滿意度、生態(tài)公益林起源、樹(shù)齡、營(yíng)林成本和聯(lián)戶戶數(shù)對(duì)私人所有的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿具有顯著影響，并且提出相關(guān)建議，為制訂相關(guān)政策提供參考。

生態(tài)公益林；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；影響因素；接受意愿

1　理論分析與研究假設(shè)

1.1理論分析

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值理論認(rèn)為，價(jià)值理論、稀缺理論和馬克思勞動(dòng)價(jià)值論在一定程度上證明生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。私人所有的生態(tài)公益林向生態(tài)系統(tǒng)受益者提供了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，生態(tài)系統(tǒng)受益者向私人所有者支付生態(tài)補(bǔ)償。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值理論，生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以按照以下辦法確定：一是生態(tài)公益林提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值；二是經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造生態(tài)公益林的成本；三是生態(tài)公益林受益者所享受生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值［1］。市場(chǎng)理論是以供給關(guān)系為基礎(chǔ)，通過(guò)“無(wú)形的手”來(lái)配置市場(chǎng)資源。生態(tài)公益林具有特殊性和外部性，難以衡量其無(wú)形的價(jià)值，政府通過(guò)宏觀調(diào)控、與社會(huì)受益群體進(jìn)行協(xié)商擬訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中，意愿調(diào)查法（CVM）是消費(fèi)者的效用函數(shù)受到個(gè)人偏好、個(gè)人收入、家庭背景、市場(chǎng)狀況和非市場(chǎng)影響之外，還受到個(gè)人偏好誤差、數(shù)據(jù)測(cè)量誤差等影響［2］。支付意愿（Willingness to pay）是被調(diào)查者為某種物品或服務(wù)愿意支付最大的貨幣數(shù)量。接受補(bǔ)償意愿（Willingness to Accept）是被調(diào)查者提供某種物品或服務(wù)愿意接受最小補(bǔ)償?shù)呢泿艛?shù)量。意愿調(diào)查法是以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，由學(xué)者Hicks提出的補(bǔ)償變化和等價(jià)變化發(fā)展而來(lái)［3］。支付意愿和接受補(bǔ)償意愿通常用補(bǔ)償變化和等價(jià)變化進(jìn)行計(jì)量。補(bǔ)償變化是理性經(jīng)濟(jì)人為了使新價(jià)格下保證自身福利不變，在價(jià)格下降時(shí)愿意提供的最大支付，在價(jià)格上升時(shí)愿意獲得最小的補(bǔ)償。等價(jià)變化是理性經(jīng)濟(jì)人在所放棄一個(gè)物品或服務(wù)價(jià)格下降時(shí)所愿意接受的補(bǔ)償，或者物品或服務(wù)價(jià)格上升時(shí)所愿意支付的價(jià)值［4］。在前人的理論基礎(chǔ)上，本研究的接受補(bǔ)償意愿是指私人所有者放棄生態(tài)公益林木材收益而愿意接受當(dāng)前生態(tài)公益林補(bǔ)償。

1.2研究假設(shè)

白斯琴等認(rèn)為每公頃營(yíng)林成本、勞動(dòng)力人數(shù)、年齡、長(zhǎng)期外出打工人數(shù)、耕地面積對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的接受意愿具有顯著影響［5］。朱臻、沈月琴等認(rèn)為，非農(nóng)業(yè)收入占總收入的比例、受教育年限、是否村干部等影響農(nóng)戶建設(shè)生態(tài)公益林的意愿［6］。陳欽、李錚媚等認(rèn)為村勞動(dòng)力、村林地面積和村總支出對(duì)村集體生態(tài)公益林補(bǔ)償接受意愿有顯著影響［7］。姜宏瑤等利用Tobit模型分析，認(rèn)為農(nóng)戶年齡、耕地面積和對(duì)濕地生態(tài)的認(rèn)識(shí)對(duì)農(nóng)戶濕地生態(tài)效益補(bǔ)償接受意愿有顯著影響［8］。

生態(tài)公益林私人所有者生態(tài)補(bǔ)償意愿主要受到自身狀況、林業(yè)收益、家庭背景以及其他外部條件影響。私人所有者對(duì)補(bǔ)償額認(rèn)知水平受到自身獲取和處理信息的能力限制，往往因年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度和個(gè)人經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)的影響而有所差異。于是，假設(shè)如下：①私人所有者受教育年限越高，其越能了解生態(tài)公益林的重要性，愿意接受的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更低。②私人所有者年齡越大，越缺乏收入來(lái)源，靠生態(tài)公益林養(yǎng)老的意愿越強(qiáng)，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高。③私人所有者家庭勞動(dòng)力越多，家庭勞務(wù)收入越高，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更低。④私人所有者是村干部，更能體會(huì)生態(tài)公益林對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性，更愿意響應(yīng)國(guó)家的政策，愿意接受的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更低。⑤私人所有者家庭耕地面積越大，私人所有者對(duì)林業(yè)依賴度越低，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低。⑥林地面積越多，林業(yè)投入更多，對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求更高。⑦林業(yè)收入占總收入比率更高，說(shuō)明私人所有者對(duì)林業(yè)依賴性越高，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。⑧私人所有者對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償政策越滿意，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求越低；私人所有者生活的生態(tài)環(huán)境越差，就會(huì)增強(qiáng)其生態(tài)保護(hù)意識(shí)，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低；樹(shù)種價(jià)值越高，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高；生態(tài)公益林是人工林，私人所有者投入更多的時(shí)間、精力和資金，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高。所以，假設(shè)“生態(tài)公益林起源”與被解釋變量呈正相關(guān)關(guān)系；樹(shù)齡越大，生態(tài)公益林價(jià)值越高，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高，假設(shè)“樹(shù)齡”與被解釋變量呈正相關(guān)關(guān)系；每公頃營(yíng)林成本越高，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高，假設(shè)“每公頃營(yíng)林成本”與被解釋變量呈正相關(guān)關(guān)系；生態(tài)公益林面積越大，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高；立地質(zhì)量等級(jí)越高，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高；離家距離越遠(yuǎn)，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償越低；聯(lián)戶戶數(shù)越多，私人所有者對(duì)取得補(bǔ)償更不抱希望，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低（變量具體說(shuō)明見(jiàn)表1）。

2　模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1模型構(gòu)建

本文采用Order Probit模型對(duì)私人所有的生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的影響因素進(jìn)行分析。多元排序選擇模型如下：

有序Probit模型表示為

其中，有0，1，2，…n-1共n個(gè)選擇。是隨機(jī)干擾項(xiàng)。

假設(shè)分布函數(shù)為因變量的各個(gè)選取值概率如下：

?

2.2數(shù)據(jù)來(lái)源

永安市是三明市林業(yè)大縣，位于閩中偏西，又名“燕城”，森林資源豐富，素有“金山銀山”之稱，譽(yù)為全國(guó)林業(yè)改革與發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家地質(zhì)公園、中國(guó)筍竹之鄉(xiāng)等。根據(jù)森林資源檔案福建省現(xiàn)有生態(tài)公益林分為杉木、馬尾松、木麻黃、桉樹(shù)、竹林、經(jīng)濟(jì)林、硬闊葉樹(shù)和軟闊葉樹(shù)等。查詢永安市森林資源檔案，獲取所需的生態(tài)公益林資料，將各類(lèi)私人所有的生態(tài)公益林再按照齡組分為幼林齡、中林齡、近成熟林、成熟林和過(guò)熟林等5個(gè)齡組，對(duì)每一類(lèi)、每一齡組分別抽取5位生態(tài)公益林私人所有者作為調(diào)查對(duì)象。采用訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法和意愿調(diào)查評(píng)價(jià)法進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿調(diào)查。對(duì)每一類(lèi)、每一齡組生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的受償意愿分別按照每年每畝0～10元，11～20元，21～30元，31～40元，41～50元，51～60元，60元以上分別進(jìn)行歸類(lèi)匯總，運(yùn)用Order Probit模型對(duì)生態(tài)公益林的私人所有者生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿進(jìn)行計(jì)量分析，并且找出其顯著的影響因素。

3　結(jié)果和分析

本文應(yīng)用 stata統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)福建省永安市2012—2013年調(diào)查樣本面板數(shù)據(jù)進(jìn)行Order Probit回歸分析，模型擬合優(yōu)度較好。結(jié)合本文假設(shè)以及模型分析結(jié)果，本文發(fā)現(xiàn)私人所有的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的影響因素包括耕地面積、林地面積、林業(yè)收入占比、對(duì)生態(tài)補(bǔ)償滿意度、生態(tài)公益林起源、樹(shù)齡、營(yíng)林成本和聯(lián)戶戶數(shù)（詳見(jiàn)表2）：①耕地面積的系數(shù)為-1.248 05，P值為0.023＜0.05，說(shuō)明該變量在5%的水平上顯著，并且變量的系數(shù)為“-”，意味著耕地面積越多，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低，這與前面理論假設(shè)相一致。②林地面積的系數(shù)為0.063 629，P值為0.005＜0.01，在1%水平上顯著，并且變量的系數(shù)為“+”，說(shuō)明林地面積越大，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。這與理論假設(shè)相一致。③林業(yè)收入占比變量系數(shù)為0.076 911，P值是0.083＜0.1，在10%水平上顯著，變量的系數(shù)為“+”，說(shuō)明林業(yè)收入占比越多，對(duì)林業(yè)依賴性越高，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高。這與理論假設(shè)相一致。④生態(tài)公益補(bǔ)償政策滿意度變量系數(shù)為 -8.739 85，P值是0.01＜0.05，在5%水平上顯著，變量的系數(shù)為“-”，說(shuō)明永安市私人所有者對(duì)生態(tài)公益林政策越滿意，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低。這與理論假設(shè)相一致。⑤生態(tài)公益林的起源變量系數(shù)為9.998 878，P值是0.039＜0.05，在5%水平上顯著，變量的系數(shù)為“+”，說(shuō)明生態(tài)公益林如果起源于人工林，私人所有者愿意接受生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高。如果來(lái)自天然林，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更低。這與理論假設(shè)相一致；⑥樹(shù)齡變量的系數(shù)為3.725 21，P值是0.008＜0.01，在1%的水平上顯著，變量的系數(shù)為“+”，說(shuō)明樹(shù)齡越大，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。這與理論假設(shè)相一致。⑦生態(tài)公益林面積變量系數(shù)為0.0 88 98，P值為0.004＜0.01，在1%水平上顯著，變量的系數(shù)為“+”，說(shuō)明私人所有的生態(tài)公益林面積越大，愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。這與理論假設(shè)相一致。⑧聯(lián)戶戶數(shù)變量系數(shù)為-0.360 09，P值為0.013＜0.05，在 5%水平上顯著，變量的系數(shù)為“-”，說(shuō)明聯(lián)戶戶數(shù)越多，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越低。這與理論假設(shè)相一致。

4　建議

4.1按照生態(tài)公益林起源進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)償

從前面計(jì)量結(jié)果可知：生態(tài)公益林的起源是影響私人所有的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)接受意愿的顯著因素，如果生態(tài)公益林起源于人工林，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高；如果起源于天然林，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更低，所以，政府需要提高生態(tài)公益林中人工林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以減少私人所有者的投資損失。

4.2根據(jù)生態(tài)公益林樹(shù)齡實(shí)施分類(lèi)補(bǔ)償

從前面計(jì)量結(jié)果可知：樹(shù)齡是影響私人所有者愿意接受生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的顯著因素，樹(shù)齡越大，私人所有者愿意接受的生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越高。所以，政府需要分類(lèi)補(bǔ)償，樹(shù)齡高或者齡級(jí)高的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要更高。

4.3提高農(nóng)村勞動(dòng)力多元化就業(yè)與私人所有者非林收入

①政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力人口的就業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，不但在專業(yè)技能方面給予培訓(xùn)，同時(shí)注重文化水平的提高，使得新生代的農(nóng)民工能夠更好地適應(yīng)就業(yè)趨勢(shì)；②培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)人才，林產(chǎn)品是特色產(chǎn)業(yè)，受到廣大消費(fèi)者的愛(ài)好，但苦于地域、運(yùn)輸和季節(jié)性問(wèn)題，林產(chǎn)品交易低迷，林產(chǎn)品電子商務(wù)有效解決了這些問(wèn)題，方便消費(fèi)者的同時(shí)為農(nóng)戶帶來(lái)了市場(chǎng)。

4.4制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

政府需要加大對(duì)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的投入，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私人所有者要求提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。問(wèn)卷顯示有73.57%私人所有者認(rèn)為當(dāng)前生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。因此，制定合理的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越緊迫，生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

?

［1］李曉光，苗鴻，鄭華，歐陽(yáng)志云.生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的主要方法及其應(yīng)用［J］.生態(tài)學(xué)報(bào)，2009（8）：4 431-4 440.

［2］Amigues JP，Boulat off C，Desigues B，et al.The Benefits and Costsof R iparian AnalysisHabitat Preservation：AW illingness to AcceptW illingness to Pay Using Contingent Valuation Approach ［J］.EcologicalEconomics，2002（43）：17-31.

［3］Hicks J R.The Rehabilitation of Consumer's Surplus［J］. Review of EconomicsStudies，1941（8）：108-116.

［4］曹建華，郭小鵬.意愿調(diào)查法在評(píng)價(jià)森林資源環(huán)境價(jià)值上的運(yùn)用［J］.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)，2002（5）：645-648.

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［9］陳治淇，陳欽.基于Tobit模型的農(nóng)戶對(duì)生態(tài)林分類(lèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的接受意愿影響因素分析［J］.中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（6）：12-15.

［責(zé)任編輯：鄭德勝］

Study on the Influence FactorsofW illingness-to-acceptof Compensation Standard of Non-commercial Forestof PrivateOwnership——Take the Yong’an City of Fujian Province asan Example

WANG Tuan-zhen1，CHENQin1，2，ZHU Bo-yi1，LIJie1，BAISi-qin3
（1.Economics College of Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)uzhou Fujian 350002，China；2.State Forestry Administration Engineering Research Center of Chinese Fir，F(xiàn)uzhou Fujian 350002，China；3. ManagementCollegeof Fujian Agriculture and Forestry University，F(xiàn)ujian Fuzhou 350002，China）

On the basis of theoretical analysis，using Yong’an sample survey data，the paper study the influencing factors of farmers willingness-to-accept of forest compensation standard of non-commercial forestwith Probitmodel.Research results show that the cultivated land，forest land area，the proportion of forestry income，the ecological compensation satisfaction，cost of forestry，origin，age and partnerships numberofnon-commercial foresthave a significant impactonwillingness-to-acceptof forestcompensation standard.Then the paper puts forward related suggestions.It provides reference for formulating relevant policies.

non-commercial forest；compensation standards；influence factors；willingness-to-accept

F326.20

A

1673-5919（2015）06-0070-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2015.06.027

2015-11-03

福建省高等學(xué)校新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃（JA11127S）

王團(tuán)真（1990-），男，福建安溪人，碩士研究生。

陳欽（1968-），男，福建永泰人，教授，博士生導(dǎo)師，博士后，從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面研究。