希臘與國際債權(quán)人的拉鋸戰(zhàn)

韓哲 趙毅波

日前，歐債危機(jī)的發(fā)源地希臘又不平靜了。經(jīng)過一夜票選，中右翼的新民主黨領(lǐng)袖薩馬拉斯被選下臺，反對黨——極端左翼聯(lián)盟得票率大幅領(lǐng)先，這個曾多次威脅撕毀援助協(xié)議、放棄財政緊縮政策的政黨執(zhí)掌了希臘政權(quán)。對于以“三駕馬車”（IMF、歐盟、歐洲央行）為代表的國際債權(quán)人來說，與之前服膺西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、主張緊縮與改革的薩馬拉斯相比，現(xiàn)在他們的談判對手是出身于街頭政治、在民眾中頗具號召力的齊普拉斯。

薩馬拉斯的邏輯玩不轉(zhuǎn)

自債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，為避免違約，希臘向以“三駕馬車”為代表的國際債權(quán)人申請了共計2400億歐元的救助貸款。為獲得這些貸款，希臘被迫實施以減薪、增稅、裁員和私有化為主要內(nèi)容的緊縮和改革政策。

無論是與“三駕馬車”談判，還是實施嚴(yán)厲改革，或者為以上兩項并不令人歡迎的政策爭取民意，薩馬拉斯都是第一負(fù)責(zé)人。他的邏輯是，通過結(jié)構(gòu)改革以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從而贏得支持率。

希臘人給了薩馬拉斯時間，但后者拿出的成績不能令選民滿意。他的邏輯部分兌現(xiàn)了，希臘去年三季度經(jīng)濟(jì)增長了1.7%，系實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)連續(xù)衰退6年后的首次增長，但經(jīng)濟(jì)增長的蛋糕沒有能夠快速讓普通人分享到?，F(xiàn)在擺在希臘人面前的不僅是豐厚的福利沒了，更由于政府不能實施擴(kuò)張性的財政政策來創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，連工作也沒了。目前，希臘總體失業(yè)率高達(dá)25%，青年失業(yè)率更高達(dá)60%。

于是不難理解，掌握著選票的街頭民眾沒有顧及薩馬拉斯的長遠(yuǎn)貢獻(xiàn)，在1月25日的議會選舉中將他選下臺。

左翼“退歐”言辭只是“紙老虎”

薩馬拉斯倒下，齊普拉斯站起來。前者從政治紅人退居幕后，后者從街頭示威人群中執(zhí)掌國家大權(quán)。

齊普拉斯在競選中打中了選民痛點，承諾結(jié)束緊縮，將最低月工資恢復(fù)到緊縮前的751歐元，創(chuàng)造30萬個工作崗位、拿出20億歐元資助貧困家庭等。是否支持緊縮政策是這場競選的關(guān)鍵，但齊普拉斯在上臺后如果結(jié)束緊縮，將意味著撕毀與“三駕馬車”達(dá)成的協(xié)議。然而，齊普拉斯似乎不懼違約風(fēng)險，曾放言放棄使用歐元。

不過，智庫Bruegel的經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)瓦斯表示，“退歐”絕不是一個選項。有些人看到希臘有了初步的財政盈余，因而認(rèn)為或許可以選擇債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)。但如果退出歐元區(qū)，希臘將陷入另一場經(jīng)濟(jì)衰退，這將進(jìn)一步推升失業(yè)率、降低財政收入，新一輪更為嚴(yán)厲的財政緊縮將難以避免，而這恰恰也是左翼所抨擊的。

跟薩馬拉斯相比，齊普拉斯的邏輯似乎更加經(jīng)不起推敲，唯一的解釋是，他此前放言“退歐”不過是層煙幕彈，是為了對內(nèi)以吸引民眾支持，對外以逼迫“三駕馬車”讓步。

“三駕馬車”不會輕易讓步

齊普拉斯發(fā)起的攻勢雖然只是“紙老虎”，但“三駕馬車”卻難以掉以輕心。如果希臘堅持完全取消緊縮政策，“三駕馬車”可能會斷絕對其支持，希臘就會出現(xiàn)債務(wù)違約，隨后的唯一出路是退出歐元區(qū)。但這代價過于沉重，所有人都承擔(dān)不起，歐元區(qū)債市將發(fā)生劇烈動蕩，部分南歐國家可能也將被拖累走向“破產(chǎn)”。

為了避免這種局面，“三駕馬車”可能會被迫同意部分取消希臘債務(wù)，或者放松對希臘財政開支的限制，以換取希臘留在歐元區(qū)。這一邏輯與其說是“三駕馬車”的邏輯，不如說是齊普拉斯的如意算盤，立場一貫強(qiáng)硬的“三駕馬車”很難直接讓步。對于“三駕馬車”來說，與不受民眾歡迎的薩馬拉斯相比，從街頭政治中崛起的齊普拉斯將是一個頗為難對付的談判對手。