新田：傾力打造林工之都

唐軍

2014年，新田縣發(fā)展林工企業(yè)60家，入園企業(yè)近40家，其中龍頭企業(yè)5家，全年林工企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)9億元，縣林產(chǎn)工業(yè)園成功申報(bào)為現(xiàn)代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園，林產(chǎn)工業(yè)不斷做大做強(qiáng)。高起點(diǎn)精心謀劃，打造產(chǎn)業(yè)之都。新田是湖南省“四大溫室縣”之一，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、氣候濕潤(rùn)、熱量充足、雨水豐沛。全縣林地面積6萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的59.8%，森林覆蓋率55.31%，森林蓄積量200.2萬(wàn)立方米。充分利用這些優(yōu)勢(shì)，新田科學(xué)擬定了打造中南地區(qū)“林產(chǎn)工業(yè)之都”這一奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，縣政府將依托333.3公頃林工綜合產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮人脈、技術(shù)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，分10年時(shí)間投資100億元，興建廠房、展廳等400萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)到2025年，培育年銷(xiāo)售收入上億元的企業(yè)30家，吸納6萬(wàn)人就業(yè)，年總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。建立以華泰家私為龍頭、各中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)分工配套、商貿(mào)流通暢達(dá)的泛家私產(chǎn)業(yè)鏈，建成省級(jí)家私研發(fā)技術(shù)中心1個(gè)，積極培育名牌產(chǎn)品、上市公司和大型家私企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)金屬加工、房地產(chǎn)、餐飲、物流等行業(yè)發(fā)展，真正把新田林產(chǎn)工業(yè)園建設(shè)成為規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)配套完善、輻射帶動(dòng)和支撐力強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、人才和信息薈萃的林產(chǎn)工業(yè)基地。

高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持。把林產(chǎn)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，成立了由縣委書(shū)記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及工業(yè)園主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)縣林產(chǎn)工業(yè)園的日常工作，制定和組織實(shí)施林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)、解決林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持差異化發(fā)展，立足工作實(shí)際和縣域特色，確定家私產(chǎn)業(yè)為全縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，強(qiáng)化政策扶持，重點(diǎn)培植。出臺(tái)了《關(guān)于加快家私產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，從園區(qū)規(guī)劃、用地政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施等方面對(duì)家私產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“工業(yè)新城、城市新區(qū)、美麗新景”為理念，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施不斷完善，建成廉租房近1000套。堅(jiān)持規(guī)劃先行，按照“產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、交通先行、配套共享、環(huán)境優(yōu)美”的思路，合理規(guī)劃縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)的整體布局，建設(shè)生態(tài)環(huán)保型的園林式園區(qū)。全縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積333.3公頃，目前已建成廠房及展廳60余萬(wàn)平方米，占地面積1.2萬(wàn)平方米，建筑面積6萬(wàn)平方米的新田家私展示城正在建設(shè)，投資15億元的中國(guó)中部國(guó)際家居博覽城項(xiàng)目成功簽約落地。園區(qū)年產(chǎn)家私可達(dá)6萬(wàn)套，各類(lèi)板材1000萬(wàn)張，方材（條）2.5萬(wàn)余立方米，竹砧板40萬(wàn)平方米，小型挖掘機(jī)等各類(lèi)林業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套。

高效率優(yōu)化服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大政策扶持，將林工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄，優(yōu)先采購(gòu)。將林產(chǎn)工業(yè)園建設(shè)特別是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)列為全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)報(bào)建手續(xù)開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)土地出讓年限、土地使用權(quán)取得方式、投資強(qiáng)度、稅收要求、投資規(guī)模、容積率及其它規(guī)定，按照當(dāng)年的招商引資相關(guān)政策實(shí)施；新入園的林工企業(yè)，其稅收采取先征后獎(jiǎng)的形式，自企業(yè)納稅之日起，享受5年的稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策。強(qiáng)化資金、稅收扶持，按照“誰(shuí)貸款、誰(shuí)投資、補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則，縣財(cái)政對(duì)林工企業(yè)新建標(biāo)準(zhǔn)多層磚混結(jié)構(gòu)廠房進(jìn)行補(bǔ)貼，在符合獎(jiǎng)勵(lì)要求的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年執(zhí)行的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠20元/平方米；對(duì)引進(jìn)的國(guó)家或省級(jí)主管行政機(jī)構(gòu)認(rèn)證的林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)高級(jí)管理人才、高級(jí)技術(shù)人才，工作滿(mǎn)一年以上的，分別給予每年2萬(wàn)元/人、1萬(wàn)元/人的年終津貼。2015年，縣財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)資金200萬(wàn)元，并將以年增長(zhǎng)率15%的速度逐年增加投入，用于扶持骨干龍頭企業(yè)、重大技術(shù)改造項(xiàng)目、建設(shè)研發(fā)中心、原材料供應(yīng)中心、配套產(chǎn)業(yè)中心、物流中心等。對(duì)投資1億元以上的林工企業(yè)實(shí)行“一事一議”。2014年，縣財(cái)政對(duì)林工企業(yè)稅收返還、用地獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房補(bǔ)助、人才引進(jìn)等資金達(dá)1000余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.9%。積極組織符合條件的林業(yè)企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目、資金申報(bào)工作。2014年，全縣林工企業(yè)申報(bào)貼息貸款達(dá)2350萬(wàn)元，2家林工企業(yè)獲得省林產(chǎn)工業(yè)建設(shè)資金50萬(wàn)元。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決林工企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，推進(jìn)林工企業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

高強(qiáng)度招商引資，形成產(chǎn)業(yè)集群。新田是全國(guó)有名的沙發(fā)之鄉(xiāng)，上個(gè)世紀(jì)80年代，新田人“扛著沙發(fā)闖天下”，靠著做家具的手藝闖出了一片天地，新田人的家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展到除臺(tái)灣和西藏之外的全國(guó)30個(gè)省市2000多個(gè)大中城市和縣區(qū)。近幾年來(lái)，全縣通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，加大招商引資力度，特別是去年以來(lái)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴廣東樂(lè)從、厚街、江西南康等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，讓已有所成就的老鄉(xiāng)們扛起沙發(fā)回家鄉(xiāng)，推進(jìn)林業(yè)企業(yè)有序入園，實(shí)行原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售兩頭在外的營(yíng)銷(xiāo)模式，逐步將林業(yè)資源小縣建設(shè)成為林產(chǎn)工業(yè)大縣，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群、集聚發(fā)展。新田林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)已引進(jìn)以湖南華泰家私為龍頭的規(guī)模企業(yè)30余家，形成了家私產(chǎn)業(yè)、膠合板產(chǎn)業(yè)、竹制品產(chǎn)業(yè)、林業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)等四大林產(chǎn)工業(yè)集群，其中利達(dá)工貿(mào)、家樂(lè)竹木、林豐木業(yè)、新田苗木、華泰家私、吉星家居等6家企業(yè)已成功申報(bào)為省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。預(yù)計(jì)到今年年底，新田林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)可達(dá)50余家，產(chǎn)值達(dá)到12億元以上。

（作者系新田縣縣委書(shū)記）endprint