河北省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的年齡差異與相關(guān)對策

邵會婷　張冬梅　閆志利

截至目前，農(nóng)業(yè)部在全國安排300個新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣（市、區(qū)），推動了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的有序開展。各地經(jīng)驗表明，培訓(xùn)需求分析是做好職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。為此，我們采用問卷調(diào)查法，分析了河北省職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求的年齡差異，并提出了相關(guān)對策。

一、調(diào)查與分析方法

（一）調(diào)查方法

基于河北省部分培訓(xùn)專家意見，采用Delphi法制定了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查問卷。培訓(xùn)需求設(shè)計了培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點等5個維度、23個問項。其中，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式為多選題，其他均為單選題。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)定為“三新（新技術(shù)、新品種、新設(shè)備）知識”、“植保知識”、“畜牧知識”、“經(jīng)管知識”、“政策知識”、“其他知識”等6個問項；培訓(xùn)形式設(shè)定為“正規(guī)課堂”、“現(xiàn)場指導(dǎo)”、“發(fā)送資料”、“農(nóng)村黑板報”和“電視廣播”等5個問項；培訓(xùn)教師設(shè)定為“縣鄉(xiāng)技術(shù)人員”、“經(jīng)營大戶”、“專家學(xué)者”和“其他人員”等4個問項；培訓(xùn)時間設(shè)定為“農(nóng)閑季節(jié)”、“及時安排”、“關(guān)鍵期”和“隨時舉辦”等4個問項；培訓(xùn)地點設(shè)定為“縣城”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“本村”和“生產(chǎn)現(xiàn)場”等4個問項。調(diào)查問卷經(jīng)信度與效度檢驗，確認在可使用范圍之內(nèi)。

問卷調(diào)查由河北科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所組織部分在讀碩士研究生和本科生利用2015年寒假時間實施。參與調(diào)查的本科生多為班、團干部，責(zé)任心較強。調(diào)查對象限定為職業(yè)農(nóng)民（一年務(wù)農(nóng)時間在8個月以上），調(diào)查范圍涵蓋了河北省所有縣（市、區(qū)）。依據(jù)2010年河北省人口普查數(shù)據(jù)，以調(diào)查縣（市、區(qū)）人口基數(shù)測算，按農(nóng)業(yè)人口萬分之2.5的比例發(fā)放問卷1401份，回收問卷1338份，問卷回收率為95.50%；按多項、漏項等標(biāo)準(zhǔn)剔除無效問卷，確定有效問卷1092份，問卷有效率為81.61%。

（二）分析方法

利用EXCEL統(tǒng)計軟件對問卷調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計、匯總，并建立了數(shù)據(jù)庫。利用SPSS17.0軟件，對不同年齡職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)需求狀況進行了分析。

本研究使用“需求強度”概念表達不同年齡職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求狀況?！靶枨髲姸取北緸闋I銷學(xué)術(shù)語，指民眾對某種商品需求的迫切程度，用對該類產(chǎn)品有需求的人口（目標(biāo)顧客）與總?cè)丝谥葋肀硎?。本研究將“培?xùn)需求強度”定義為職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)服務(wù)這種“商品”需求的迫切程度。為便于比較分析，將“培訓(xùn)需求強度”分解為“相對需求強度”和“絕對需求強度”2種類型。其中：

相對需求強度=某年齡段職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)某要素需求人數(shù)/相同年齡段職業(yè)農(nóng)民對相同培訓(xùn)要素需求總?cè)藬?shù)；

絕對需求強度=職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)某要素需求人數(shù)/全部職業(yè)農(nóng)民對相同培訓(xùn)要素需求人數(shù)。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）河北省職業(yè)農(nóng)民的年齡特征

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省25歲及以下、25歲以上～35歲、35歲以上～45歲、45歲以上～55歲、55歲以上職業(yè)農(nóng)民分別占職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的14.47%、14.10%、11.54%、28.57%、31.32%?？梢?，河北省35歲以上～45歲的青壯年職業(yè)農(nóng)民最少，55歲以上職業(yè)農(nóng)民最多。

（二）對培訓(xùn)內(nèi)容需求的年齡差異

河北省職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的絕對需求強度從大到小依次為：三新知識>經(jīng)管知識>植保知識>畜牧知識>政策知識>其他知識。其中，25歲以上～35歲、45歲以上～55歲、55歲以上職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度與絕對需求強度從大到小的排序一致（45歲以上～55歲職業(yè)農(nóng)民對植保知識、畜牧知識需求相同，55歲以上職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)管知識、植保知識需求相同）；25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度從大到小均依次為：植保知識>三新知識>經(jīng)管知識>畜牧知識≥政策知識（二者需求相同）>其他知識；35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)內(nèi)容的相對需求強度從大到小依次為：經(jīng)管知識>三新知識>植保知識>畜牧知識>政策知識>其他知識。

25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對植保知識的相對需求強度最大，35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)管知識的相對需求強度最大，其他年齡段職業(yè)農(nóng)民對三新知識的相對需求強度最大。不同年齡職業(yè)農(nóng)民對畜牧知識、政策知識和其他知識的相對需求強度排序一致。顯著性檢驗結(jié)果表明，不同年齡職業(yè)農(nóng)民對政策知識培訓(xùn)的相對需求強度呈顯著性差異（P<0.05），對三新知識、植保知識、畜牧知識、經(jīng)管知識培訓(xùn)的相對需求強度呈極顯著差異（P<0.01），對其他知識相對需求強度無顯著差異（P>0.05）。

（三）對培訓(xùn)形式需求的年齡差異

河北省職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的絕對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導(dǎo)>發(fā)送資料>電視廣播>正規(guī)課堂>農(nóng)村黑板報。其中，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度與絕對需求強度排序相同；25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導(dǎo)>發(fā)送資料>正規(guī)課堂>農(nóng)村黑板報>電視廣播；35歲以上～45歲、45歲以上～55歲、55歲以上職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導(dǎo)>發(fā)送資料>正規(guī)課堂>電視廣播>農(nóng)村黑板報。

不同年齡職業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)場指導(dǎo)的相對需求強度均為最大，其次為發(fā)送資料的培訓(xùn)形式；25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)村黑板報的相對需求強度明顯高于其他年齡段；25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對電視廣播的相對需求強度為第3位，25歲及以下職業(yè)農(nóng)民排在第5位，其他年齡段均排在第4位。顯著性檢驗結(jié)果表明，不同年齡職業(yè)農(nóng)民對各種培訓(xùn)形式的相對需求強度均存在顯著差異（P<0.05）。

（四）對培訓(xùn)教師需求的年齡差異

河北省職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的絕對需求強度從大到小依次為：縣鄉(xiāng)技術(shù)人員>經(jīng)營大戶>專家學(xué)者>其他人員。其中，不同年齡段職業(yè)農(nóng)民對各類培訓(xùn)教師的相對需求強度與絕對需求強度排序一致。

不同年齡職業(yè)農(nóng)民均對縣鄉(xiāng)技術(shù)人員相對需求強度最大，對其他人員的相對需求強度最小。25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)營大戶的相對需求強度高于其他年齡段；25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對縣鄉(xiāng)技術(shù)員的相對需求強度高于其他年齡段；35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民對其他人員的相對需求強度高于其他年齡段；45歲以上～55歲職業(yè)農(nóng)民對專家學(xué)者的相對需求強度高于其他年齡段。顯著性檢驗結(jié)果表明，不同年齡職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)教師的相對需求強度呈極顯著差異（P<0.01）。

（五）對培訓(xùn)時間需求的年齡差異

河北省職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的絕對需求強度從大到小依次為：及時安排>關(guān)鍵期>農(nóng)閑季節(jié)>隨時舉辦。其中，25歲以上～35歲、35歲以上～45歲、45歲以上～55歲、55歲以上職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度相同。25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度從大到小依次為：及時安排>農(nóng)閑季節(jié)>關(guān)鍵期>隨時舉辦。

不同年齡職業(yè)農(nóng)民均對及時安排培訓(xùn)時間的相對需求強度最大，對隨時舉辦的相對需求強度最?。?5歲及以下職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)的相對需求強度排在第2位，其他年齡段均為第3位；25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對關(guān)鍵期培訓(xùn)的相對需求強度排在第3位，其他年齡段均為第2位。顯著性檢驗結(jié)果表明，不同年齡職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)時間的相對需求強度均呈極顯著差異（P<0.01）。

（六）對培訓(xùn)地點需求的年齡差異

河北省職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的絕對需求強度從大到小依次為：生產(chǎn)現(xiàn)場>本村>縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，25歲及以下、55歲以上、45歲以上～55歲職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序與絕對需求強度排序一致；25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序依次為：縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)>生產(chǎn)現(xiàn)場>本村；35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度從大到小排序依次為：生產(chǎn)現(xiàn)場>本村>鄉(xiāng)鎮(zhèn)>縣城。

25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對縣城培訓(xùn)的相對需求強度最大，其他年齡段均對生產(chǎn)現(xiàn)場的相對需求強度最大；對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民相對需求強度排在第2位，35歲以上～45歲為第3位，其他年齡段均為第4位；對本村培訓(xùn)，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民相對需求強度排在第4位，其他年齡段均為第2位。顯著性檢驗結(jié)果表明，不同年齡職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)地點的相對需求強度存在極顯著差異（P<0.01）。

三、調(diào)查結(jié)論及對策

（一）調(diào)查結(jié)論

本調(diào)查結(jié)果表明，河北省職業(yè)農(nóng)民以45歲以上為主，25歲及以下的年輕人和55歲以上老年人較多，35歲以上～45歲的青壯年職業(yè)農(nóng)民最少。說明青壯年勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重較大，農(nóng)村青壯年勞動力匱乏。河北省必須實施職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，動員青壯年勞動力留在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增加自身收入。

對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的絕對需求強度分析結(jié)果表明，河北省職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)內(nèi)容的絕對需求強度從大到小依次為：三新知識>經(jīng)管知識>植保知識>畜牧知識>政策知識>其他知識，對各種培訓(xùn)形式的絕對需求強度從大到小依次為：現(xiàn)場指導(dǎo)>發(fā)送資料>電視廣播>正規(guī)課堂>農(nóng)村黑板報，對培訓(xùn)教師的絕對需求強度從大到小依次為：縣鄉(xiāng)技術(shù)人員>經(jīng)營大戶>專家學(xué)者>其他人員，對培訓(xùn)時間的絕對需求強度從大到小依次為：及時安排>關(guān)鍵期>農(nóng)閑季節(jié)>隨時舉辦，對培訓(xùn)地點的絕對需求強度從大到小依次為：生產(chǎn)現(xiàn)場>本村>縣城>鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以此推斷，當(dāng)前職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)最為理想的安排是，組織縣鄉(xiāng)技術(shù)人員赴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線實施現(xiàn)場指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及時安排新技術(shù)、新品種、新設(shè)備等培訓(xùn)。

對不同年齡職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的相對需求強度分析結(jié)果表明，在培訓(xùn)內(nèi)容需求方面，25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對植保知識的相對需求強度最大，35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)管知識的相對需求強度最大，其他年齡段職業(yè)農(nóng)民對三新知識的相對需求強度最大；在培訓(xùn)形式需求方面，25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)送資料的相對需求強度最大，35歲以上～45歲對農(nóng)村黑板報的相對需求強度最大，45歲以上～55歲職業(yè)農(nóng)民對正規(guī)課堂的相對需求強度高于其他年齡段；在培訓(xùn)教師需求方面，25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對經(jīng)營大戶的相對需求強度最大，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對縣鄉(xiāng)技術(shù)員的相對需求強度最大，45歲以上～55歲職業(yè)農(nóng)民對專家學(xué)者的相對需求強度高于其他年齡段；在培訓(xùn)時間需求方面，25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)的相對需求強度高于其他年齡段；25歲及以下職業(yè)農(nóng)民對關(guān)鍵期培訓(xùn)的相對需求強度低于其他年齡段；在培訓(xùn)地點需求方面，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對縣城培訓(xùn)的相對需求強度最大，其他年齡段均對生產(chǎn)現(xiàn)場的相對需求強度最大，25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的相對需求強度高于其他年齡段；25歲以上～35歲職業(yè)農(nóng)民對本村培訓(xùn)的相對需求強度低于其他年齡段。因此，各級政府職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)主管部門和各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依據(jù)職業(yè)農(nóng)民的年齡差異，合理安排相關(guān)培訓(xùn)事宜，盡力滿足不同年齡職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求。

（二）對策建議

1. 加強培訓(xùn)調(diào)查。培訓(xùn)需求分析是制訂培訓(xùn)計劃、設(shè)計培訓(xùn)方案、實施培訓(xùn)活動和評估培訓(xùn)效果的基礎(chǔ)，對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有深遠的、全局性的影響。政府主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)基于不同年齡的職業(yè)農(nóng)民在培訓(xùn)需求方面存在著差異制定培訓(xùn)計劃，而后按照有的放矢的原則，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)時間及選擇培訓(xùn)教師等，最大限度地滿足職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)需求。

2. 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。各級培訓(xùn)部門應(yīng)全面了解不同年齡職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的需要，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。對于25歲及以下的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)加強植保知識的培訓(xùn)；對于35歲以上～45歲職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)加強經(jīng)營管理知識與市場信息方面的培訓(xùn)；對于45歲以上的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)注重新技術(shù)、新品種、新設(shè)備內(nèi)容的培訓(xùn)，使職業(yè)農(nóng)民接觸到最新的農(nóng)業(yè)成果，促進農(nóng)民增收。

3. 靈活培訓(xùn)方式。各級政府應(yīng)針對不同年齡職業(yè)農(nóng)民需要，充分利用各種培訓(xùn)方式。對25歲以上～35歲的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)增加電視廣播的培訓(xùn)形式；對45歲以上～55歲的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)加強正規(guī)課堂學(xué)習(xí)。對25歲以上～35歲的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)盡量安排在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵期實施現(xiàn)場指導(dǎo)。對25歲以上～35歲的職業(yè)農(nóng)民，應(yīng)盡量安排在縣城培訓(xùn)。

4. 完善培訓(xùn)法規(guī)。世界發(fā)達國家為保證農(nóng)民的培訓(xùn)需求，均建立了完善的法律體系，確立了政府對滿足農(nóng)民培訓(xùn)需求的責(zé)任，如資金保證、政策扶持等，規(guī)定了農(nóng)民參與培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)。而目前河北省有關(guān)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)多屬于鼓勵性政策，應(yīng)提升到法律層次，對職業(yè)農(nóng)民參加培訓(xùn)的權(quán)利及義務(wù)，培訓(xùn)組織機構(gòu)管理等做出具體規(guī)定，增強職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的約束力和執(zhí)行力。

5. 加強培訓(xùn)管理。世界發(fā)達國家均設(shè)有專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，保證了職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的順利進行。而我國的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，尚缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障、教育、科技、工會、共青團、婦聯(lián)等部門分別管理。各個部門在農(nóng)業(yè)培訓(xùn)方面雖然各有側(cè)重，但是在培訓(xùn)內(nèi)容、時間等方面時有重疊，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費。建議建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門，協(xié)調(diào)各個培訓(xùn)部門的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多方參與的局面。