山水桃花源 綠色新常德

曾玉英+蘇俊

常德，因?yàn)闁|晉詩(shī)人陶淵明的《桃花源記》而聞名天下，山清水秀，早在1996年就是全省最先實(shí)現(xiàn)全面綠化的三個(gè)地市之一，全國(guó)文明城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)交通模范城市等十幾個(gè)光環(huán)已罩在頭頂。如今，生活在這塊土地上的人們，正見(jiàn)證著這座城市建設(shè)國(guó)家森林城市的鏗鏘步伐，享用著生態(tài)文明建設(shè)的幸福果實(shí)。

民心工程再立新標(biāo)

主要領(lǐng)導(dǎo)親自拍板。2013年伊始，王群、周德睿幾乎同時(shí)調(diào)任常德市書(shū)記和市長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，不少部門(mén)為爭(zhēng)取新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其工作的重視，提出了多個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)。初來(lái)乍到的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有急于表態(tài)，經(jīng)過(guò)近半年的調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)，常德雖然綠化水平高，但是并不均衡，山邊、路邊、屋邊的“三邊”綠化參差不齊，尤其是9個(gè)縣市區(qū)的綠化水平并不高，不少縣城區(qū)沒(méi)有一個(gè)像樣的公園，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相符，也與市民應(yīng)該享受的生態(tài)文明成果的要求相差甚遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查和認(rèn)真商議，在兩位領(lǐng)導(dǎo)提議下，班子成員最終達(dá)成共識(shí)：常德可以不再搞其他任何形式的創(chuàng)建活動(dòng)，但創(chuàng)建國(guó)家森林城市勢(shì)在必行！隨后，在市委四屆七次全會(huì)上，創(chuàng)建國(guó)家森林城市作為常德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大標(biāo)志性工程寫(xiě)入了全會(huì)決議，成為全市各級(jí)黨政組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事。緊接著，市委發(fā)文組成了由市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、市委副書(shū)記任副政委、分管副市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)的高規(guī)格創(chuàng)森指揮部。

動(dòng)員大會(huì)謀劃布局。王群書(shū)記在全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市動(dòng)員大會(huì)上提出，常德創(chuàng)建國(guó)家森林城市分兩個(gè)時(shí)期推進(jìn)：至2016年為達(dá)標(biāo)完善期，要求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家森林城市稱(chēng)號(hào)；2017年至2020年為創(chuàng)建深化期，鞏固提升創(chuàng)建成果，通過(guò)國(guó)家林業(yè)局等幾個(gè)部委的復(fù)查驗(yàn)收。鄧三龍廳長(zhǎng)指出，常德市堅(jiān)持讓森林走進(jìn)城市，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)造福林農(nóng)，堅(jiān)持把綠色留給后人，為湖南的生態(tài)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。王群書(shū)記在全市創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)家森林城市，是建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，是改善發(fā)展環(huán)境、提升綜合實(shí)力的迫切需要，是順應(yīng)群眾期盼、建設(shè)美好家園的迫切需要！

創(chuàng)建班子迅速行動(dòng)。高規(guī)格的創(chuàng)建班子成立后，立即啟動(dòng)了創(chuàng)森總體規(guī)劃的編制工作?！吧剿一ㄔ?，綠色新常德”確定為創(chuàng)森的總體定位，按照一城（市城區(qū)森林綠地系統(tǒng)）、三區(qū)（山地生態(tài)保護(hù)區(qū)、丘陵林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、平原濕地保護(hù)區(qū)）、七組團(tuán)（7個(gè)縣市城區(qū)森林生態(tài)綠地系統(tǒng)）、多廊道（沅水、澧水、鐵路、高速公路、國(guó)省干道等重要生態(tài)廊道）的空間布局，著力構(gòu)建強(qiáng)有力的森林支撐體系，實(shí)現(xiàn)“城在林中、林在城中、山水融合、城鄉(xiāng)一體”的愿景，爭(zhēng)取2016年實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市建設(shè)評(píng)價(jià)體系因子全面達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

相關(guān)部門(mén)率先垂范。林業(yè)部門(mén)積極辦點(diǎn)示范，建速生豐產(chǎn)林基地、油茶產(chǎn)業(yè)林基地等，引導(dǎo)企業(yè)、大戶(hù)積極發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、速生豐產(chǎn)林基地，把創(chuàng)森與發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使創(chuàng)森更具活力、更有生命力。各區(qū)縣市的住建、園林部門(mén)圍繞城區(qū)綠化也紛紛使出渾身解數(shù)，城區(qū)綠化將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。為了真正讓創(chuàng)森精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，讓老百姓在創(chuàng)森氛圍中提高生態(tài)意識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)綠護(hù)綠的良好習(xí)慣，市創(chuàng)森辦與教育系統(tǒng)聯(lián)辦的全市中小學(xué)“創(chuàng)森杯”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)已進(jìn)入評(píng)審階段。 目前，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)、全社會(huì)積極參與創(chuàng)森的社會(huì)大格局已初步形成。

八大工程凝聚亮點(diǎn)

按照規(guī)劃，市主城區(qū)要完成八大重點(diǎn)工程建設(shè)，即城市公園建設(shè)工程，沅水干流兩岸綠化工程，江北河湖連通綠化工程，環(huán)城高速及出入城口綠化工程，柳葉湖景觀建設(shè)工程，太陽(yáng)山森林公園擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程，河洑國(guó)家森林公園擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程，推進(jìn)德山森林公園與孤峰公園合并工程。藍(lán)圖既已繪就，行動(dòng)只爭(zhēng)朝夕。 2014年，市直各級(jí)各部門(mén)全力創(chuàng)森，至年底，市城區(qū)八大工程創(chuàng)森實(shí)際完成投資約6.2億元。

城區(qū)公園建設(shè)工程：丁玲公園已建成開(kāi)園。濱湖公園提質(zhì)改造計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年5月份以前可完工。善卷文化廣場(chǎng)計(jì)劃投資8000萬(wàn)元，已完成近6000萬(wàn)元投資，完成70%主體工程任務(wù)，預(yù)計(jì)6月底以前可全部完工。

沅水干流綠化工程：已完成皇經(jīng)閣至鹽關(guān)碼頭段綠化。江南外灘公園總體規(guī)劃已完成，即將動(dòng)工。丹洲隔堤至鹽關(guān)碼頭段8公里內(nèi)堤花堤工程規(guī)劃已完成，現(xiàn)已動(dòng)工。

江北河湖連通綠化工程：投資1.5億元，完成了穿紫河船碼頭機(jī)埠改造，實(shí)現(xiàn)了白馬湖與穿紫河的連通，完成了白馬湖橋至長(zhǎng)勝橋河段景觀綠化工程，新增綠地 10萬(wàn)平方米。投資3357萬(wàn)元，基本完成了夏家垱機(jī)埠改造及相應(yīng)水系景觀綠化工程，新增綠地15800平方米。七里橋機(jī)埠改造及相應(yīng)景觀綠化正在加緊實(shí)施。2015年，將全面鋪開(kāi)穿紫河?xùn)|段及新河水系兩岸景觀綠化工程建設(shè)。

環(huán)城高速及出入城口綠化工程：投資800萬(wàn)元，已完成朗州路北出入城口綠化工程，新增綠地31000平方米，朗州北路道路綠化也已基本完成。蘆山出入城口、斗姆湖出入城口綠化工程正在加緊建設(shè)之中，進(jìn)展順利。二廣、常長(zhǎng)、常張、常吉高速環(huán)城段綠化方案已完成。

柳葉湖自然景觀改造工程已完成南岸綠化，常德植物園建設(shè)正實(shí)施征地拆遷工作。柳葉湖濕地公園申報(bào)方案已形成基本框架。

太陽(yáng)山森林公園、河洑森林公園擴(kuò)規(guī)提質(zhì)工程，及德山森林公園與孤峰公園合并改造工程，市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，已形成基本方案。

特色工程各顯神通

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各區(qū)縣市在創(chuàng)森工作中主要組織實(shí)施五項(xiàng)特色工程：即縣城綠化建設(shè)，路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)“三網(wǎng)”綠化，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，濕地開(kāi)發(fā)與保護(hù)，森林保育與石漠化治理。圍繞五項(xiàng)工程，各區(qū)縣市集體發(fā)力，因地制宜，比學(xué)趕超，熱火朝天。

澧縣形成了“一心、三網(wǎng)、三區(qū)”的創(chuàng)森工作規(guī)劃理念，2014年創(chuàng)建國(guó)家森林城市總計(jì)投資1.1億元，突出了縣城的公園建設(shè)、街道綠化、河道綠化和濕地保護(hù)及森林公園建設(shè)。目前，投資近7000萬(wàn)元的翊武公園已經(jīng)建成，占地26.67公頃的義務(wù)植樹(shù)基地已經(jīng)建成，24.67公頃生態(tài)文化園也已動(dòng)工，澧水風(fēng)光帶成為全市河流綠化的亮點(diǎn)。

創(chuàng)森工作啟動(dòng)之初，津市就摸索出“五子登科”的獎(jiǎng)懲機(jī)制：即排位子、曬面子、打板子、獎(jiǎng)票子、挪位子。通過(guò)落實(shí)措施，有效推動(dòng)了該市的創(chuàng)森工作。到目前為止，津市已累計(jì)投資近5780萬(wàn)元，實(shí)施了6大項(xiàng)40小項(xiàng)創(chuàng)森工程，完成綠化面積1000公頃，全市綠化水平大幅提升。為擴(kuò)大市民的知曉率，該市還舉辦了《創(chuàng)森杯》散文征文大賽。如今，走在津市大街小巷，城市鄉(xiāng)村，無(wú)不讓人感受到該市創(chuàng)建森林城市的濃厚氛圍。

桃源縣計(jì)劃投資2億元，重點(diǎn)建設(shè)文體公園、外灘公園、沅水風(fēng)光帶和街道綠化。截至目前，全縣已完成投資2.3億元，新增城區(qū)綠地面積35公頃，共完成新造林4046.67公頃，全面完成省、市下達(dá)的造林任務(wù)，森林覆蓋率達(dá)65.02%，高出全市水平。

石門(mén)縣確立了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，2014年，共投入增綠資金2億元，完成生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)性造林2153公頃；完成義務(wù)植樹(shù)（含三邊造林）235.5萬(wàn)株；綠化道路346.3公里；縣城區(qū)新增綠地60.95公頃。

臨澧縣2014年將綠化責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化路段綠化示范樣板帶動(dòng)全縣干群共同參與，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資投入為主，整合交通、林業(yè)等方面項(xiàng)目資金800萬(wàn)元進(jìn)行通道綠化。

漢壽縣完成2個(gè)公園建設(shè)，漢壽大道又橫空出世，可謂一馬當(dāng)先！安鄉(xiāng)縣2014年完成綠色通道建設(shè)造林綠化170公里，打造靚麗的綠色通道風(fēng)景線和生態(tài)秀美的鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

如今，走在位于常德市城區(qū)的柳葉湖南岸馬拉松賽道上，寬敞美麗、嫵媚動(dòng)人的柳葉湖景觀讓人流連忘返：賽道、堤岸、淺灣、湖水交融一體，櫻花園、桃花園、芳香園、百果園等園園相連。一路景相隨，四季不斷檔。2014年，全市城鄉(xiāng)新增綠地253公頃，投入創(chuàng)森工程的相關(guān)經(jīng)費(fèi)達(dá)到10億元。綠色，為常德厚重的文化底蘊(yùn)和濃郁的人文特色增添了濃墨重彩的一筆。在藍(lán)天白云、青山碧水的映襯下，生態(tài)常德更加生機(jī)盎然，令人神往。endprint