全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議要求強(qiáng)化“六個(gè)必須” 夯實(shí)執(zhí)政根基

張昌爾出席并講話 賀家鐵主持會(huì)議

編者按：全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)結(jié)束后，湖北省委常委會(huì)對(duì)落實(shí)此次會(huì)議精神進(jìn)行了專題研究，省委書記李鴻忠提出明確要求。8月26日，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議在荊門召開(kāi)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行全面部署。省委副書記張昌爾出席會(huì)議并講話，省委常委、組織部部長(zhǎng)賀家鐵主持會(huì)議并作工作部署。會(huì)上，省委對(duì)全省農(nóng)村基層黨建提出了什么要求？下一步工作是怎么部署的？請(qǐng)看本期專題報(bào)道。

本刊訊（記者 徐菲） 8月26日，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議在荊門召開(kāi)。省委副書記張昌爾出席會(huì)議并講話，要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要性、緊迫性，“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門”，緊扣中心任務(wù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把“抓好黨建是最大政績(jī)”落實(shí)在農(nóng)村，以更大力度、更實(shí)舉措提升農(nóng)村黨建工作水平，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。

近年來(lái)，全省大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，依法依規(guī)實(shí)行“一肩挑”，大幅改善村干部待遇，大力推進(jìn)服務(wù)下沉，以“三萬(wàn)”活動(dòng)為抓手密切黨群干群關(guān)系，農(nóng)村基層黨建取得顯著成效，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和競(jìng)進(jìn)發(fā)展大局作出了突出貢獻(xiàn)。

張昌爾指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，農(nóng)村基層黨建仍然是整個(gè)黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)為黨建工作“二元結(jié)構(gòu)”。一方面，農(nóng)村黨組織作為基層工作的戰(zhàn)斗堡壘，上面千條線、下面一根針，承擔(dān)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。另一方面，與承擔(dān)的繁重任務(wù)相比，農(nóng)村基層黨組織在干部配備、資源配置方面十分薄弱，農(nóng)村基層黨的干部缺少執(zhí)政資源。這與當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。

張昌爾強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，要做到“六個(gè)必須”：即必須始終著眼于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，下大氣力、用真功夫，切實(shí)研究解決我省農(nóng)村基層黨建工作的問(wèn)題；必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)，定目標(biāo)、抓結(jié)合、找抓手，決不能搞成“兩張皮”、空對(duì)空、形式化，要發(fā)揮農(nóng)村黨組織在改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用、在精準(zhǔn)扶貧脫貧中的堡壘作用、在壯大集體經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，把黨的組織優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦母锇l(fā)展優(yōu)勢(shì)；必須牢牢抓住村黨組織書記這個(gè)“牛鼻子”，大力實(shí)施“回歸村官”工程，實(shí)施村黨組織書記素質(zhì)提升工程，全面提升村黨組織書記發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、帶領(lǐng)群眾的能力，從嚴(yán)從實(shí)管理村黨組織書記，不斷拓展村黨組織書記發(fā)展空間，讓一個(gè)好書記帶出一個(gè)好班子，發(fā)展一個(gè)好村莊；必須推進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制創(chuàng)新，定準(zhǔn)位、定好責(zé)、選好人，各地要堅(jiān)持和完善村務(wù)決策“五議五公開(kāi)”、黨員議事會(huì)、群眾議事懇談會(huì)等制度，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)；必須突出服務(wù)型黨組織建設(shè)這個(gè)鮮明主題，把社會(huì)治理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)中治理、在治理中服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，以村黨員群眾服務(wù)中心為依托，以黨組織為核心，以黨員干部為骨干，構(gòu)建各方參與的多元服務(wù)格局，引導(dǎo)群眾參與服務(wù)、自我服務(wù)；必須用好黨建責(zé)任制這個(gè)指揮棒，抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，落實(shí)第一責(zé)任強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，建立責(zé)任清單和聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)資源向基層配置，傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓農(nóng)村基層黨建，加強(qiáng)述職考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)農(nóng)村黨建各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

省委常委、組織部部長(zhǎng)賀家鐵對(duì)工作進(jìn)行了部署，要求注重把握農(nóng)村黨建的前進(jìn)方向，突破農(nóng)村基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)，著力提升村級(jí)黨組織政治引領(lǐng)、強(qiáng)村富民、服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)和諧五大功能，切實(shí)擔(dān)當(dāng)農(nóng)村黨建的重大責(zé)任。

賀家鐵強(qiáng)調(diào)，黨建是最大的政治，抓好黨建是最大的政績(jī)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全省農(nóng)村基層黨建工作邁出大步伐。要把責(zé)任真正扛在肩上，把農(nóng)村黨建擺上重要議事日程，推行“三個(gè)走遍”及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，“一把手”要帶頭垂范；要把壓力層層傳到基層，抓工作指導(dǎo)，抓工作督導(dǎo)，抓工作考評(píng)；要把工作真正落到實(shí)處，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)，以創(chuàng)新的精神抓好落實(shí)，以總攬全局的視野抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

會(huì)上，荊門市、大悟縣、宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、武漢市蔡甸區(qū)星光村作了交流發(fā)言。

荊門市緊緊圍繞“中國(guó)農(nóng)谷建設(shè)”“柴湖振興發(fā)展”兩個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略來(lái)謀劃推進(jìn)黨的建設(shè)，把抓好黨建作為各級(jí)黨委的“最大政績(jī)”和主責(zé)主業(yè)，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)全面升級(jí)，打造了“中國(guó)農(nóng)谷·帶頭人”論壇、“局長(zhǎng)當(dāng)支書”、“村支書敲農(nóng)門”等一些特色品牌，農(nóng)村基層黨建呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

大悟縣充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，實(shí)行農(nóng)村黨建項(xiàng)目清單明責(zé)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記對(duì)照清單聯(lián)動(dòng)承諾，層層分解任務(wù)，明確責(zé)任，“按提趕考”?？h委每年對(duì)照黨建項(xiàng)目清單，向每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出考評(píng)組，對(duì)村黨組織進(jìn)行考核，并組織群眾測(cè)評(píng)，考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效、干部獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)考核排名靠后的3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，并進(jìn)行重點(diǎn)管理。

宜昌市夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)把健全組織、建強(qiáng)隊(duì)伍、規(guī)范活動(dòng)、落實(shí)制度、強(qiáng)化保障等黨建要素分解成具體指標(biāo)，劃定底線抓“標(biāo)配”，逐村分析排查，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)和銷號(hào)管理。全面推進(jìn)19個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)；鎮(zhèn)財(cái)政每年投入1000萬(wàn)元，村平工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)35萬(wàn)元、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)人均100元，村黨組織書記工作報(bào)酬達(dá)到4.2萬(wàn)元。

武漢市蔡甸區(qū)星光村通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍、聚民心，引領(lǐng)群眾走上了富裕文明的星光大道，把一個(gè)班子弱、人心散、發(fā)展慢、村負(fù)債780多萬(wàn)的“舊星光”，變成一個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入8000多萬(wàn)元，戶戶住別墅、家家開(kāi)小車的“新星光”。

會(huì)前，張昌爾、賀家鐵深入到荊門市東寶區(qū)牌樓鎮(zhèn)荊鐘村、掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)火山村、鐘祥市石牌鎮(zhèn)彭墩村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。與會(huì)人員分組到京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)的32個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了參觀，并對(duì)觀摩點(diǎn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，分享自己的心得體會(huì)。

省委辦公廳、省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委農(nóng)辦、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人；各市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部長(zhǎng)、分管副部長(zhǎng)，農(nóng)辦主任，民政局長(zhǎng)；全省各縣（市、區(qū)）黨委組織部長(zhǎng)，以及荊門市各縣（市、區(qū)）相關(guān)代表，共計(jì)500人參加會(huì)議。